乡森林火灾应急预案

为有效贯彻绿水青山就是金山银山理念，提高XX乡应对森林火灾的应急处置能力，最大程度减少森林火灾造成的损失，保障人民群众生命财产安全，建立健全森林火灾应对工作机制，规范处置行为，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施有力，保护森林资源，维护生态安全，特制定本预案。

一、总则

(一)编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《XX市森林火灾应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和规范性文件。

(二)适用范围

本预案适用于建立健全森林火灾应对工作机制，辖区内发生的森林火灾应对处置。

(三)工作原则

1、统一领导，分级管理。在乡党委、乡政府的统一领导下，依据森林火灾的性质、波及范围和危害程度，实行分级管理、分级响应，各科室、村落实各项责任制。

2、分工负责，密切配合。建立健全森林火灾应对工作机制，规范处置行为，确保应急处置准备充分、反应快速、决策科学、措施有力，森林消防指挥所各成员单位应根据本预案确定的职能，分工负责、加强协作、密切配合、形成合力，落实各项保障措施。

3、预防为主，常备不懈。XX乡人民政府要落实各项森林火灾预防措施，并做好处置森林火灾的思想准备、工作准备和物资储备，确保反应快速、处置得当。

4、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，应把保护人民群众的生命安全放在首位，科学指挥、合理用兵、确保重点，切实保障人民群众财产、公共设施和森林资源安全。

(四)灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者引起其他林地起火，或者死亡3人以下，或者重伤10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上，或者死亡30人以上，或者重伤100人以上的。

二、组织指挥体系及职责(一)XX乡森林防灭火指挥所

XX乡森林消防指挥所为全乡森林火灾应急指挥机构，负责指挥、协调森林火灾的应急处置工作。XX乡人民政府乡长毛超彦担任总指挥，庄康男担任副指挥，乡班子成员为成员。

1、XX乡森林消防指挥所主要职责

贯彻落实上级关于森林防火工作的指示精神；制定完善全乡森林火灾应急处置的有关预案、规定和制度；及时掌握森林火险等级变化和火情动态，组织、领导、指挥、协调全乡范围内森林火灾的预防和扑救工作；处理其他有关森林火灾预防和扑救的重要工作。

2、XX乡森林消防指挥所办公室主要职责

乡森林消防指挥所办公室负责乡森防指日常工作，办公地点设在区域发展办(农业)，主任由区域发展办(农业)分管领导庄康男担任，负责乡森防指办公室统筹日常工作，副主任由区域发展办公室（农业）主任黄涌担任，协助做好乡森防指办公室日常工作。

(二)现场指挥部

森林火灾发生后，根据扑救工作需要，成立森林火灾扑救现场指挥部，负责现场指挥，科学扑救。

现场指挥部职责：实行统一指挥。认真贯彻落实上级指示精神，制定森林火灾扑救方案，组织领导扑救行动，开展综合调度。全面掌握火情动态、火场气候和组织扑救情况，统一组织和调度扑救力量、扑火物资和后勤保障。落实扑救队伍通信联络、火场火势瞭望监测、部门之间协作等应急处置措施。

三、预警、监测和信息报告

(一)预警1、预警分级

根据森林火险等级和可能造成的危害程度，按照国家有关标准，将森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色4个预警等级。

2、预警发布

乡森防指办公室根据上级指示通过预警信息发布平台和广播、互联网、手机短信等渠道向全乡相关部门和公众发布统一发布预警信息。

3、预警响应

当发布蓝色预警信息后，乡森防指办公室应密切关注天气等情况，密切关注森林火险预警变化，注意卫星林火监测热点检查反馈情况。

当发布黄色预警信息后，乡森防指办公室和各村护林员加强森林消防巡护和瞭望监测，做好预警信息发布和森林消防宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备。森林消防队伍进入待命状态。

当发布橙色、红色预警信息后，在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林消防检查，并根据天气变化及上级指示，禁止林区一切野外生产、生活用火；加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备。森林消防队伍视情靠前驻防。