在县委一季度工作会议暨项目建设攻坚行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开县委一季度工作会议暨项目建设攻坚行动推进会，主要任务是深入学习贯彻上级近期一系列重要会议精神，全面复盘一季度经济运行和项目建设工作，精准分析当前面临的形势与挑战，研究部署第二季度重点任务，动员全县上下进一步统一思想、提振精神、压实责任，以决战决胜的姿态坚决打好二季度攻坚战，确保实现“双过半”，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

今年是实施“十五五”规划的开局之年，做好经济工作意义非凡、责任重大。一季度的经济工作表现，不仅是全年经济走势的“风向标”和“晴雨表”，更直接关系到我县在“十五五”新征程上能否顺利开好局、起好步。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩正视差距，客观全面辩证看待一季度形势

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展首要任务，深入实施项目建设攻坚行动，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。经过全县上下的共同努力，我们初步预计，一季度全县实现地区生产总值同比增长6.5%；完成固定资产投资同比增长10.2%，其中工业投资增长13.5%；规模以上工业增加值同比增长7.8%；一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别增长6.0%和5.8%。全县新签约亿元以上项目12个，总投资额达到60亿元；新开工重点项目15个，年度计划投资35亿元。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果，充分展现了大家昂扬向上的精神风貌和实干担当的优良作风。可以说，我们实现了首季“开门红”，为全年工作打下了良好开局。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的短板与不足。这些问题不解决，就会成为我们前进道路上的“绊脚石”和“拦路虎”。

一是项目支撑后劲不足的问题依然突出。当前，“项目为王”的理念虽然深入人心，但转化为行动自觉的力度仍显不够。从项目储备看，我们谋划生成的“三新”项目、产业质态优、带动能力强的重大项目数量偏少，项目梯次跟进、滚动发展的格局尚未完全形成。从项目转化看，部分签约项目落地慢、开工迟，存在“雷声大、雨点小”的现象；部分在建项目推进滞后，投资完成率不及预期，未能有效形成实物工作量。从项目达效看，一些峻工项目产能释放不足，对经济增长的贡献度没有充分体现出来。

二是要素保障瓶颈制约的问题日益趋紧。作为山区县，我们的发展空间本身就受到很大限制。当前，项目建设中面临的用地、用林、用能等要素保障压力巨大，已成为制约我们发展的最主要矛盾之一。一些好项目，因为用地指标无法落实而迟迟不能落地；一些重点工程，因为林地占补平衡问题而进展缓慢。资金保障方面，虽然我们千方百计争取上级支持，积极拓宽融资渠道但部分项目地方配套资金压力大、支付集中的问题依然存在。此外，征地拆迁历来是项目建设中的“硬骨头”，个别项目因征迁交地难，严重影响了整体施工进度。

三是产业体系协同升级的问题亟待破解。我县作为山区县，工业基础相对薄弱，产业结构较为单一，发展不平衡不充分的矛盾依然存在。主导产业链条延伸不够，上下游配套企业引育不足，产业集群效应未能充分显现。部分传统企业转型升级步伐缓慢，创新能力不强，市场竞争力偏弱。同时，我们在承接沿海地区产业转移和辐射带动方面，虽然市里已有相关政策支持山区与沿海共建产业园区但我们在主动对接、平台搭建、服务配套等方面的工作还需进一步加强，内生发展动力有待提升。

四是干部队伍作风能力的问题不容忽视。在肯定绝大多数干部勤勉尽责的同时，也要看到少数干部身上存在的“慢、拖、怕、等”现象。有的干部缺乏攻坚克难的锐气，面对项目推进中的堵点难点问题，习惯于绕道走，不敢动真碰硬；有的干部服务意识不强，习惯于坐等企业上门，而不是主动靠前服务、精准助企纤困；有的干部存在惯性思维和路径依赖，对新政策、新形势学习研究不深不透，驾驭经济工作的能力亟待提升。这些作风和能力上的差距，是我们实现高质量发展的最大障碍。

这些问题，既有客观因素，但更多的是主观原因。问题的根子，说到底是一些干部政绩观出现了偏差。看待这些成绩和问题，必须用全面、辩证、长远的眼光。

二、深入开展学习教育，以正确政绩观引领高质量发展

近期，根据中央和省委、市委的统一部署，我县也启动了树立和践行正确政绩观学习教育。这次学习教育正当其时，十分必要。全县各级领导干部必须深刻领会其精神实质，把学习教育成果转化为推动XX高质量发展的强大动力和实际成效。

树立和践行正确政绩观，核心在于回答好“为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩”这一根本性问题。对于我们XX县而言，就是要牢固树立以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展不动摇。