在县医疗卫生领域纪律作风建设暨高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县医疗卫生领域纪律作风建设暨高质量发展工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于全面从严治党和卫生健康事业发展的决策部署，总结过去一年的工作，深刻剖析当前我县医疗卫生领域在纪律作风和发展质量方面存在的突出问题，安排部署今年的重点工作。刚才，县纪委监委通报了医疗卫生领域的典型案例县医保局对基金管理专项整治工作作了安排，县卫健局解读了医德医风整治巩固提升工作方案，几家医疗机构也作了很好的交流和表态发言。大家的发言很有针对性，也很有决心，我完全同意。下面，我代表县政府，再讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距，清醒认识新时代卫生健康工作的使命与挑战

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫生健康系统广大干部职工围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，统筹推进疫情防控和事业发展，各项工作取得了新进展、新成效。

一是卫生健康服务体系持续完善。我们坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，财政投入不断加大。根据数据显示，我县卫生健康投入占财政总收入的比重近年来保持在较高水平，2024年的部门决算也显示，包括基本公共卫生服务、重大公共卫生服务、公立医院运行等方面的支出得到了有力保障。全县医疗卫生资源稳步增长，截至2023年的数据显示，我们每千人拥有床位数达到6.29张，卫生技术人员队伍不断壮大。特别是紧密型医共体建设迈出了坚实步伐，自2022年底正式成立以来，通过委托服务签约等方式，县域内医疗资源整合与服务协同能力得到初步提升，为实现“大病不出县”的目标打下了坚实基础。

二是医疗服务能力稳步提升。全县医疗机构的服务总量保持增长，2022年全年诊疗人次超过184万，较上年增长3.22%，这背后是广大医务工作者夜以继日的辛勤付出。我们着力补齐专科短板，加强人才队伍建设，县级公立医院的龙头作用进一步发挥，乡镇卫生院和村卫生室的网底功能不断夯实。在慢性病综合防控方面，我们将高血压、糖尿病等重点慢病纳入健康管理服务，持续推进“全民健康生活方式”行动，群众的健康获得感有了实实在在的提升。

三是行业作风建设取得初步成效。县纪委监委联合相关部门，持续开展医疗卫生行业专项整治，聚焦群众反映强烈的问题，查处了一批违纪违法案件，形成有力震。通过以案促改、警示教育等方式，督促各医疗机构排查廉政风险点，完善内部管理制度，全系统的纪律意识和规矩意识得到增强，行业风气呈现出向上向好的态势。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标上级的要求和人民群众的期盼，我县医疗卫生领域的纪律作风和发展质量还存在不少问题和短板，形势依然严峻复杂。

一是纪律作风建设的根基尚不牢固。从刚才通报的案例以及我们日常监督检查中发现的情况看，一些深层次的问题仍然存在。例如，个别医务人员服务意识不强，存在“冷硬顶推”现象；少数干部职工纪律松弛，对工作敷衍塞责，履职尽责不到位。更有甚者，利用职务之便收受“红包”回扣、违规接受宴请这些行为严重损害了医务人员队伍的整体形象，侵蚀了群众的信任。近期查处的县卫生健康局原主要领导许某某违规收受礼品礼金，县人民医院原院长牛某涉嫌严重违纪违法被立案调查，这些都是发生在我们身边的沉痛教训，警示我们反腐倡廉、正风肃纪必须常抓不懈，决不能有丝毫松。

二是行业监管和内部管理存在漏洞。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”，但一些医疗机构在基金使用上依然存在超标准收费、串换药品、过度诊疗等违规行为这不仅造成基金流失，更反映出我们的监管责任和医疗机构的主体责任没有完全压实。部分单位在项目资金管理和绩效管理方面也存在短板，存在绩效目标设置不合理、跟踪监控不到位、财务凭证不规范等问题资金使用效益有待提高。

三是高质量发展的动力仍显不足。当前，我县卫生健康事业发展面临着人口老龄化加速、慢性病负担加重、外部传染病输入风险等多重挑战。而我们的服务供给还存在一些结构性矛盾，优质医疗资源总量不足且分布不均，基层服务能力仍是薄弱环节。“医防协同”机制不够顺畅，重治疗、轻预防的观念尚未根本扭转。在智慧医疗、数字健康等新业态发展上，我们的谋划和行动还比较滞后，与先进地区相比有明显差距。

这些问题，既有思想认识上的偏差，也有制度机制上的不完善，更有监督执行上的不到位。全县卫生健康系统的每一位同志，都必须提高站位、高度警醒，深刻认识到抓好纪律作风建设是践行“人民至上、生命至上”理念的试金石，是推动卫生健康事业高质量发展的根本保障。我们必须以刮骨疗毒的勇气、久久为功的韧劲，坚决把这些问题整改到位。

二、标本兼治、综合施策，以铁的纪律锻造风清气正的行业生态