在区委工作会议暨全面提升三服务质效推进会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，贯彻落实全国和省市组织、宣传、统战、社会工作部长会议及政法工作会议精神，按照全省深化开展"三个年"活动、深入打好"八场硬仗"、全面提升"三服务"质效部署要求，总结回顾过去一年工作成效，安排部署今年各项重点任务，动员全区上下在把握大势中坚定信心、在改革创新中勇立潮头、在前瞻谋划中赢得主动、在务实笃行中创出实绩，奋力干出"十五五"开局之年的新气象、新成效。

一、提高政治站位，深刻认识做好新时代党委各项工作的重要意义

组织、宣传思想文化、统战、社会、政法工作是党的工作的重要组成部分，肩负着"强队伍、鼓士气、聚合力、夯基础、保稳定"的重要职能，是深化开展"三个年"活动、推动高质量发展的动力保障、思想保障、团结保障和安全保障。当前，"十五五"规划实施的大幕已经拉开，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，更加需要充分发挥党委各条战线职能作用，把各方力量凝聚起来、把各类资源整合起来、把各项工作统筹起来，形成推动高质量发展的强大合力。

要坚持讲政治，准确把方向，以更高站位谋划推动。要对标对表上级相关工作会议精神，锚定区委九届十二次全会暨区委经济工作会议和区"两会"确定的目标任务，持续深化开展"三个年”活动、聚力攻坚打好"八场硬仗"，切实把政治要求体现到日常工作和具体行动中。要紧盯企业群众反映强烈的突出问题，不断推出务实管用的创新举措，确保各项工作取得实实在在的成效。

过去一年，全区组织系统深入实施"分类指导、争先进位"三年行动，全链条优化干部选育管用，深入实施"人才强区"战略，基层党组织政治功能和组织功能持续增强。宣传思想文化战线深入学习宣传新时代党的创新理论，严格落实意识形态工作责任制，深入推进"文化提升工程"，精神文明建设成果丰硕。统战部门持续提升工作实效、发挥联系广泛优势、巩固民族团结宗教和顺局面、推进民营经济壮大发展，找到最大公约数、画出最大同心圆。社会工作部门扎实开展拓展深化新兴领域党的建设三年行动，强化网格服务精细治理，健全志愿服务体系，推动服务、治理双提升。政法系统聚焦"六个坚决防止"，强化底线思维，坚决捍卫政治安全，坚决确保公共安全，全面推进信访工作法治化，筑牢了高质量发展的安全屏障。这些成绩的取得，是全区各级党组织和广大党员干部团结奋斗的结果，也为进一步做好今年工作奠定了坚实基础。

二、聚焦关键领域，以更实举措全面提升各项工作质效

做好今年党委各项工作，必须精准抓关键，工作再发力，以更实举措提升质效。

第一，组织工作要突出"强基铸魂、选贤任能”。要深入开展"分类指导、争先进位"三年行动，全链条优化干部选育管用，细化完善激励干部担当作为的机制措施，深入实施"人才强区"战略，夯实高质量发展组织基础。一要在干部队伍建设上持续用力。坚持新时代好干部标准，突出政治标准选人用人，注重在重大项目一线、矛盾化解一线、服务群众一线考察识别干部，真正把政治过硬、本领高强、作风优良的干部选出来、用起来。健全年轻干部培养选拔机制，加强干部实践锻炼和专业训练，提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险能力。二要在基层组织建设上持续用力。深化城市党建引领基层治理，推进"一网三圈"治理模式，纵向联动构建"先锋圈"、横向整合构建"治理圈"、延伸拓展构建"服务圈"。推动"双报到、双服务、双管理"活动常态化，实行"群众点单、组织派单、党员接单"的"三单制"服务模式，整合资源解决群众"急难愁盼"问题。三要在人才队伍建设上持续用力。深化校政企融合激发科技创新活力，完善人才引育留用全链条机制，打造人才发展良好生态，让各类人才引得进、留得住、用得好。

第二,宣传思想文化工作要突出"举旗定向、守正创新"。要深入学习宣传新时代党的创新理论，严格落实意识形态工作责任制，深入推进"文化提升工程"，抓好精神文明建设，持续繁荣文化事业，加快推动文化强区建设。一要在理论武装上深化拓展。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，健全理论学习制度，创新理论宣讲方式，推动党的创新理论"飞入寻常百姓家”。加强党员干部理论学习教育，提升理论素养和政治能力。二要在意识形态上守牢阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化风险研判，坚决维护意识形态安全。加强网络综合治理，营造清朗网络空间。三要在文化建设上繁荣发展。深入挖掘区域文化资源，推进文化与旅游、科技等融合发展，打造特色文化品牌。加强公共文化服务体系建设，丰富群众精神文化生活，提升文化软实力和影响力。

第三，统战工作要突出"凝心聚力、团结奋斗"。要持续提升统战工作实效、发挥联系广泛优势、巩固民族团结宗教和顺局面、推进民营经济壮大发展，找到最大公约数、画出最大同心圆，更好融入和服务发展大局。一要在凝聚共识上下功夫。支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕全区中心工作建言献策，汇聚各界智慧力量。做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，扩大团结面、增强凝聚力。二要在促进民营经济发展上出实招。严格落实《进一步促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案》，找准制约企业发展的痛点堵点问题，密切关注行业市场和产业形态新变化，及时调整优化助企纤困措施，提升服务的精准性和有效性，让企业在XX放心投资、安心经营、舒心发展。三要在维护和谐稳定上见成效。全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识。依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

第四，社会工作要突出"善治善为、精细治理”。要扎实开展拓展深化新兴领域党的建设三年行动，强化网格服务精细治理，健全志愿服务体系，推动服务、治理双提升。一要在新兴领域党建上实现新突破。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，把新兴领域群体团结凝聚在党的周围。二要在网格化管理上提升精细化水平。完善"党建+网格"管理模式，细化社区管理责任，推动网格员下沉一线、服务群众。推广"享惠家"APP等数字化平台，实现群众问题快速响应和解决，让数据多跑路、让群众少跑腿。三要在志愿服务体系建设上健全机制。完善志愿者招募、培训、激励制度，打造特色志愿服务品牌，推动志愿服务常态化、制度化发展。

第五，政法工作要突出"捍卫安全、护航发展"。要聚焦"六个坚决防止"，强化底线思维，坚决捍卫政治安全，坚决确保公共安全，全面推进信访工作法治化，坚决筑牢高质量发展安全屏障。一要在维护政治安全上寸土不让。严密防范和打击敌对势力渗透破坏活动，坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。加强国家安全教育，增强全民国家安全意识。二要在维护社会稳定上担当作为。坚持和发展新时代"枫桥经验"，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善"四步"解纷工作法，排查预警、调处阵地、依法防范、机制创新前移，将矛盾化解在萌芽状态。三要在优化法治环境上持续发力。推进法治XX建设，深化司法体制改革，提升执法司法公信力。优化法治化营商环境，依法保护企业合法权益，为市场主体公平竞争创造良好法治环境。

三、深化"三个年"活动，以更优环境全面激发高质量发展动能

深化开展"三个年"活动、全面提升"三服务"质效，是省委作出的重要部署，也是推动高质量发展的关键抓手。全区上下要以更优环境激发动能，推动各项工作取得新进展、新成效。

要在为群众排忧解难上下功夫。用心用情用力办好就业、教育、医疗、养老、社保、住房、托育等民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。把整治群众身边不正之风和腐败问题、办理群众信访事项作为深化开展"三个年"活动、全面提升"三服务"质效的务实之举、破难之举、长效之举，让群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一要聚焦群众急难愁盼精准施策。深入开展民生需求调研，建立民生问题清单，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音。二要聚焦民生实事项目高效推进。严格落实民生实事项目领导包抓、定期调度、督查通报机制，确保项目按期保质完成。三要聚焦群众满意度持续提升。建立群众满意度评价机制，把群众满意不满意作为检验工作成效的重要标准，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

要在为企业纤困解难上下功夫。严格落实《进一步促进民营经济高质量发展"七大行动"实施方案》，找准制约企业发展的痛点堵点问题，密切关注行业市场和产业形态新变化，及时调整优化助企纤困措施，提升服务的精准性和有效性，让企业在XX放心投资、安心经营、舒心发展。一要优化政务环境提升服务效能。深化"放管服"改革，压缩企业开办时间，优化审批流程，推广"一件事一次办"改革，实现线上业务办理率大幅提升。二要优化营商环境降低制度成本。推进涉企行政执法规范化建设，落实”免申即享"惠企政策，为企业量身定制信贷产品，解决企业融资难题。三要优化发展环境增强发展信心。构建亲清政商关系，主动上门服务企业，听取企业意见建议，帮助企业解决实际困难，提振企业发展信心。

要在为基层减负赋能上下功夫。紧扣中央层面部署的"六个纠治重点内容，以更大力度推动各项减负措施落地落实。全面落实街道履职事项清单，健全社区工作事项准入制度，推动更多资源、资金、服务和管理向基层下沉。一要精简文件会议减轻负担。严格控制文件数量和会议规模，杜绝层层发文、层层开会，让基层干部有更多时间和精力抓落实。二要规范督查检查考核。整合考核事项，构建"四合一"考核机制，量身定制差异化考核指标，做到考核"减负"不"减质"。三要推动资源下沉基层。加大基层保障力度，推动编制资源向基层倾斜，加强基层干部队伍建设，确保基层有人干事、有钱办事、有场所服务。

四、强化担当作为，以过硬作风狠抓各项工作落地见效

做好今年各项工作，关键在党、关键在人、关键在作风。全区各级党组织和广大党员干部要强化敢担当，做到善作为，坚持目标导向与结果导向相统一，把心思和精力放到干实事、求实效上来。

要牢固树立责任意识。树立"按周算账、月底对账、年底交账"的责任意识，做到知责于心、担责于身、履责于行，以"抓铁有痕、踏石留印"的过硬作风，善作善成、务求实效，推动各领域工作不断取得新进展、新成效。一要强化统筹协调。各级党委(党组)要切实履行主体责任，把组织、宣传、统战、社会、政法工作摆在重要位置，与经济社会发展各项工作同部署、同推进、同考核。二要强化督促检查。建立健全工作台账，实行清单化管理、项目化推进，定期通报工作进展，确保各项任务按时完成。三要强化考核问效。完善考核评价体系，把工作成效作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，激励广大干部担当作为、干事创业。

要树立和践行正确政绩观。以高度的政治自觉，全面落实”立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"总要求，带动广大党员干部正确履职、担当作为，以忠诚、为民、务实、清廉的实际行动，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。一要坚守为民初心。始终把人民群众放在心中最高位置，把群众满意作为检验工作的第一标准，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。二要坚持求真务实。大力弘扬求真务实作风，察实情、出实招、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。三要坚守廉洁底线。严格遵守党纪国法，自觉接受各方面监督，做到清清白白做人、干干净净做事。

要全力抓好当前重点工作。要以务实的工作作风，坚持用心用情服务群众，注重换位思考服务企业，统筹减负赋能服务基层，全面提升"三服务"质效。要以强烈的使命担当，抓实经济稳增长，统筹推进重点项目建设，持续加大争项目、争资金工作力度，毫不松懈攻坚大气污染治理，牢牢守住安全稳定底线，全力以赴争取一季度"开门红"，确保"十五五"开好局、起好步。一要紧盯目标任务抓落实。对照全年目标任务，细化分解到季度、月份，明确责任单位、责任人和完成时限，倒排工期、挂图作战。二要紧盯重点项目抓推进。严格落实领导包抓项目责任制，强化要素保障，破解瓶颈制约，推动重点项目早开工、早投产、早见效。三要紧盯安全稳定抓防范。时刻绷紧安全生产这根弦，深入开展安全隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加强社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。

同志们，做好今年党委各项工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委坚强领导下，坚定信心、振奋精神，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写XX高质量发展新篇章，以优异成绩迎接建区XX周年！

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同志们：

在XX区委农村工作会议上的讲话

今天我们召开区委农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和视察XX重要讲话重要指示精神，全面落实中央、市委农村工作会议精神，总结回顾"十四五"以来特别是2025年全区"三农"工作成效，研究部署2026年农业农村现代化建设重点任务，动员全区上下以区划调整为新起点，奋力开创"三农"工作新局面，推动"十五五"全区农业农村现代化建设开好局、起好步。

一、充分肯定"十四五"以来，全区"三农"工作取得的历史性成就

"十四五"以来，特别是2025年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，深化落实视察XX重要讲话重要指示精神，实干担当、攻坚克难，推动"三农"工作整体迈上新台阶。

粮食安全和重要农产品供给保障有力。全区始终把保障粮食安全作为"三农"工作的首要任务，坚决落实粮食安全党政同责，持续推进万亩现代粮油产业示范区建设，高标准农田改造提升成效显著。2025年全年粮食生产面积稳定在13.7万亩以上，产量达到4.5万吨以上，蔬菜种植面积和产量持续增长，生猪产能稳

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步恢复，重要农产品供给充足、价格稳定，为全区经济社会发展大局提供了坚实支撑。

特色产业提质增效成果显著。花木产业作为我区传统优势产业，转型升级步伐加快，中国·XX花木产业谷项目总投资约30亿元，占地面积约600亩，全面建成后预计年产值可达60亿元。蜡梅产业带建设稳步推进，种植面积持续扩大，品牌影响力不断提升。魔芋产业依托科研优势，深加工研发中心和良种繁育中心建设取得突破性进展。花木、魔芋、甜茶、柑橘、粮油、肉制品六大特色产业集群格局初步形成，2025年前三季度特色农产品产业链规模以上企业产值达到3.05亿元，农业主导产业增速达3.8%。

和美乡村建设成效彰显。XX和美乡村建设全面启动，已下达投资3815.65万元，实施23个创建项目，其中人居环境整治类项目13个、产业类项目6个、公共服务类项目4个。院落微改造等村容村貌提升工程持续推进，农村基础设施建管并重，城乡冷链物流网络不断完善，文明乡风、良好家风、淳朴民风培育取得新成效。

农村改革持续深化。城乡要素双向流通渠道不断畅通，农村集体经营性建设用地入市交易稳步推进，乡村人才全周期服务改革探索实施，数字乡村建设加速推进，智慧农业试验示范基地建设取得积极进展，农业生产信息化水平显著提升，农产品网络零售额持续增长。

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脱贫攻坚成果持续巩固。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，兜牢社会救助保障网，脱贫人口稳岗就业态势良好，脱贫群众收入增速高于全区农民收入增速，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全区"三农"工作仍存在短板弱项：农业产业规模化、品牌化程度还不够高，农产品精深加工链条有待延伸；农村基础设施和公共服务与城区相比仍有差距；农业科技支撑能力有待增强；农村人才队伍结构有待优化；城乡融合发展体制机制有待健全。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、深刻把握新阶段，“三农"工作面临的形势任务

2026年是"十五五"开局之年，做好"三农"工作意义重大。从宏观形势看，党的二十大对全面推进乡村振兴作出战略部署，中央一号文件聚焦农业农村现代化建设提出明确要求，重庆市全面推进城乡融合乡村振兴示范区建设，为我们做好"三农"工作指明了方向、提供了遵循。从我区实际看，区划调整后农业农村发展空间更大、资源要素更丰富，为推动农业农村现代化提供了新的重大机遇。

我们要深刻认识到，农业强国是社会主义现代化强国的根基，农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分。作为XX中心城区北部门户，我区在全市城乡融合发展大局中承担着重要使命，必须自觉找准定位、主动担当作为，奋力走出一条超大城市城乡

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融合发展的新路子。要锚定打造具有XX辨识度的城乡融合乡村振兴标志性成果这一目标，聚焦创建国家乡村振兴示范县、农业高新技术产业示范区、"五好两宜"和美乡村，高水平建设农业创业孵化园，把全区"三农"工作新机遇新使命转化为产业规划、发展布局和项目清单，走出一条可复制推广的"XX路径"。

三、全力以赴做好2026年全区"三农"重点工作

做好2026年全区"三农"工作，要锚定全年主要目标，学好用好"千万工程"经验，统筹推进乡村"五个振兴"，加快培育现代生态高效农业，高标准建设巴渝和美乡村，大力拓宽农民可持续增收渠道，绘就"农业强、农村美、农民富"新画卷。

一是全力抓好农业农村领域牵引性标志性工作。要聚焦创建国家乡村振兴示范县，对照创建标准找差距、补短板、强弱项，确保创建工作高质量推进。要聚力建设农业高新技术产业示范区，依托高校和科研院所优势，加快农业科技成果转化应用，打造农业科技创新高地。要扎实推进"五好两宜"和美乡村建设，坚持规划引领、示范带动，打造一批可借鉴、可推广的示范样板。要高水平建设农业创业孵化园，完善配套服务，吸引更多农业企业和创业人才入驻发展。

二是全力守牢粮食安全和不发生规模性返贫"两条底线"。粮食安全是"国之大者”。要严格落实粮食安全党政同责，确保粮食种植面积稳定在13.7万亩以上、产量不低于4.5万吨。要大力提升耕地质量，持续推进高标准农田建设和改造提升，加强耕

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地用途管制，坚决遏制耕地"非农化"、基本农田"非粮化”。要确保重要农产品供给充足、价格稳定，做好"菜篮子"产品稳产保供工作。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防止返贫动态监测和帮扶机制，对监测对象及时精准帮扶，兜牢社会救助保障网，确保不发生规模性返贫。

三是全力提升XX和美乡村建设质效。要学习运用"千万工程"经验，持续实施院落微改造等村容村貌提升工程，统筹推进农村人居环境整治提升。要建好管好农村基础设施，推动城乡基础设施一体化发展，完善城乡冷链、物流网络，提升农村公共服务水平。要培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，加强农村精神文明建设，推进移风易俗，提升乡村治理水平。要充分挖掘乡村文化价值，做亮"村晚""村BA"等活动品牌，激发乡村内生动力。

四是全力构建现代生态高效农业产业体系。要聚力打造花木、魔芋、甜茶、柑橘、粮油、肉制品六大特色产业集群，推动花木产业转型升级，加快中国·XX花木产业谷项目建设，推进"千品百园"提升工程，打造万亩蜡梅产业带，擦亮"中国花木之乡""中国蜡梅之乡"金字招牌。要推动魔芋产业全链条发展，发挥西大魔芋总部基地示范带动作用，加强良种繁育和精深加工。要提质升级"好品碚出"区域公用品牌，培育打造具有XX辨识度的特色农文旅IP，提升农产品附加值和市场竞争力。要推动农文旅深度融合，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新业态，延长产业链、提升价值链、完善利益链。

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五是全力深化改革激发乡村发展活力。要畅通城乡要素双向流通渠道，深化农村土地制度改革，规范农村集体经营性建设用地入市，保障农民土地权益。要推进乡村人才全周期服务改革，完善人才引进、培养、使用、激励政策体系，吸引更多优秀人才到农村创新创业。要加快推进数字乡村建设，实施智慧农业示范工程，建设数字乡村示范村，推动农业生产数字化转型，提升乡村治理数字化水平。要深化农村集体产权制度改革，发展壮大新型农村集体经济，拓宽农民增收渠道。

六是全力夯实农村基层党组织战斗堡垒。要坚持和加强党对"三农"工作的全面领导，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和村（社区）书记"领头雁"作用。要建强农村基层党组织，选优配强村"两委"班子，加强村干部队伍建设，提升基层治理能力。要发展壮大新型集体经济，因地制宜探索集体经济发展新路径，增强集体经济造血功能。要强化要素保障，加大财政投入力度，引导社会资本投向农业农村，落实好各项惠农政策。要积极回应群众关切，解决好群众急难愁盼问题，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、加强组织领导，确保各项目标任务落到实处

做好新阶段"三农"工作，关键在党，关键在人，关键在落实。全区各级各部门要把"三农"工作摆在更加突出位置，主要负责同志要亲自抓、分管负责同志要具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

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要压实工作责任。严格落实五级书记抓乡村振兴要求，把乡村振兴责任落实情况纳入领导班子和领导干部综合考核。各涉农街镇要扛起主体责任，因地制宜、特色发展，把各项目标任务落到实处。区级有关部门要各司其职、各负其责，加强协调配合，形成工作合力。

要强化督导考核。完善"三农"工作督查考核机制，定期开展工作调度和督导检查，及时发现问题、推动整改落实。要建立健全激励约束机制，对工作成效突出的给予表彰奖励，对工作推进不力的严肃追责问责，以严督实考倒逼责任落实、推动工作落地。

要改进工作作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，深入基层一线，倾听农民呼声，尊重农民意愿，维护农民利益。要坚决防止形式主义、官僚主义，不搞劳民伤财的"形象工程""政绩工程"，确保各项工作经得起实践、人民和历史的检验。

同志们，做好"三农"工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署和市委工作要求，坚定信心、锐意进取，真抓实干、攻坚克难，奋力开创全区"三农"工作新局面，为高水平建设XX中心城区北部门户作出新的更大贡献！

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在XX区中央生态环境保护督察反馈问题整改

工作部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区中央生态环境保护督察反馈问题整改工作部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实中央第二生态环境保护督察组督察天津市情况反馈会议和市委常委会会议的部署要求，对我区督察反馈问题整改工作进行全面动员和系统安排。

中央生态环保督察是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大体制创新和重大改革举措，是党中央、国务院推进生态文明建设和生态环境保护的重大制度安排。这次中央督察组对我市开展的生态环境保护督察，既是对我市生态文明建设和生态环境保护工作的一次全面系统的“政治体检”，也是对我区工作成效的一次精准深刻的“把脉会诊”。督察组反馈的意见，一针见血、切中要害，客观中肯、精准深刻，为我们指明了问题所在、点明了改进方向。我们必须以最清醒的头脑、最深刻的认识、最坚决的态度，将这次督察整改作为当前一项极端重要的政治任务，作为对我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大考验，作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体行动。全区上下必须立即行动起来，以高度的政治自觉、思想自

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觉和行动自觉，不折不扣、不讲条件、不计代价地抓好整改落实，坚决做好督察整改的“后半篇文章”。

下面，我讲四点意见。

一、提升政治站位，以高度自觉扛起督察整改的政治责任生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，习近平总书记围绕生态文明建设发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示，形成了内涵丰富、系统完整的习近平生态文明思想，为我们加强生态环境保护、推进美丽中国建设提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记在视察天津时，明确要求“着力保护生态环境”“加快打造美丽天津”，强调“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”这些重要指示为XX区的绿色发展指明了前进方向。

此次中央环保督察反馈的问题，表面上看是生态环境领域的具体业务问题，但根子上反映的是我们的政治站位、思想认识、责任担当和工作作风问题。这些问题的产生，归根结底在于一些单位和干部对习近平生态文明思想学习不深、领悟不透，对“绿水青山就是金山银山”的理念树得不牢、践行不力对生态环境保护的极端重要性和现实紧迫性认识不足。我们必须深刻认识到，抓好督察整改，是必须坚决完成的政治任务，是对党绝对忠诚的试金石。全区各级党组织和广大党员干部，要把抓好督察整改工作与深入学习贯彻党的二十届四中全会和全国“两会”精神

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紧密结合起来，与全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作的一系列重要指示要求贯通起来，与正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育融合起来，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和市委的工作要求上来，将整改工作的压力层层传导下去，将整改责任逐级压实到位，确保中央的决策部署在XX区落地生根、开花结果。

二、坚持问题导向，以雷霆之势攻克督察反馈的顽瘴瘤疾问题是时代的声音，也是工作的导向。中央督察组反馈的问

题，精准指出了我区生态环境保护工作中存在的短板和弱项。我们绝不能有任何回避、遮掩、推的思想，必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度，敢于直面问题、勇于动真碰硬，以“不破楼兰终不还”的决心和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，坚决彻底地把所有问题整改到位。

一要聚焦核心症结实施靶向攻坚。督察报告中重点指出的矿山生态修复治理问题，是我区生态文明建设中一块难啃的“硬骨头”。报告明确指出，我区需开展治理修复的遗留矿山创面约32平方公里，但截至督察时仅完成治理约2.8平方公里，进度严重滞后；一些矿区的修复工作存在敷衍应对、标准不高等现象。这些问题振聋发职，必须引起我们的高度警醒。相关责任单位要深刻反思，立即成立工作专班，对照问题清单，深入现场，解剖麻雀，把问题的成因、症结、责任彻底查清楚。不仅是矿山修复，对于督察反馈中涉及我区的其他问题，以及我们在自查自纠中发

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现的各类生态环境问题，都要坚持靶向治疗、精准发力，确保药到病除、根除病灶。

二要细化整改方案建立刚性台账。整改工作必须有明确的路线图、时间表和责任状。会后，区整改工作领导小组要牵头，各相关部门、各乡镇要立即行动，严格对照中央督察组的反馈意见和市级整改方案要求，紧密结合我区实际，抓紧研究制定《XX区关于中央生态环境保护督察反馈问题整改工作方案》。方案的制定要突出科学性、针对性和可操作性。要坚持“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的原则，将每一项整改任务都逐条逐项分解，明确整改目标、整改措施、责任单位、责任领导和完成时限。要建立详尽的整改台账，实行挂图作战、销号管理，完成一项、销号一项、巩固一项，确保所有问题件件有着落、事事有回音，坚决杜绝纸上整改、虚假整改。

三要贯彻最高标准确保整改成效。整改的成效，最终要看问题解决得怎么样、环境质量改善得怎么样、人民群众满意不满意。在整改过程中，每一个环节、每一道工序都必须坚持最高标准、最严要求。标准不能降、力度不能减。矿山修复不能满足于简单的覆土植绿，而是要以恢复生态系统功能为目标，科学规划、综合治理，实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。污染治理不能满足于一时达标，而是要建立稳定可靠的长效机制，确保污染物稳定达标排放。要坚持开门搞整改，及时向社会公开整改方案、整改进展和整改结果，主动接受群众监督和舆论监督，

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以实实在在的整改成效取信于民，确保整改成果经得起历史、实践和人民的检验。

三、强化系统思维，以整改为契机全面提升美丽XX建设水平

抓好督察整改，不仅是解决当前突出环境问题的迫切需要，更是推动我区生态文明建设和高质量发展迈上新台台阶的重大契机。我们要坚持系统观念，举一反三、标本兼治，把解决具体问题与推动长远发展结合起来，实现从“被动整改”向“主动治理”的根本性转变，奋力开创美丽XX建设新局面。

一是在生态保护修复上实现新提升。要以此次督察整改为契机，对全区生态环境保护工作进行一次全面体检。要高质量推进矿山修复治理工作，这是我区的重中之重。要科学统筹推进矿山修复二期、三期工程，总投资超过76亿元的系统性工程必须规划好、实施好、监管好。要积极探索市场化运作模式，引入社会资本，借鉴EOD等先进理念，将生态修复与文旅康养、绿色能源等产业发展相结合努力将昔日的生态“疮疤”变为今日的“绿水青山”，进而转化为未来的“金山银山”。要持续提升北部山区生态功能，加强森林资源管护，提升生态系统碳汇能力。当前正值春季，清明节即将来临，森林防火形势异常严峻，各相关单位必须严阵以待，压实防火责任，加强巡查值守，坚决杜绝森林火灾发生，确保万无一失。

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二是在污染防治攻坚上取得新突破。优良的生态环境是我区最宝贵的财富和最核心的竞争力。我们要倍加珍惜来之不易的成果，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气质量方面，要巩固我区空气质量综合指数连续多年全市领先的优势，持续深化工业、扬尘、移动源等污染治理，确保PM2.5年均浓度稳定下降，让“XX蓝”成为常态。水环境方面，要严格落实河湖长制，加强于桥水库等重要饮用水水源地保护，推进农村生活污水治理，确保地表水优良水体比例保持高水平守护好人民群众的“大水缸”。土壤环境方面，要加强土壤污染源头管控和风险防范，确保受污染耕地安全利用率稳步提升让群众吃得放心、住得安心。

三是在绿色低碳发展上打造新样板。发展是解决一切问题的基础和关键。我们推动的发展，必须是贯彻新发展理念、体现高质量要求的发展。要坚定不移走生态优先、绿色发展的道路。要深入实施绿色低碳发展行动，加快产业结构、能源结构、交通运输结构的优化调整。要大力发展绿色产业，依托我区生态优势，做大做强生态旅游、特色农业、健康养老等产业，打造像郭家沟、毛家峪等一批可复制、可推广的“两山”转化典型。要积极探索生态产品价值实现机制，完善生态补偿制度，让保护生态环境者得到合理回报，让破坏生态环境者付出沉重代价。要高水平推进中德生态示范城市项目建设努力将XX区打造成为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的示范样板。

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四、压实各方责任，以严明纪律保障整改任务落地见效

抓好督察整改，关键在责任落实。责任不落实，一切都等于零。必须构建起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，以责任制落实推动各项任务落实，凝聚起督察整改的强大工作合力。

一是要逐级压实领导责任。各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，主要负责同志是本地区本部门整改工作的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督办。分管负责同志要靠前指挥，深入一线，具体抓、抓具体。各部门、各乡镇要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、密切配合，真正形成“纵向到底、横向到边”的责任闭环。

二是要强化跟踪督导问效。区整改工作领导小组办公室要发挥好统筹协调、督促检查的作用，建立常态化的调度机制，定期通报整改进展情况。要组织精干力量，采取“四不两直”方式，深入整改一线开展专项督查，动态跟踪问效。对整改进展快、成效好的单位要予以表扬；对整改不力、进展缓慢、推扯皮的单位要及时预警、通报批评、挂牌督办，确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位。

三是要严肃精准追责问责。有权必有责，有责要担当，失责必追究。纪检监察机关、组织部门要依规依纪依法，对督察组移交的责任追究问题线索，深挖彻查、绝不姑息。对于在整改工作中存在的敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等形式主义、官僚主

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义问题，要发现一起、查处一起，不仅要追究直接责任人的责任，也要追究相关领导的责任。要通过严肃精准有效的问责，倒逼责任落实、倒逼工作推进，形成强大震，为反馈问题整改提供坚强的纪律保障。

同志们，抓好中央环保督察反馈问题整改，是一场不容有失的硬仗，更是一份沉甸甸的政治答卷。任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以抓铁有痕、踏石留印的作风，以背水一战、决战决胜的姿态，坚决、全面、彻底地完成好各项整改任务，向党中央、市委和全区人民交上一份满意的答卷，为加快建设天蓝、地绿、水清的美丽XX作出新的更大贡献！

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党课：统一思想聚共识，纯正风气促发展同志们：

根据上级党委统一部署，今天我们围绕"统一思想、凝聚共识、纯正风气、共促发展"这一主题，就树立和践行正确政绩观进行专题党课辅导。当前，医院正处于深化改革、攻坚克难的关键时期，三项核心改革正在深入推进，迫切需要全院干部职工统一思想认识、凝聚奋进力量。借此机会，我从正确政绩观的理论内涵、现实意义、实践要求三个方面，与大家进行交流探讨。

一、深刻领会正确政绩观的时代内涵与核心要义

政绩观是党员干部对工作业绩的总体看法和根本态度，是世界观、人生观、价值观在政绩问题上的集中体现，反映着干部的政治立场、价值取向和党性修养。新时代正确政绩观，核心在于回答好"为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩"这三个根本问题。

为谁创造业绩，彰显的是根本立场。正确政绩观的核心是"人民至上”。我们党没有自已特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。在医疗行业，这一要求具体化为"以患者为中心"的服务理念。医院的业绩，最终要体现在人民群众健康获得感、幸福感的提升上，体现在患者满意度的持续改善上，体现在急难愁盼问题的有效解决上。2025年全国三级公立医院绩效考核数据显示，患者满意度已成为衡量医院服务质量的核心指标，

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门诊患者满意度平均值为92.15%，住院患者满意度平均值为96.4%，这些数据背后折射的是人民群众对优质医疗服务的殷切期盼。我们必须清醒认识到，医院的每一项决策、每一项改革、每一项服务，都要以人民群众是否满意作为根本评判标准。

创造什么业绩，体现的是价值取向。正确政绩观强调高质量发展、可持续发展，注重打基础、利长远的"潜绩”。医疗行业是一项需要长期投入、持续积累的事业，学科建设需要十年磨一剑，人才培养需要薪火相传，技术积累需要久久为功。那种急功近利、搞"形象工程""面子工程"的做法，与医疗事业的内在规律背道而驰。我们追求的业绩，应当是经得起实践、人民、历史检验的实绩，是能够推动医院长远发展的真业绩，是能够惠及广大患者的实业绩。当前医院推进的三项核心改革，正是立足于打基础、利长远、惠民生的正确政绩观，着眼于医院未来五至十年的高质量发展格局。

怎样创造业绩，折射的是作风担当。正确政绩观要求实事求是、真抓实干。实干兴邦，空谈误国。业绩不是喊出来的、不是包装出来的，而是干出来的、拼出来的。在医疗行业，每一台手术的成功、每一次诊疗的精准、每一项技术的突破，都需要脚踏实地的努力和精益求精的追求。那种只重包装、不重实效的做法，那种只顾眼前、不顾长远的行为，那种只求个人政绩、不求群众满意的态度，都是错误政绩观的具体表现。我们每一位干部职工都要扪心自问：我们的工作是否真正解决了患者的实际问题？

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我们的服务是否真正提升了群众的就医体验？我们的改革是否真正推动了医院的高质量发展？

从更深的层面看，正确政绩观还蕴含着三对关系的辩证统一。一是"显绩"与"潜绩"的统一。显绩是看得见、摸得着的成绩，潜绩是基础性、长远性的工作。我们既要追求显绩，更要重视潜绩，不能只顾眼前、不计长远。医院学科建设、人才培养、文化塑造等工作，短期内可能看不出明显成效，但恰恰是医院核心竞争力的根本所在。二是"对上负责"与"对下负责"的统一。对上级负责与对群众负责本质上是一致的，不能把二者割裂开来、对立起来。那些为了个人升迁而迎合上级、忽视群众利益的做法，从根本上背离了党的宗旨。三是"尽力而为"与"量力而行"的统一。干事创业要有激情、有冲劲，但不能脱离实际、好高鹜远，要在尊重规律、科学论证的基础上稳步推进。

二、充分认识纯正风气对医院发展的极端重要性

风气，是一个单位政治生态、人文环境、精神面貌的综合体现。风清气正的环境是凝聚人心、干事创业的根本保障。对于医院而言，风气建设更是关系到医院生存发展的重大问题。

从宏观背景看，医疗卫生领域正经历深刻变革。近年来，国家持续深化医药卫生体制改革，药品耗材集中带量采购、医保支付方式改革、医疗服务价格调整等政策相继落地，医疗行业进入了规范发展的新阶段。2025年国家卫生健康委等十四部门联合印发的《纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，

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进一步明确了行风建设的重点任务和工作要求。在这样的背景下，谁能率先纯正风气、规范行为，谁就能在改革大潮中抢占先机、赢得主动。反之，谁固守陈规陋习、我行我素，谁就必然被时代所淘汰。

从医院实际看，三项核心改革正在纵深推进。改革的深化必然触及利益格局的调整，必然带来思想观念的碰撞。在这个过程中，如果风气不正，就可能出现各种杂音噪音、各种消极抵触，甚至各种无序行为。有的同志对新政策不理解、不认同，不是通过正规渠道咨询沟通，而是私下议论、以论传论；有的同志不能正确看待个人利益与集体利益的关系，在改革面前患得患失、消极观望；有的同志法纪意识淡薄，不按规矩办事，给医院管理带来诸多隐患。这些现象虽然是个别的、局部的，但如果任其蔓延，就会侵蚀医院的肌体，损害医院的形象，动摇发展的根基。

从历史经验看，风气正则事业兴。凡是发展好的医院，无不有一个风清气正的良好环境。XX省人民医院在2024年至2025年期间，将正确政绩观融入医疗服务、学科发展、人才培养等日常工作，通过持续深化行风建设，门诊患者满意度从87.3%提升至93.6%，住院患者满意度从91.2%提升至96.8%，医疗纠纷发生率下降了42.5%，医德医风考评合格率达到99.7%。XX市第一人民医院通过开展党建加行风监督"模式，在国家三级公立医院绩效考核中首次跃升至A级梯队。这些实践充分证明，风气建设与

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业务发展不是对立的，而是相互促进、相得益彰的。抓风气就是抓发展，抓作风就是抓效益。

从群众期待看，医德医风是社会关注的焦点。医疗卫生事业直接关系人民群众的生命健康，社会关注度高、群众期望值大。任何一起医德医风问题，都可能引发社会舆论的强烈反响，都可能给医院声誉造成难以挽回的损失。我们必须清醒认识到，医院的风气状况，不仅关系到内部的和谐稳定，更关系到人民群众对医疗行业的信任和信心。把风气搞纯正，是对群众期待最好的回应，是对医院声誉最好的维护。

当前，医院风气建设的总体态势是好的，但也要清醒看到存在的问题和不足。个别同志政治站位不高，大局意识不强，在改革面前观望犹豫；个别同志学习主动性不足，对医院政策规定理解不深，容易受不实信息影响；个别同志规矩意识淡薄，不能依法依规行使监督权利，在背后发牢骚、讲怪话；个别同志攀比心理严重，不是比贡献、比业绩、比担当，而是比待遇、比轻松、比享受。这些现象虽然是个别的，但危害极大，必须引起我们的高度重视，采取有力措施加以解决。

三、以正确政绩观为引领，做政治坚定、作风过硬的合格党员

树立和践行正确政绩观，关键在行动、根本在落实。结合医院实际，我就如何在具体工作中践行正确政绩观，向全院干部职工提出四点明确要求。

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第一，勤学善思，不做"糊涂人"。

学习是认识世界、改造世界的基本途径，也是树立正确政绩观的重要基础。不学习，就不知道大势所趋；不思考，就辨不清是非曲直。

要主动学习。医院当前推进的三项核心改革，涉及人事制度、分配机制、服务模式等多个方面，政策性强、涉及面广、影响深远。每一位干部职工都要主动学习改革方案、主动研究政策规定、主动理解改革意图，做到心中有数、胸中有策。不能等到问题出现了、矛盾激化了，再去被动了解、临时抱佛脚。医院党委将定期组织政策宣讲、业务培训，各科室也要建立常态化的学习机制，确保每一位同志都能准确理解、正确把握。

要深入思考。学习不能浮于表面、浅尝辄止，要知其然更知其所以然。要深入思考改革的背景意义、政策设计的内在逻辑、落地实施的具体路径，真正做到内化于心、外化于行。要善于把上级精神与医院实际结合起来，把原则要求与具体工作结合起来，把长远目标与当前任务结合起来，在学思践悟中提升认识、指导实践。

要明辨是非。当前信息传播渠道多元、信息内容纷繁复杂，各种声音交织并存。面对纷繁复杂的信息，要保持清醒头脑，不轻信、不盲从、不传谣。对于不了解、不清楚的事情，要通过正规渠道咨询核实，不能道听途说、以讹传论。医院的官方渠道是

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信息发布的权威平台，每一位同志都要养成从正规渠道获取信息的良好习惯，自觉抵制各种不实信息的传播。

第二，遵规守纪，不做"搅局人"。

规矩是行为的准则，纪律是事业的保障。一个单位要形成良好的秩序、保持正常的运转，必须有规矩、有纪律。每一位干部职工都要把遵规守纪作为基本要求，自觉在制度的轨道上行事。

要依法依规行使权利。每一名干部职工都有监督的权利，都有反映问题的权利，都有提出建议的权利。但权利的行使必须依法依规、通过正当途径。医院设立了意见箱、开通了热线电话、建立了信访接待制度，这些都是反映问题的正规渠道。要通过这些正规渠道反映问题、提出建设性意见，共同维护医院稳定发展的大局。绝不能采取非正常手段、非正规渠道，更不能造谣生事、煽风点火。

要严格执行各项制度。医院制定的人事管理制度、财务管理制度、医疗服务规范、质量控制标准等，都是经过科学论证、民主决策形成的，具有约束力，必须严格执行。任何人都不能凌驾于制度之上，都不能搞特殊化、例外论。各级领导干部更要带头执行制度，为干部职工作出表率。

要正确处理个人利益与集体利益的关系。改革的深化必然涉及利益调整，每一位同志都要正确认识、理性对待。当个人利益与集体利益发生冲突时，要以集体利益为重，以医院发展大局为重。这是党员干部应有的觉悟，也是医务人员应有的职业操

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守。那种只顾个人利益、不顾集体利益的行为，是与正确政绩观背道而驰的，是与医院改革发展的方向相违背的。

第三，顾全大局，争做"建设者"。

医院的每一项改革、每一个决策，都是着眼于长远发展、着眼于整体利益作出的。每一位干部职工都要站在全局的高度看问题、想事情，自觉把个人发展融入医院发展大局，争做改革的参与者、建设的贡献者。

临床一线人员要精进医术、优化服务。医疗质量是医院的生命线，医疗技术是核心竞争力。每一位临床医护人员都要立足本职岗位，刻苦钻研业务，不断提升诊疗水平和服务能力。要积极参与学科建设、科研项目、技术推广，在专业领域深耕细作、精益求精。要把患者放在心中最高位置，以精湛的医术、优质的服务、高尚的医德赢得患者的信任和尊重。

行政后勤人员要提升效能、保障一线。行政后勤是医院运转的重要支撑，工作的质量直接影响临床一线的效率。每一位行政后勤人员都要强化服务意识、效率意识，把服务临床、服务患者作为工作的出发点和落脚点。要精简办事流程、提高工作效率，让临床一线少跑腿、少操心，把更多精力用在患者身上。要加强协同配合、形成工作合力，杜绝推扯皮、效率低下的现象。

全体同志都要把全部精力投入到提升业务、干好本职工作中。当前医院正处于改革攻坚期，任务繁重、挑战严峻，迫切需

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要每一位同志心往一处想、劲往一处使。要把心思和精力用在干事创业上，用在提升能力上，用在服务患者上。要树立"院兴我荣、院衰我耻"的主人翁意识，以医院的荣誉为自己的荣誉，以医院的发展为自已的事业。

第四，端正心态，不做"攀比人"。

心态决定状态，格局决定结局。良好的心态是干事创业的基础，正确的比较是砥砺前行的动力。当前社会上存在一些不良风气，有的人比待遇、比享受、比排场，越比越不平衡，越比越有怨气。这种攀比心理是错误的、有害的，必须坚决纠正。

要比贡献、比业绩、比担当。医院的发展靠的是每一位同志的辛勤付出、默默奉献。我们倡导的攀比，不是比谁的待遇更高、谁的工作更轻松，而是比谁的贡献更大、谁的业绩更突出、谁的担当更过硬。在XX市第三人民医院，有一位外科主任医师，近三年累计完成手术1200余台，开展新技术新项目8项，培养带教年轻医师15名，多次获得患者表扬信和锦旗，却从不计较个人得失。在XX省中医院，护理部团队通过优化护理流程、创新服务模式，患者满意度连续三年保持在95%以上，护理投诉率下降68.3%。这些同志和团队，以实际行动诠释了什么是正确的政绩观，什么是应有的担当作为。

要立足岗位、实干争先。每一个岗位都是建功立业的平台，每一份工作都是展现才华的舞台。无论是在临床一线，还是在行政后勤，只要踏实肯干、认真负责，都能创造业绩、实现价值。

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要把岗位当作干事创业的阵地，把工作当作实现人生价值的途径，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。

要以工作实绩赢得尊重和回报。实绩是检验一切工作的试金石，也是获得认可的根本途径。我们医院的考核评价机制，始终坚持突出实绩、注重贡献的原则，让干得好的有舞台、有前途，让干得差的有压力、有危机。每一位同志都要树立正确的业绩导向，用工作实绩说话、用实际贡献证明，在实干中赢得尊重、在奋斗中实现价值。

四、加强组织领导，确保正确政绩观落地生根

树立和践行正确政绩观，是一项长期任务、系统工程，需要从组织领导、制度保障、监督考核等多个方面持续发力、久久为功。

强化理论武装，筑牢思想根基。要把正确政绩观教育纳入党员干部教育培训的重要内容，通过理论学习中心组学习、专题研讨、党课辅导等形式，持续深化认识、凝聚共识。要把正确政绩观教育与党纪学习教育结合起来，与医德医风教育结合起来，引导干部职工从思想深处解决好"为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩"的问题。

完善考核机制，树立鲜明导向。考核是风向标、指挥棒。要建立健全以正确政绩观为导向的考核评价体系，把政治标准放在首位，把群众满意作为根本标准，把工作实绩作为重要依据。要强化考核结果运用，让重实干、重实绩、重担当的干部受到褒

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奖、得到重用，让搞形式主义、做表面文章的干部受到警醒、付出代价。2025年，医院将进一步完善绩效考核制度，把医德医风、服务质量、患者满意度等指标权重提高到35%以上，引导干部职工树立正确的业绩导向。

加强监督检查，严肃执纪问责。要把正确政绩观的落实情况纳入日常监督检查的重要内容，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。对违反正确政绩观要求的行为，要依规依纪严肃处理，绝不姑息迁就。特别是对那些搞"形象工程”、"面子工程"的行为，对那些弄虚作假、欺上瞒下的行为，对那些只顾个人利益、不顾群众利益的行为，要发现一起、查处一起，形成强有力的震慑。

发挥头雁效应，领导干部带头。领导干部是关键少数，在树立和践行正确政绩观中发挥着示范引领作用。各级领导干部要从自身做起、从现在做起，带头学习正确政绩观、带头践行正确政绩观、带头维护正确政绩观。要带头深入一线、调查研究，带头解决实际问题、推动工作落实，带头接受监督、廉洁自律，以实际行动为广大干部职工作出表率。

营造良好氛围，凝聚奋进力量。要加强正面宣传引导，大力挖掘和宣传践行正确政绩观的先进典型，用身边事教育身边人。要畅通诉求表达渠道，建立健全干部职工意见建议收集反馈机制，让大家有话能说、有处可说、说了管用。要营造团结和谐、积

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极向上的氛围，让每一位同志都能心情舒畅地工作、充满激情地干事。

同志们，正确政绩观是干事创业的指南针、推动发展的定盘星。统一思想才能步调一致，凝聚共识才能形成合力，纯正风气才能行稳致远，共促发展才能开创未来。让我们以此次党课为契机，进一步坚定理想信念、强化责任担当、改进工作作风，把树立和践行正确政绩观转化为推动医院高质量发展的强大动力，以实际行动和优异成绩向党和人民交出一份满意的答卷！

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党课：树立和践行正确政绩观，助力学院发展

再上新台阶

同志们：

今天，我们齐聚一堂，围绕"树立和践行正确政绩观"这一主题开展专题党课学习。政绩观是党员干部从政、谋事、创业的思想基础，是衡量一名干部党性强不强、担当够不够的重要标尺。对于高校而言，树立和践行正确政绩观，不仅关系到学院事业发展的方向和质量，更关系到立德树人根本任务的落实成效，关系到办好人民满意教育这一庄严承诺的践行。当前，我国高等教育正处于由规模扩张向内涵发展转型的关键时期，教育强国建设宏伟蓝图已经展开，我们学院也面临着前所未有的发展机遇与挑战。在这样的背景下，深刻领会正确政绩观的核心要义，自觉将其贯穿于办学治校全过程，对于我们统一思想、凝聚共识、推动发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、深刻把握正确政绩观的核心要义，筑牢思想根基

正确政绩观是马克思主义世界观、人生观、价值观在政绩问题上的集中体现，是党员干部干事创业的行动指南。习近平总书记深刻指出，政绩观正确与否，决定着发展的成败。高校作为人才培养的主阵地、科技创新的生力军、社会服务的推动者，必须把树立和践行正确政绩观摆在突出位置，深刻把握其精神实质和核心要义。

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正确政绩观回答了"为谁创造业绩、创造什么样的业绩、靠什么创造业绩"这一根本问题。为谁创造业绩，就是要坚持以人民为中心的发展思想，把为师生谋福社、为事业谋发展作为一切工作的出发点和落脚点；创造什么样的业绩，就是要坚持实事求是、求真务实，追求经得起实践、人民、历史检验的实绩；靠什么创造业绩，就是要坚持苦干实干、担当作为，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。

从高校的实际出发，正确政绩观集中体现在三个层面：一是把立德树人成效作为检验一切工作的根本标准，不追求短期的显性数据，而是着眼于培养德智体美劳全面发展的时代新人；二是把服务国家战略和区域经济社会发展作为办学的重要使命，主动对接产业需求、优化专业布局、培养紧缺人才；三是把师生的满意度、获得感作为衡量工作成效的重要标尺，真心实意为师生办实事、解难题，让发展成果更多更公平惠及全体师生。

树立正确政绩观，必须摒弃错误的认识和做法。有的同志重显绩轻潜绩，热衷于搞"面子工程""形象工程"，忽视了打基础、利长远的工作；有的同志重业务轻党建，认为党建是虚功，业务才是实绩，没有认识到党建引领对于事业发展的根本保障作用；有的同志重硬件轻内涵，把钱花在盖大楼、买设备上，却忽视了师资队伍建设、教学质量提升等核心工作；有的同志存在"躺平"心态，不求有功、但求无过，缺乏干事创业的激情和担当。这些错误认识和做法，与正确政绩观背道而驰，必须坚决纠正。

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当前，我们学院正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。从外部形势看，教育改革持续深化，竞争格局深刻演变，人口结构变化带来的招生压力日益显现；从内部实际看，专业建设函待优化，师资力量有待加强，办学条件需要改善，内涵发展任重道远。面对这些挑战，我们更需要以正确政绩观引领方向、凝聚力量，更需要以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，一步一个脚印推动学院事业向前发展。

二、全体教师的最大政绩就是立德树人

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记强调，要把立德树人作为教育的根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。对于我们学院而言，全体教师的最大政绩、最核心的政绩，就是立德树人。这既是教育规律使然，也是党的要求所在，更是人民期盼所系。

第一，要深耕德育主阵地，让学生崇德成人。立德树人，德育为先。要坚持把思想政治教育贯穿教育教学全过程，推动思政课程与课程思政同向同行，实现知识传授、能力培养与价值引领的有机统一。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，要创新教学方式，运用案例教学、情境教学、实践教学等方法，增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性，让思政课真正成为学生真心喜爱、终身受益的课程。同时，要深入挖掘各类专业课程中蕴含的思政元素，将职业道德、工匠精神、家国情怀融入专业

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教学，实现润物细无声的育人效果。要聚焦学生价值观塑造，通过主题班会、榜样宣讲、红色研学等形式，引导学生厚植家国情怀、涵养道德情操，培养学生良好的道德品质和行为习惯，帮助学生扣好人生第一粒扣子，让学生明大德、守公德、严私德，成长为有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年。

第二，要聚焦身心两方面，让学生健康成长。身体是革命的本钱，心理健康是成才的基础。要坚持以学生为中心，关注学生身心健康、学业发展和心理需求，构建全员、全过程、全方位的育人格局。要健全学生心理健康服务体系，配备专业心理健康教师，建设心理辅导中心，常态化开展心理疏导和危机干预，及时发现和化解学生的心理问题。要关注学生学业困难，实施"一生一策"精准帮扶，落实分层教学、培优补差，不让一个学生掉队。要加强校园安全和日常管理，筑牢安全防线，让学生在安全、温暖、向上的环境中茁壮成长，身心健康、全面发展。近年来，学生心理健康问题日益突出，这既是教育面临的新课题，也是对我们育人工作的考验。我们要高度重视，主动作为，把身心健康教育贯穿教育教学全过程，培养学生积极向上的心态和坚韧不拔的意志，让学生在成长的道路上走得更加稳健。

第三，要畅通办学双路径，让学生多元成才。立足学院办学定位，技工教育教师聚焦技能培养，普通高中教育教师聚焦升学赋能，共同夯实学生能力根基。技工教育要深化"岗课赛证"综合育人，对接区域主导产业需求，优化专业课程体系，强化实训教学，

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让学生熟练掌握专业技能，考取职业技能等级证书，成长为高素质技术技能人才。XX地区汽车制造、农产品加工、装备制造、低空经济等产业蓬勃发展，对技术技能人才需求旺盛，我们要主动对接、精准匹配，让学生学有所成、学有所用。普通高中教育要聚焦高考核心素养，创新教学模式，提升教学质量，助力学生冲刺理想高校，实现升学梦想。同时，要立足学院"技工教育+高中教育"双轨办学优势，推进职普融通，支持学生根据自身特长和发展需求，灵活选择成长路径，让每个学生都能找到适合自已的成才方向，练就过硬本领、实现人生价值。教育的本质是让每个孩子都能成为最好的自已，我们要尊重教育规律和人才成长规律，因材施教、因势利导，为学生提供多样化、个性化的成长通道，真正做到有教无类、因材施教。

三、党员干部的最大政绩就是优化强化服务保障

学院各部门的工作最终都是服务于教育教学，全体党员干部是学院发展的"服务员"保障员"，必须坚持"服务师生、保障教学、促进发展"的政绩导向，以高效能服务推动学院高质量发展。党员干部的政绩，不在于做出了多么轰轰烈烈的业绩，而在于是否为教育教学提供了有力支撑，是否为师生解决了急难愁盼问题，是否为学院发展创造了良好环境。

第一，要以奉献教育事业为初心，坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之"钙"，是党员干部干事创业的力量源泉。要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻把握职业

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教育、高中教育改革发展趋势，坚定教育报国的志向和情怀。我们选择了教育事业，就是选择了奉献，选择了担当。要把服务教育事业与学院发展目标紧密结合，把服务保障工作融入教育教学、人才培养、校园建设各环节，以坚定的理想信念扛起服务使命，为学院教育教学工作保驾护航。党员干部要时刻牢记自已的身份和职责，想问题、作决策、办事情都要从师生的角度出发，从事业发展的需要出发，真正做到"身在兵位、胸为帅谋"，以高度的责任感和使命感做好本职工作。

第二，要以服务师生家长为宗旨，强化责任意识。金杯银杯不如群众的口碑。始终把师生满意不满意、家长认可不认可、社会评价高不高，作为衡量工作成效的根本标尺。要聚焦师生家长急难愁盼问题，主动靠前服务、精准对接需求，坚持把服务挺在前面，把责任扛在肩上。要用心用情解决师生关切、家长关心的实际问题，以过硬作风、务实举措、真诚态度，不断提升服务质效、优化育人环境。后勤服务要体现温度，让师生吃得放心、住得安心、学得舒心；行政服务要提高效率，让师生少跑腿、好办事；管理服务要体现人性化，既要有制度的刚性，也要有人文的关怀。要以实实在在的服务成效彰显党员干部的责任与担当，让师生切实感受到党组织的温暖和力量。

第三，要以促进学院发展为目标，提升能力素质。能力素质是干事创业的基础，是服务保障的前提。要主动对标学院"双线高考决胜战、招生生存保卫战、制度改革深化战、项目建设攻

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坚战、政策资源争引战、文明创建持久战"六场硬仗要求，强化政策学习和业务钻研，提升科学决策、统筹协调、狠抓落实的能力。坚持求真务实、真抓实干，不搞形式主义、官僚主义，聚焦学院专业建设、师资队伍、办学条件等核心短板，主动担当作为，积极争取政策支持、项目资源，推动学院内涵式发展。要以"时时放心不下"的责任感，以"事事紧抓不放"的执行力，把各项工作落到实处、见到实效，以干部的实干担当彰显政绩、推动发展。党员干部要不断提升政治能力、专业能力、改革创新能力、群众工作能力、应急处突能力，练就干事创业的真本领，成为推动学院发展的行家里手。

四、学院最大的政绩就是办好人民满意的教育

教育是关乎民生福祉、关乎未来发展的大事，办好人民满意的教育，是学院践行正确政绩观的核心目标，更是全体师生员工的共同责任。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。对于教育而言，人民对优质教育的期盼，就是我们努力的方向。当前，学院发展面临机遇与挑战，必须坚持问题导向、目标导向，以科学谋划和务实举措，推动学院实现高质量发展。

第一，要充分认清教育工作形势，增强危机意识与奋进动力。从宏观形势看，教育强国建设进入关键期，高等教育分类发展、内涵发展、特色发展成为大势所趋，职业教育提质培优、普通高中多样化发展深入推进，教育数字化转型加速演进。从区域

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竞争看，兄弟院校发展势头强劲，特色优势日益凸显，我们面临的竞争压力越来越大。从人口趋势看，未来几年，初中毕业生人数将随人口变化趋势迎来明显下降，高中阶段学校的招生竞争将变得异常激烈，尤其是技工教育招生面临更大压力。面对严峻形势，全院上下必须清醒认识、高度重视，坚决摒弃"躺平"思想，坚决克服"守摊子"心态，以"时不我待、只争朝夕"的紧迫感，主动作为、攻坚克难，全力破解发展难题。我们要把压力转化为动力，把挑战转化为机遇，在激烈的竞争中赢得主动、占得先机。

第二，要认真谋划教育发展战略，明确学院发展方向与路径。方向决定出路，战略引领未来。立足学院办学定位和区域发展需求，要坚持"稳规模、提质量、创特色、强内涵"发展思路，科学制定学院中长期发展规划。技工教育方面，紧扣区域主导产业，优化专业布局，重点打造智能制造、新能源汽车、电子商务等特色专业集群，推进产教融合、校企合作，与行业龙头企业共建产业学院、实训基地，开展订单式培养，提升技能人才培养与产业需求的匹配度。近年来，我们与XX家企业建立了合作关系，共建实训基地XX个，开设订单班XX个，毕业生就业率达到XX%，用人单位满意度持续提升，这些成绩值得肯定，但与高质量发展的要求相比还有差距，还需要继续努力。高中教育方面，要实施教师队伍建设攻坚计划，加大骨干教师引进、培养和激励力度，优化师资结构，深化课堂教学改革，聚焦高考核心考点，提升教学质量，打造办学特色。同时，要统筹推进职业技能培训、职业技

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能等级认定等工作，拓展办学功能，提升社会服务能力，构建"技工教育+高中教育+职业培训与技能鉴定"协同发展的办学格局，形成特色鲜明、优势互补的发展态势。

第三，要实施教育强校关键举措，推动学院发展提质增效。蓝图已经绘就，关键在于落实。要聚焦核心短板，精准发力、重点突破，以务实举措推动学院实现新突破。

一是实施专业建设提质工程。专业是学校发展的龙头，专业建设水平直接决定人才培养质量。要围绕区域产业升级需求，动态调整专业设置，淘汰与产业脱节、就业形势差的专业，集中资源重点建设一批特色优势专业。要深化课程改革，将企业新技术、新工艺、新规范融入教学内容，推进"岗课赛证"综合育人，提升学生职业能力和就业竞争力。近年来，我们新建了XX个专业方向，改造升级了XX个传统专业，专业结构更加优化，但与产业发展的契合度还需要进一步提高。要建立专业预警和退出机制，形成优胜劣汰、动态调整的专业发展格局。

二是实施师资队伍强基工程。教师是教育发展的第一资源，强教必先强师。技工教育要重点打造"双师型“教师队伍，建立教师企业实践长效机制，支持专业教师到企业跟岗实习，增强专业技能和实践能力，确保专业课教师中"双师型"教师比例达到XX%以上。高中教育要加强骨干教师培养，开展教学能力大赛、"活力课堂"建设等活动，提升教师教学水平，培养XX名以上省市级教学能手和学科带头人。要完善教师激励机制，优化职称评审、

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岗位竞聘、绩效考核等考核办法，激发教师队伍活力，让优秀的教师有荣誉感、获得感、幸福感，让想干事、能干事、干成事的教师有舞台、有奔头。

三是实施办学条件优化工程。办学条件是教育发展的物质基础，是人才培养的重要保障。要加大资金投入，推进实训基地、教学楼、学生宿舍、学生食堂等基础设施建设，改善办学条件，提升承载能力。要推进教育数字化转型，建设智慧校园，运用大数据、人工智能等技术提升教学管理效能，为师生提供更加便捷高效的服务。近年来，我们累计投入资金XX万元，新建改造实训室XX个，升级教学设施XX套，校园面貌焕然一新。下一步，要继续争取项目支持，拓展资金渠道，把有限的资金用在刀刃上，用在最需要的地方。

四是实施招生就业攻坚工程。招生是办学的生命线，就业是办学的风向标。要创新招生宣传方式，精准对接生源地初中学校，开展校园宣讲、开放日等活动，展示学院办学特色和成果，提高社会认知度和美誉度。要加强与企业合作，探索"订单班"和高级工班、预备技师班办学，以优质的人才培养成效赢得社会认可。要健全就业指导服务体系，加强职业生涯规划教育，拓展就业渠道，提升就业质量，实现学生好就业、就好业的良性循环。2025年，我们计划招生XX人，实际录取XX人，报到率达到XX%，毕业生初次就业率达到XX%，这些数据表明我们的办学得到了社会的

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认可，但距离办好人民满意教育的目标还有差距，还需要持续努力。

五、以正确政绩观引I领学院高质量发展的实践要求

树立和践行正确政绩观，关键在于落实，关键在于行动。要把正确政绩观内化于心、外化于行，转化为推动学院高质量发展的强大动力和实际成效。

第一，要强化理论武装，筑牢政绩观的思想根基。思想是行动的先导，认识是实践的指南。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻领会其精神实质和核心要义，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把正确政绩观教育纳入理论学习中心组学习、干部培训、党员教育的重要内容，持续深化认识、统一思想。党员干部要带头学、深入学、系统学，做到学思用贯通、知信行统一，真正把正确政绩观扎根在思想深处、落实到具体行动。

第二，要完善考核评价，发挥政绩观的导向作用。考核评价是干部干事创业的"指挥棒"。要完善干部考核评价体系，把树立和践行正确政绩观情况纳入考核内容，优化指标设置，既看显绩也看潜绩，既看当前也看长远，既看结果也看过程，真正把那些担当作为、真抓实干、业绩突出的干部识别出来、使用起来。要建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。要坚持正确的用人导向，

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以正确政绩观引导干部健康成长，让那些一心为民、埋头苦干、不事张扬的干部有奔头、有盼头。

第三，要坚持以上率下，形成践行正确政绩观的浓厚氛围。领导干部是"关键少数"，要发挥示范引领作用，带头树立和践行正确政绩观，带头履职尽责、担当作为，带头为民服务、真抓实干。党委班子成员要以身作则、率先垂范，以"向我看齐"的姿态立标杆、作表率，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。各党支部要发挥战斗堡垒作用，把正确政绩观教育融入日常、抓在经常，引导广大党员把正确政绩观落实到岗位实践。广大党员要发挥先锋模范作用，立足本职岗位，干一行、爱一行、钻一行，以实际工作业绩检验政绩观的践行成效。

第四，要健全长效机制，推动正确政绩观落地生根。制度建设具有根本性、全局性、稳定性。要建立健全正确政绩观培育、践行、监督、激励的长效机制，把正确政绩观要求融入制度建设、日常工作、考核评价各个环节。要完善民主决策机制，坚持民主集中制，广泛听取师生意见，确保各项决策经得起实践和历史的检验。要完善监督问责机制，加强对权力运行的监督制约，对违背正确政绩观的行为及时纠正、严肃问责。要完善激励保障机制，关心关爱干部，为干事创业者创造良好条件，让正确政绩观成为全体党员干部的思想自觉和行动自觉。

同志们，树立和践行正确政绩观，是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实课题。站在新的历史起点上，我们要以习近平

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新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以正确政绩观为引领，以立德树人为根本，以高质量发展为主题，凝心聚力、真抓实干、砥砺前行，为把学院建设成为特色鲜明、质量优良、人民满意的高水平院校而努力奋斗。

让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，勇于担当作为，以实际行动践行正确政绩观，以优异成绩迎接新的发展征程，为教育强国建设贡献我们的智慧和力量！

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党课：严守纪法底线，规范权力运行，当好不

动产登记忠诚卫士

同志们：

根据2026年全省自然资源系统全面从严治党工作会议部署和市自然资源和规划局党组关于开展"纪律教育月"活动的统一安排，今天我们召开支部党员大会，由我为大家讲授"书记讲纪法"专题党课。此次党课的主题是"严守纪法底线规范权力运行当好不动产登记忠诚卫士"。

当前，全面从严治党已进入纵深推进的新阶段，纪律建设作为党的建设的重要组成部分，关系党的肌体健康、关系事业成败兴衰。不动产登记工作直接面向群众、服务民生，窗口一线更是权力运行的"最后一公里"，每一个登记行为、每一项业务办理都承载着群众的"安居梦"、寄托着社会的公平正义。我们必须清醒地认识到，严守纪法底线既是政治要求、也是履职保障，既是组织重托、更是群众期盼。今天，我想从四个方面与大家进行交流探讨。

一、深刻把握纪律建设的时代内涵，筑牢拒腐防变的思想根基

党的纪律是党的生命线，是管党治党的"戒尺"，也是党员干部干事创业的"护身符”。习近平总书记强调，"加强纪律建设是全面从严治党的治本之策"，要把纪律建设摆在更加突出的位

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置。这一重要论述深刻揭示了纪律建设在党的建设新的伟大工程中的基础性、根本性地位。

从历史维度看，我们党从成立之初就高度重视纪律建设，把严明纪律作为党的凝聚力和战斗力的重要保证。从"三大纪律八项注意"到延安整风运动，从新中国成立初期的整党整风到改革开放以来的制度建设，再到新时代全面从严治党纳入"四个全面"战略布局，纪律建设始终伴随党的奋斗历程，成为我们党区别于其他政党的鲜明标识。历史反复证明，什么时候纪律松弛，党的事业就会遭受挫折；什么时候纪律严明，党的事业就会蓬勃发展。

从现实维度看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，修订完善党内法规制度体系，强化纪律执行和监督检查，推动管党治党从"宽松软"走向"严紧硬"。2025年全国纪检监察机关共立案63.8万件，处分58.6万人，其中党纪处分48.3万人、政务处分15.7万人，移送检察机关1.9万人。这些数据充分表明，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，减存量、遏增量的任务依然艰巨。

从实践维度看，纪律建设是确保不动产登记事业健康发展的根本保障。不动产登记涉及千家万户的切身利益，涉及巨额资产的权属确认，涉及土地、房屋、林权等多种权利类型，业务链条长、环节多、风险点密集。据统计，全国不动产登记机构年均办

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理各类登记业务超过3.2亿件，日均办理量近百万人次，如此庞大的业务量背后，是群众对便捷高效服务的期待，更是对公平公正办事的信赖。如果纪律松弛、规矩失效，不仅会损害群众利益，更会侵蚀政府公信力、影响社会和谐稳定。

我们必须深刻认识到，严守纪律不是束缚手脚的紧箍咒"，而是保护干部的"安全带”。一个纪律意识淡薄的党员干部，就像没有护栏的车子，看似行动自由，实则危机四伏。只有把纪律挺在前面，时刻用党章党规党纪约束自已的一言一行，才能在各种诱惑面前稳住心神、管住行为、守住清白，才能在服务群众的道路上走得正、走得稳、走得远。

二、清醒认识不动产登记领域违纪违法的严峻形势，以案为鉴警钟长鸣

近年来，随着不动产统一登记制度的深入推进和"放管服"改革的持续深化，不动产登记工作取得了显著成效。登记效率大幅提升，全国一般登记业务平均办理时限已压缩至3个工作日以内，抵押登记实现1个工作日办结，部分地区实现"即时办结"；信息化水平不断提高，网上办理率突破85%，"一窗受理、集成服务"模式全面推行；群众满意度持续攀升，全国不动产登记服务满意度平均得分达到92.3分。但与此同时，我们也要清醒地看到，不动产登记领域违纪违法问题依然时有发生，严重损害了群众利益和政府形象。

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根据各地公开通报的典型案例和我们掌握的情况分析，不动产登记领域违纪违法主要呈现以下几种类型：

一是以权谋私、权钱交易型。这类问题主要表现为利用登记审批权收受贿赂、违规办理登记。2024年，XX省XX县不动产登记中心原主任张某某，在担任中心主任期间，利用职务便利，为多名房地产开发商违规办理首次登记、变更登记等业务，先后收受财物折合人民币共计180余万元。该案暴露出，一些基层不动产登记人员把手中权力当作"摇钱树"，将公共服务异化为私人交易，严重败坏了行业风气。深入剖析其根源，主要是理想信念动摇、宗旨意识淡薄，"总开关"出了问题，加之制度执行不到位、监督机制不健全，让腐败分子有机可乘。

二是内外勾结、虚假登记型。这类问题主要表现为不动产登记人员与社会中介、不法分子相互勾结，通过伪造材料、篡改数据等手段进行虚假登记。XX省XX市曾发生一起震惊全国的虚假登记系列案件，涉及不动产登记中心工作人员7人、社会中介人员15人，通过伪造身份证件、购房合同、完税证明等材料，违规办理房屋转移登记120余套，造成国家税费流失近8000万元，涉案金额高达1.2亿元。该案反映出，不动产登记信息系统安全防护存在漏洞，数据修改缺乏有效留痕和追溯机制，关键岗位人员权力过于集中且缺乏有效制衡，给不法分子以可乘之机。

三是失职渎职、玩忽职守型。这类问题主要表现为工作人员责任心不强、审核把关不严，导致登记错误或遗漏，造成严重

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后果。XX省XX市不动产登记中心一名工作人员，在办理一起房屋抵押登记时，未认真核验抵押物查封状态，导致已查封房屋被违规抵押，造成银行贷款损失1600余万元无法追回。该工作人员最终被以玩忽职守罪追究刑事责任。此类案件的根源在于部分党员干部责任意识缺失、风险意识淡薄，对登记工作的重要性认识不足，把"小窗口"当成"闲差事"，缺乏对法律法规的敬畏之心。

四是吃拿卡要、作风漂浮型。这类问题主要表现为服务态度生硬、办事效率低下，对群众"冷硬横推"，甚至借机敛财。虽然问题看似不大，但直接影响群众获得感，损害党和政府形象。XX省XX市不动产登记中心曾发生群众办证"跑断腿"事件，一名群众为办理房屋继承登记，前后跑了11次、历时8个月才最终办成，期间多次被要求补充材料、多次被告知"负责人不在”。该事件被媒体曝光后，引发社会强烈关注，相关责任人受到严肃处理。这类问题的根源在于群众观念树得不牢，以人民为中心"的发展思想没有真正落实到具体工作中。

五是数据造假、弄虚作假型。这类问题主要表现为虚报统计数据、伪造业务记录、瞒报重大问题等。XX省XX市不动产登记中心曾被发现虚报"一窗受理"业务量，实际完成率仅为上报数据的40%，严重影响了上级决策。还有的地方为应付考核，将未实际办理的业务录入系统、删除差评记录等，严重背离了实事求是的原则。

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这些发生在系统内外的典型案例，触目惊心、发人深省。每一个案例都是一记警钟，每一次查处都是一声告诫。我们必须从中深刻吸取教训，举一反三、引以为戒，切实增强纪律意识和规矩意识，时刻绷紧纪律这根弦，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

三、深入剖析问题根源，找准廉政风险防控的关键环节

从上述典型案例和日常监督检查发现的问题来看，不动产登记领域违纪违法问题屡禁不止，其根源是多方面的，需要我们深入剖析、系统梳理，才能对症下药、精准施策。

从思想根源看，理想信念动摇是违纪违法的总开关。部分党员干部对理论学习不够重视，对党的创新理论学之不深、悟之不透，世界观、人生观、价值观出现偏差，权力观、地位观、利益观发生扭曲。有的把公权力当作私人资源，认为"有权不用、过期作废"；有的被错误价值观侵蚀，崇尚金钱至上、享乐主义，在各种诱惑面前败下阵来；有的宗旨意识淡化，忘记了"我是谁、为了谁、依靠谁"，把服务群众的窗口变成了谋取私利的"寻租场"。思想上的滑坡是最危险的滑坡，信念上的动摇是最根本的动摇。只要思想防线失守，行为失范就是早晚的事。

从制度根源看，制度机制不完善是违纪违法的漏洞。不动产统一登记制度建立时间相对较短，制度体系建设还处于不断完善过程中。有的地方权力配置不够科学，受理、审核、登簿等关键环节缺乏有效制衡，一个人既当"运动员"又当"裁判员"；有的制度执行不够严格，虽然建立了首问负责、限时办结、一次性告知

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等制度，但停留在墙上、挂在嘴上，没有真正落到实处；有的监督机制不够健全，内部监督流于形式，外部监督渠道不畅，"八小时之外"的监督盲区依然存在。制度建设的滞后性和制度执行的软弱性，给违纪违法行为留下了空间。

从管理根源看，责任落实不到位是违纪违法的诱因。一些基层党组织管党治党主体责任扛得不牢，对党员干部教育管理监督不够严格，"重业务、轻党建"的倾向仍然存在。有的党支部书记"一岗双责意识不强，对纪律建设重视不够、投入精力不足，认为业务指标是"硬杠杠"、党建工作是"软任务"；有的对苗头性、倾向性问题没有做到早发现、早提醒、早纠正，"睁一只眼闭一只眼"，导致小问题演变成大问题、小错误酿成大错误；有的对违纪违法问题查处不力，存在好人主义思想，不愿得罪人、不敢动真格。责任链条上的任何一个环节松动，都可能成为违纪违法的突破口。

从监督根源看，监督执纪不严格是违纪违法的空当。不动产登记工作专业性强、业务量大，日常监督往往难以深入到每一个具体业务环节。有的地方纪检监察力量不足，对基层不动产登记机构的监督存在"鞭长莫及"的现象；有的监督方式方法单一，主要依靠信访举报发现问题，主动监督、靠前监督不够，难以发现问题隐患；有的对关键岗位、重点人员监督不力，缺乏有效的廉政风险防控机制。监督的缺位和弱化，使得一些违纪违法行为长期得不到查处。

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从个人根源看，自律意识不强是违纪违法的内因。外因通过内因起作用，制度再完善、监督再严格，如果个人不自律，终将出问题。有的党员干部自我要求不严，认为"小节无伤大雅"，对规章制度置若罔闻；有的心存饶幸心理，认为"天知地知你知我知"，只要做得隐蔽就不会被发现；有的从众心理作崇，看到别人做了没出事，自己也随波逐流；有的攀比心理膨胀，看到身边人"发家致富"，心理失衡、底线失守。这些不良心理的滋长蔓延，最终导致党员干部滑向违纪违法的深渊。

从技术根源看，信息化建设滞后是违纪违法的可乘之机。虽然不动产登记信息化建设取得了长足进步，但部分地区仍然存在信息系统功能不完善、数据共享不充分、安全防护不到位等问题。有的系统缺乏操作留痕和追溯功能，数据修改"无痕迹"；有的部门之间信息壁垒依然存在，难以实现实时核验比对；有的网络安全防护能力不足，存在被攻击和篡改的风险。技术支撑的不足，给不法分子以可乘之机。

针对上述问题根源，我们必须坚持标本兼治、综合施策，在加强思想教育、完善制度机制、压实工作责任、强化监督执纪、提升技术支撑等方面持续发力，切实筑牢廉政风险防控的"防火墙"。

四、切实强化纪律执行，以严明纪律护航不动产登记事业高质量发展

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当前，不动产登记事业正处于深化改革、转型升级的关键时期。面对新形势新任务新要求，我们必须把纪律建设摆在更加突出的位置，以严明的纪律保障各项工作落地见效，以优良的作风服务人民群众。

第一，坚持政治引领，筑牢思想防线。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平法治思想和关于自然资源管理的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要持续巩固深化党纪学习教育成果，把《中国共产党纪律处分条例》作为必修课、常修课，做到学纪、知纪、明纪、守纪。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强家庭家教家风建设，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要充分发挥典型案例的警示教育作用，定期组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析违纪违法案例，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

第二，完善制度机制，扎紧制度笼子。制度治党、依规治党是最可靠、最有效、最持久的治党方式。要健全权力运行制约机制，完善受理、审核、登簿等关键环节的分权制衡机制，实行AB岗制度、轮岗交流制度，防止权力过度集中。要优化业务流程，全面推行"一窗受理、并行办理"，推进不动产登记、交易、缴税"一窗受理、集成服务"，减少中间环节，压缩权力寻租空

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间。要强化制度执行，建立健全制度执行监督检查机制，对违反制度的行为严肃追责问责，维护制度的权威性和严肃性。要完善考核评价体系，把纪律建设纳入绩效考核和干部考核的重要内容，与评先评优、职级晋升挂钩，形成鲜明的考核导向。

第三，压实主体责任，强化担当作为。主体责任是政治责任，必须扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要严格落实全面从严治党"一岗双责"，党支部书记履行第一责任人责任，支部委员履行分管领域领导责任，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要把纪律建设与业务工作同部署、同推进、同考核，做到"两手抓、两手硬”。要强化日常监督管理，运用好监督执纪"四种形态"，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止小错酿成大错。要定期开展廉政风险排查，梳理权力运行风险点，制定有针对性的防控措施。要加强对"八小时之外"的监督，净化党员干部的社交圈、生活圈、朋友圈。

第四，深化作风建设，提升服务质效。作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。要牢固树立"以人民为中心"的发展思想，把群众满意作为检验工作的根本标准。要持续优化营商环境，对标先进地区，在压缩办理时限、简化申请材料、提高网办率、提升群众满意度等方面持续发力，确保全年一般登记业务平均办理时限控制在2个工作日以内，网上办理率达到90%以上，群众满意度保持在95分以上。要深入推进"我为群众办实事"实践活动，聚焦群众"急难愁盼"问题，积极化解历史遗留问题，切实

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解决不动产"登记难问题。要大力推行便民利民举措，全面推行"交房即交证"、"验收即发证"等服务模式，推广不动产登记+公证、+金融、+法院等延伸服务，让群众办事更便捷、更高效。

第五，创新监督方式，提升监督效能。监督是纪律执行的重要保障，必须做到全面覆盖、常态长效。要积极探索运用大数据、人工智能等新技术新手段开展廉政风险防控，构建智能监督预警体系。要加快推进不动产登记信息系统升级改造，完善操作留痕、数据溯源、异常监测等功能，实现对关键业务环节的实时监控。要建立健全数据共享机制，加强与税务、公安、民政、法院等部门的信息互联互通，实现数据的实时核验比对，堵塞管理漏洞。要畅通群众监督渠道，完善"好差评"制度，对群众反映的问题及时核查处理、及时反馈回复。要加强与纪检监察机关的沟通协作，建立问题线索移送机制，对发现的违纪违法问题严肃查处、绝不姑息。

第六，发挥示范作用，营造良好氛围。"风成于上，俗化于下"。领导干部是纪律建设的关键少数，必须发挥"头雁效应"，以上率下、以身作则。支部委员要带头严守纪法、廉洁自律，带头执行各项规章制度，带头改进工作作风，在遵规守纪上作表率，在担当作为上作表率，在服务群众上作表率。广大党员要立足窗口岗位、争当先锋模范，严格遵守工作纪律、服务纪律、廉洁纪律，做到语言文明、态度热情、服务周到、廉洁高效。要大力选树宣传先进典型，发挥榜样示范引领作用，营造学先进、赶先进、

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当先进的浓厚氛围。要加强廉政文化建设，打造廉政文化阵地，开展廉政文化活动，营造风清气正的良好环境。

五、几点要求

同志们，纪律建设是一项长期工程、系统工程，需要持之以恒、常抓不懈。结合中心工作实际，我再提几点具体要求：

一是抓实常态学习，坚持学用贯通。要把纪律教育融入日常、抓在经常，依托"三会一课"、主题党日等载体，常态化开展党纪党规学习和警示教育。要将党纪学习与业务学习相结合，将廉政教育与岗位培训相融合，把纪律要求落实到每一个业务环节。要创新教育方式方法，充分运用线上学习平台、移动终端应用等数字化手段，开展个性化、精准化纪律教育。要注重学用结合、以学促行，引导党员干部把纪律要求内化于心、外化于行，切实做到知行合一。

二是压实责任链条，从严监督执纪。要健全责任落实机制，明确责任主体、责任内容、责任要求，形成完整闭合的责任链条。要加强对关键岗位、重点人员、重要环节的监督检查，特别是对涉及大额资产登记、历史遗留问题处理等敏感业务，要重点监控、严格把关。要严格执行问题线索处置规定，对发现的违纪违法问题线索，及时移送、严肃查处，始终保持执纪问责的高压态势。要用好追责问责利器，对责任落实不力、造成严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。

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三是强化示范引领，涵养优良生态。支部委员要带头落实"一岗双责"，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管领域的党风廉政建设。要带头遵守廉洁自律各项规定，管好自己、管好家属、管好身边工作人员，做到清清白白做人、干干净净做事。要带头改进作风，深入一线、深入群众，倾听群众呼声，解决实际问题。要带头接受监督，习惯在监督下工作生活，把监督当作组织的关心和爱护。广大党员要以先进典型为榜样，向先进学习、向榜样看齐，争当遵规守纪的模范、为民服务的标兵、廉洁自律的表率。

四是坚持问题导向，深化标本兼治。要以刀刃向内的勇气，深入开展自查自纠，全面排查廉政风险点，找准问题症结，制定整改措施。要坚持即知即改、立行立改，对发现的问题及时整改到位，对制度漏洞及时堵塞完善。要注重从源头上预防和治理，把问题解决在萌芽状态、初始阶段。要建立长效机制，把整改成果固化为制度规范，防止问题反弹回潮。

五是聚焦主责主业，提升服务水平。要把纪律建设的成效体现在服务群众的质量上，以严明纪律保障业务工作，以业务成效检验纪律建设。要深入推进"放管服"改革，持续优化登记流程、压缩办理时限、提升网办水平，让群众办事更便捷。要认真贯彻落实自然资源部"高效办成一件事"部署要求，确保年底前全面实现涉企登记缴税业务"一窗办理、集成服务"，贷款审批、抵押登记和转移登记一站式办理。要积极回应群众关切，着力解决群众

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反映强烈的突出问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

同志们，严守纪法底线是我们干事创业的基本前提，规范权力运行是我们履职尽责的必然要求，当好不动产登记忠诚卫士是我们肩负的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党战略部署，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进纪律建设各项工作，为不动产登记事业高质量发展提供坚强保障，为守护人民群众的"安居梦"作出新的更大贡献！

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党课：严守党章党纪，践行全会精神以实干担

当护航公司高质量发展

同志们：

根据XX集团党委关于树立和践行正确政绩观学习教育的统一部署，今天我们召开这次专题党课，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步强化全体党员的纪律规矩意识，动员全体干部职工以严明的纪律、务实的作风，为公司高质量发展保驾护航。这次党课的主题是“严守党章党纪、践行全会精神、以实干担当护航公司高质量发展”。

当前，我们正处于“十五五”规划谋篇布局的关键时期，也是公司深化改革、转型升级的攻坚之年。面对新形势、新任务，我们必须深刻认识到，只有把党的建设摆在首位，严守党章党纪，才能确保企业发展不偏航、不懈怠；只有深入践行全会精神，才能在国家发展大局中找准定位、彰显担当；只有依靠实干担当，才能破解发展难题、实现提质增效。下面，我结合公司实际，从四个方面与大家交流。

一、深刻领会全会核心要义，准确把握国企发展的政治方向党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代

化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标的

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建议》，为国有企业的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会其核心要义和精神实质。

第一，要深刻把握推进中国式现代化中国企的“顶梁柱”定位。全会明确指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在推进中国式现代化的宏大场景中，国有企业不仅要成为经济增长的“压舱石”，更要成为科技创新的“策源地”、安全发展的“定盘星”。对于我们XX公司而言，作为XX集团的重要子公司，我们肩负着城市建设、基础设施投资运营等重要职能，必须自觉把公司发展放在国家和区域发展大局中去谋划和推进。要清醒认识到，我们承建的每一个项目、完成的每一项工程，都不仅是企业自身的经营行为，更是服务国家战略、改善民生福社的政治任务。我们要坚守工程建设主责主业，以高质量的项目建设支撑区域经济社会高质量发展。

第二，要深刻把握“十五五”时期国企发展的战略重点。全会提出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展，发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略的叠加效应。这为我们融入区域发展提供了重大机遇。我们要主动对接XX区域发展大局，深度融入区域重大战略，在交通基础设施建设、城市更新、生态环保等领域找准切入点。要深刻理解全会关于深化国资国企改革的部署要求，坚持社会主义市场经

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济改革方向，完善中国特色现代企业制度，通过改革激发活力、提升效率。要聚焦提升核心竞争力、增强核心功能，着力在科技创新、产业控制、安全支撑方面下功夫，不断提升企业的市场适应力和抗风险能力。

第三，要深刻把握加强党的领导与公司治理有机融合的根本要求。全会强调，坚持和加强党的全面领导是做好各项工作的根本保证。对于国有企业而言，坚持党的领导、加强党的建设是“根”和“魂”。我们要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要坚持“两个一以贯之”，即坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。在实际工作中，要处理好党组织和董事会、经理层的关系，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，确保党的方针政策在企业得到不折不扣的贯彻执行。

二、筑牢纪律防线，以党章党规为遵循打造过硬队伍

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党纪国法是党员干部不可逾越的底线、触碰的红线。作为国有企业的党员干部，我们必须把纪律建设摆在更加突出的位置，以党章党规为遵循，筑牢拒腐防变的思想防线。

第一，要尊崇党章，时刻保持敬畏之心。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定

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了党的重要制度和体制机制。每一名党员都要把学习党章作为必修课，原原本本学、反反复复学，做到内化于心、外化于行。要对照党章这面镜子，经常检视自已的言行，看看是否履行了党员义务，是否遵守了党的纪律，是否发挥了先锋模范作用。要时刻保持对党章的敬畏之心，把党章作为根本的行为规范，凡是党章规定必须做到的，我们首先做到；凡是党章规定不能做的，我们坚决不做。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

第二，要严守纪律，知敬畏、存戒惧、守底线。党的十八大以来，党中央修订出台了《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等一系列党内法规，形成了系统完备的党内法规制度体系。我们要重点学习掌握新修订的纪律处分条例，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么。要严守政治纪律，在重大原则问题上立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明；要严守组织纪律，强化组织观念，执行组织决定，服从组织安排；要严守廉洁纪律，保持清正廉洁，反对特权思想和特权现象；要严守群众纪律，维护群众利益，不与民争利；要严守工作纪律，履职尽责、担当作为；要严守生活纪律，培养高尚情操，注重家庭家教家风。我们要从典型案例中汲取深刻教训，摒弃饶幸心理，深刻认识到违纪违法行为对个人、家庭、企业和社会造成的严

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重危害，时刻警醒自已，算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，守住纪律底线与法律红线。

第三，要构建廉洁风险防控体系，规范权力运行。工程建设领域是腐败问题易发多发的重点领域，必须扎紧制度的笼子。我们要结合公司业务特点，建立健全廉洁风险防控机制，聚焦项目招投标、物资采购、工程分包、设计变更、资金拨付、验收结算等关键环节，排查廉洁风险点，制定防控措施。要完善“三张清单”管理制度，即建立权力清单，明确各级领导干部和关键岗位人员的职权范围和行使程序；建立责任清单，明确各岗位在廉洁风险防控中的具体责任；建立风险清单，对排查出的风险点实行分级分类管理。要强化全过程监督，把监督探头架设到项目一线，对工程项目建设实行全周期、全方位监督。要深入推进“阳光工程”建设，推行信息公开，让权力在阳光下运行。要严肃执纪问责，对违规违纪问题发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，营造风清气正的良好政治生态。

三、推动学用结合，聚焦四大重点以实干促成效

学习的目的在于运用，理论的价值在于指导实践。我们要把学习贯彻全会精神和党章党纪要求转化为推动工作的强大动力，聚焦项目攻坚、提质增效、风险防控、作风建设四大重点，以实干实绩检验学习成效。

第一，聚焦项目攻坚，在服务大局中彰显担当。项目是企业的生命线，是我们履行国企责任、实现经济效益的根本载体。当

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前，公司在建项目点多面广，任务繁重，我们要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深入开展“党建+项目”攻坚行动，围绕重点难点项目，组建党员突击队、设立党员示范岗，引导党员干部在急难险重任务中冲锋在前。要借鉴先进企业经验，打破支部界限，组建跨支部攻坚团队，集中力量解决技术难题、突破施工瓶颈。要围绕“十五五”规划中关于区域协调发展的战略部署，积极谋划推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目，特别是要深度参与XX区域交通基础设施互联互通、城市更新改造等重大工程。要提升项目管理精细化水平，严格执行工程建设标准，严把质量关、安全关，打造精品工程、样板工程、平安工程。

第二，聚焦提质增效，在经营管理中追求卓越。高质量发展的核心是效率和效益。我们要认真落实国务院国资委关于中央企业“一利五率”经营指标体系的要求，即利润总额、资产负债率、净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率，切实把发展方式转到提升质量和效益上来。2025年是“十四五”收官之年，我们设定的目标是利润总额同比增长8%以上，净资产收益率保持在6.5%以上，研发经费投入强度力争达到3.5%，全员劳动生产率稳步提升。这些指标是硬约束，必须不折不扣完成。我们要深化对标世界一流管理提升行动，查找管理短板，优化业务流程，降低运营成本。要加大科技创新力度，积极应用新技术、新工艺、新材料、新设备，以科技创新提升核心

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竞争力。要加强现金流管理，提高资金使用效率，确保企业稳健运营。要优化投资结构，严控非主业投资，集中资源发展优势业务，提升主业集中度和核心竞争力。

第三，聚焦风险防控，在稳健发展中守住底线。当前，外部环境复杂严峻，企业面临的风险挑战增多，必须增强忧患意识，树立底线思维。要强化经营风险防控，加强市场研判，慎重决策投资，严防投资失误和经营亏损。要强化财务风险防控，严格控制负债规模，优化债务结构，确保资金链安全。要强化法律风险防控，加强合同管理和法律审核，依法依规处置纠纷案件，维护企业合法权益。要强化安全风险防控，落实安全生产责任制，排查整治安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。要强化廉洁风险防控，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要建立健全风险监测预警机制，对各类风险做到早发现、早预警、早处置，把风险消灭在萌芽状态。

第四，聚焦作风建设，在干事创业中树立新风。作风就是形象，作风就是力量。我们要持之以恒纠治“四风”，特别是要防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，坚决反对做表面文章、搞花架子。要树立和践行正确政绩观，坚持功成不必在我、功成必定有我的境界，多做打基础、利长远的工作。要倡导雷厉风行、马上就办的作风，对定下的事情、部署的工作，要一抓到底、务求实效。要发扬斗争精神，增强斗争本领，面对困难敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而

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出。要密切联系群众，深入基层一线，倾听职工呼声，解决职工困难，凝聚起推动发展的强大合力。

四、对全体党员提出四点要求，争做“四种角色”

推动公司高质量发展，关键在党，关键在人。全体党员要以此次党课为契机，进一步振奋精神、担当作为，努力争做“四种角色”。

一是要做理论学习的“先行者”。政治上的坚定源于理论上的清醒。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十届四中全会精神，学习党章党规党纪，学习业务知识和管理知识。要坚持读原著、学原文、悟原理，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要坚持学以致用、用以促学，把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的举措、推动发展的能力。

二是要做纪律规矩的“坚守者”。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。全体党员要带头遵守党的纪律和规矩，时刻绷紧纪律这根弦。要严格执行重大事项请示报告制度，如实报告个人有关事项。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制各种诱惑和“围猎”。要净化社交圈、生活圈、朋友圈，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。要敢于同违规违纪行为作斗争，维护纪律的严肃性和权威性。

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三是要做担当实干的“排头兵”。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。全体党员要发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓工作。在项目建设中，要勇挑重担、攻坚克难，确保工程进度、质量和安全；在经营管理中，要精打细算、开源节流，努力降本增效；在改革创新中，要敢为人先、勇于探索，破解发展难题。要坚决摒弃“躺平”思想，拒绝做“老好人”“圆滑官”，在矛盾面前敢于迎难而上，在危机面前敢于挺身而出，在失误面前敢于承担责任。

四是要做初心使命的“践行者”。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。作为国企员工，我们的初心使命就体现在为社会提供优质产品和服务、为职工创造美好生活、为国家创造财富上。要牢固树立以人民为中心的发展思想，把工程质量作为生命线，把安全生产作为红线，把服务民生作为落脚点。要关心关爱职工，畅通职工诉求渠道，维护职工合法权益，让企业发展成果惠及全体职工。要积极参与社会公益事业，履行社会责任，树立国企良好形象。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，严守党章党纪，践行初心使命，以实干担当的实际行动，全力推动公司高质量发展，为XX集团提质增效、XX区域城市建设、推进中国式现代化贡献坚实的国企力量！

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在中国共产党XX乡第十七次代表大会上的工

作报告（换届工作报告）

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党XX乡第十六届委员会，向大会作工作报告，请予审议。

这次大会，是在我国迈入“十五五”规划开局之年，XX乡迈向农业农村现代化新征程的关键历史节点上，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实党的二十届三中、四中全会精神及2026年中央一号文件部署深刻领悟习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面总结过去五年波澜壮阔的奋斗历程，科学壁画未来五年激动人心的发展蓝图，动员全乡各级党组织、广大党员和人民群众，厉奋发、勇毅前行，锚定农业农村现代化目标，以学习运用“千万工程”经验为引领扎实推进乡村全面振兴，为高质量建设宜居宜业和美XX而团结奋斗！

一、砥砺奋进，春华秋实的五年

过去的五年，是极不平凡、极不寻常的五年。面对百年变局与世纪疫情的交织影响，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，在XX县委、县政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡人民，迎难而上、苦干实干，圆满完成了乡第十六次党代会确定的各项目标

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任务，谱写了XX发展史上浓墨重彩的崭新篇章。这五年，是XX乡综合实力稳步跨越的五年，是乡村面貌焕然一新的五年，是民生福社持续增进的五年，是党的建设全面加强的五年。我乡连续多年荣获全县年终考核“综合先进”单位，在全县乡镇中保持领先位次，充分彰显了XX干部群众敢于拼搏、勇于争先的昂扬锐气和精神风貌！

(一)聚焦生态立乡，发展根基更加坚实

我们坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，深刻践行“绿水青山就是金山银山”的理念，彻底摒弃了传统的工业发展路径，将发展的基点放在发挥生态优势、做强特色农业上。

一是农业经济量质齐升。五年来，我们坚持质量兴农、绿色兴农，农业经济展现出强劲的韧性和活力。全乡农业总产值从2021年的1.8亿元增长至2025年的2.7亿元，年均增长8.5%。农村居民人均可支配收入实现历史性跨越，由2021年的16,500元增长至2025年的24，500元，年均增长10.3%，群众的“钱袋子”越来越鼓，脸上的笑容越来越灿烂。二是特色产业蓬勃发展。我们立足资源票赋，因地制宜，精心培育“一村一品”，打造了一批叫得响、带得动的特色农业品牌。XX村的富硒有机大米、XX村的艾叶种植基地、XX村的道地中草药、XX村的生态白莲和XX村的稻蛙共养模式等特色产业不断壮大，形成了多点支撑、多业并举的现代农业发展新格局。三是村级集体经济全面壮大。我们通过盘活闲置资源、发展合作经营、提供社会化

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服务等多种途径，推动村级集体经济从“输血”向“造血”转变。全乡13个村（居)集体经济收入全部实现稳定增长，2025年底总收入达到780万元，较五年前翻了一番，为乡村振兴注入了源头活水。

(二)聚焦党建引领，战斗堡垒更加坚固

我们始终坚持以党的政治建设为统领，以全面从严治党为主线，持之以恒抓思想、强组织、正作风、严纪律，党的旗帜在XX乡村一线高高飘扬。

一是思想根基铸得更牢。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实开展党史学习教育和历次主题教育，引导全乡党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党的创新理论在XX落地生根、开花结果。二是组织体系建得更强。我们牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”。投入150多万元对全乡13个村（居）党群服务中心进行标准化、规范化升级改造，重点打造了XX村、XX村两个省级党建引领乡村治理示范点，选优配强驻村“第一书记”和工作队，基层党组织的政治功能和组织功能显著增强。三是干部作风转得更实。我们持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，让干部有更多时间和精力深入田间地头、走进群众家中。建立健全《机关干部管理制度》《村级工作综合考评实施意

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见》等长效机制，激励干部在乡村振兴、项目建设、应急处突等急难险重任务中敢于担当、善于作为，展现了新时代XX干部队伍的铁军形象。四是政治生态变得更优。我们坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化对权力运行的监督制约，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。

(三)聚焦三大攻坚，发展短板加快补齐

我们坚持问题导向，集中力量攻坚克难，在巩固脱贫、保护生态、化解风险三大战役中取得了决定性成果。

一是脱贫成果巩固拓展。我们严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制确保不发生规模性返贫致贫。全乡原有的166户410人建档立卡贫困人口稳定脱贫，生活水平显著提升。曾经的省级贫困村XX村、XX村和市级贫困村XX村，如今产业兴旺、村容整洁，成为远近闻名的乡村振兴示范村，脱贫攻坚成果与乡村振兴实现了有效衔接。二是生态防线牢不可破。我们像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。全面落实河(湖)长制，严厉打击非法采砂、捕捞等行为，境内河流断面水质稳定保持在Ⅱ类以上。大力推进农业面源污染治理和农村人居环境整治，关停拆除不合规养殖场25家，整改14家，乡污水处理厂稳定运行，XX的天更蓝、山更绿、水更清，生态底色更加靓丽。三是风险底线坚决守住。我们统筹发展和安全，建立完善乡村网格化管理体系，常态化开展扫黑除恶

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斗争，严密防范化解金融、信访等领域风险。扎实做好安全生产、防汛抗旱、森林防火、食品药品安全等各项工作，组建平安志愿者、民兵应急队等群防群治力量，有力保障了人民群众生命财产安全，五年来未发生一起重大安全事故，社会大局保持和谐稳定。

(四)聚焦民生福社，幸福成色更加厚重

我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把有限的财力用在刀刃上，用心用情用力办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全乡人民。

一是基础设施日臻完善。五年来，我们累计投入超过8000万元，实施了一批打基础、利长远的重大民生工程。投资800万元新建了XX乡中心幼儿园，彻底解决了农村“入园难”问题；投资3500万元的XX拦河坝重建工程全面峻工，确保了下游800亩良田的灌溉用水；投资1800万的XX万亩圩堤和2100万的集镇防洪工程，筑起了抵御洪灾的坚固屏障；投资150多万元的集镇道路“白改黑”和亮化工程，让集镇面貌焕然一新。二是公共服务提质增效。我们全面落实各项惠农惠民政策，城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率持续稳定在98%以上。在全乡范围内高标准建成8个“幸福食堂”，有效解决了农村高龄、独居老人“吃饭难”问题，其中XX村幸福食堂被评为“党建+农村互助养老服务省级示范点”。三是乡村生活丰富多彩。我们投资50万元建设了农民体育广场，投资180万元新建了集镇休闲广场，为

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群众提供了休闲健身的好去处。广泛开展“送戏下乡”“我们的节日”等文化惠民活动，乡风文明持续向好，群众的精神文化生活更加充实。

(五)聚焦乡村建设，和美画卷更加靓丽

我们深入学习运用“千万工程”经验以农村人居环境整治提升为抓手，系统推进乡村建设，乡村面貌发生了翻天覆地的变化。

一是人居环境显著改善。我们深入推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理和污水治理“三大革命”，实现了村庄垃圾收运处置体系全覆盖，卫生厕所普及率达到95%以上。全力推动宅基地改革，“多规合一”的实用性村庄规划编制全面完成，全乡11个新农村示范点和2个宅改示范点拆旧建新工作稳步推进，村庄布局更加优化、环境更加整洁。二是乡村风貌大幅提升。我们对主要交通沿线村庄房屋进行了统一的立面改造，实施了绿化美化工程，打造了一批各具特色的美丽庭院和“四小园”，实现了从“一处美”到“一片美”的转变，展现了XX乡村的“新颜值”。三是治理效能不断增强。我们健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系推广运用“积分制”“清单制”等有效治理方式，村规民约、红白理事会等组织作用得到充分发挥，群众自我管理、自我教育、自我服务的意识和能力不断提高。

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各位代表，同志们！回首五年奋斗路，我们心潮澎湃，感慨万千。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是全乡各级党组织和广大党员干部群众团结一心、顽强拼搏的结果，是社会各界人士鼎力支持、无私帮助的结果。五年探索实践，我们深刻体会到：

一一必须始终坚持党的领导，这是我们战胜一切艰难险阻的根本保证。

一一必须始终坚持人民至上，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。

一一必须始终坚持实干为要，这是我们开创事业发展新局面的制胜法宝。

一一必须始终坚持绿色发展，这是我们实现永续发展、造福子孙后代的必由之路。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和挑战。主要表现在：农业产业化水平还不够高，产业链条较短，抵御市场风险能力有待增强；村级集体经济发展不平衡，部分村增收渠道单一；将生态优势转化为经济优势的途径和办法还不多；少数党员干部的思想观念、能力素质还不能完全适应新时代高质量发展的要求。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。

二、继往开来，豪情满怀的五年

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未来五年，是我们国家实施“十五五”规划、全面推进中国式现代化的关键时期，也是XX乡巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化的攻坚时期。党的二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议，明确了以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动力的战略部署。习近平总书记深刻指出，“农业农村现代化是中国式现代化的重要组成部分”，要求我们“锚定建设农业强国目标，扎实做好『三农』工作，推进乡村全面振兴”。我们必须抢抓历史机遇，乘势而上，奋发有为，努力在新征程上再创辉煌！

今后五年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照省委、市委、县委的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以人民为中心，按照“党建强基、生态立乡、产业富民、治理惠民”的总体思路，深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，全面提升乡村治理体系和治理能力现代化水平，为高质量建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的和美XX而团结奋斗！

今后五年发展的奋斗目标是：到2030年，全乡农业总产值年均增长不低于8%，农村居民人均可支配收入年均增长10%以上，村级集体经济总收入实现翻番。基础设施和公共服务水平显著提升，生态环境质量持续全国领先，乡村治理效能全面增强，人民

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群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，宜居宜业和美乡村建设取得决定性成效。

围绕上述目标，我们必须坚定不移、全力以赴抓好以下四个方面重点任务。

(一)聚力党建强基，在锻造过硬队伍上实现新提升

办好农村的事情，关键在党。我们必须坚定不移扛起管党治党政治责任，把全乡各级党组织建设得更加坚强有力，为乡村全面振兴提供最可靠的政治保证。

一是要持续强化思想政治引领。要始终把党的政治建设摆在首位，坚持不邂用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要巩固拓展主题教育成果，建立常态化长效化学习机制，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是要全面建强基层战斗堡垒。要以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实做好2026年村（社区）“两委”换届工作，选优配强村级组织带头人队伍。要持续整顿软弱涣散基层党组织，加强党员队伍教育管理，大力发展青年党员和农村致富能手入党。要创新党组织活动方式，深化拓展“党建+”模式，推动党建工作与乡村振兴、基层治理、服务群众等中心工作深度融合。

三是要纵深推进全面从严治党。要持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，

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让基层干部轻装上阵、担当作为。要加强对基层“小微权力”的监督，严肃查处群众身边的腐败和不正之风。要锻造“敢于斗争、敢于革新、敢于亮剑、敢于争先”的XX干部精神，激励广大干部在新征程上展现新气象、创造新业绩。

(二)聚力产业富民，在推动高质量发展上开创新局面

产业振兴是乡村振兴的重中之重。我们必须坚持以市场为导向，以科技为支撑，做好“土特产”文章，大力发展乡村特色产业，让农民更多分享产业增值收益。

一是要在稳定粮食生产上毫不松懈。要坚决扛起粮食安全政治责任，严格落实耕地保护制度，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。要大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快推进高标准农田建设，推广优良品种和先进适用技术，确保粮食播种面积和产量持续稳定，牢牢守住粮食安全底线。

二是要在做强特色产业上久久为功。要立足我乡生态优势和农业资源，持续壮大富硒大米、道地药材、生态水产等现有优势产业。要积极培育新业态，大力发展林下经济、庭院经济，鼓励发展农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链。要加强农产品质量安全监管和品牌建设，积极对接粤港澳大湾区等市场，提高“XX产”农产品的市场竞争力和影响力。

三是要在探索农文旅融合上迈出新步。要深入挖掘我乡的自然风光、田园景观和乡土文化，积极发展观光农业、休闲采摘、乡村民宿等“小而美”的乡村旅游业态。要规划建设一批

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精品旅游线路，将美丽田园、美丽村庄串珠成链，推动生态优势高效转化为发展优势，让“美丽风景”变成“美丽经济”。

(三)聚力治理惠民，在增进民生福社上取得新成效

江山就是人民，人民就是江山。我们必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持尽力而为、量力而行，办好一件件民生实事，让群众的日子越过越红火。

一是要打造乡村善治新格局。要健全党组织领导的乡村治理体系，深化村民自治实践，完善村级议事协商制度。要深入推进法治乡村、平安乡村建设，常态化开展矛盾纠纷排查化解，依法严厉打击各类违法犯罪活动。要加强和改进乡风文明建设，深入开展移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二是要提供优质均衡公共服务。要优先发展农村教育事业，持续改善乡中心学校办学条件，优化师资配置，努力办好人民满意的教育。要推进健康XX建设，完善乡村医疗卫生服务体系，提升乡卫生院和村卫生室服务能力。要加快乡敬老院公寓楼建设，健全农村养老服务网络，让老年人颐养天年。

三是要织密扎牢社会保障网络。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。要做好城乡居民基本医疗保险、养老保险等社会保险扩面工作。要关心关爱农村留守儿童、妇女、老人和残疾人等特殊群体，完善社会救助体系，把党和政府的温暖送到每一个困难群众心坎上。

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(四)聚力乡村建设，在绘就和美画卷上展现新作为

建设宜居宜业和美乡村，是亿万农民的殷切期盼。我们必须深入学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制由点及面、连线成片，建设好我们的美丽家园。

一是要在优化空间布局上谋划长远。要坚持规划先行，高标准完成乡国土空间规划和村庄规划编制，统筹布局生产、生活、生态空间。要有序推进中心村建设，引导人口适度集聚，提升土地利用效率。要保留乡村特色风貌，保护好古树名木、传统村落，让乡愁有寄托、文脉不断流。

二是要在完善基础设施上补齐短板。要统筹推进农村水、电、路、气、信等基础设施建设和管护，实施农村公路提档升级、供水保障、电网巩固提升和5G网络覆盖等工程，推动公共基础设施向村覆盖、往户延伸，让农村基本具备现代生活条件。

三是要在提升人居环境上持续发力。要从农民实际需求出发，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动。要持续推进农村改厕、生活污水治理和垃圾分类处理，建立健全长效管护机制。要广泛开展村庄清洁行动，引导群众共建共治共享，养成良好卫生习惯，共同打造干净、整洁、有序的美丽家园。要抓好XX和XX两个乡村振兴示范点建设，发挥示范引领作用。

各位代表，同志们！蓝图已经绘就，号角已经吹响。站在“十五五”新的历史起点上时代赋予我们光荣的使命，人民寄予我们殷切的期望。征途漫漫，惟有奋斗；前路迢迢，惟有实干。让我们

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更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在XX县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、群策群力，为高质量建设宜居宜业和美XX、奋力谱写中国式现代化XX新篇章而努力奋斗！让我们以优异的成绩，为“十五五”开好局、起好步贡献XX的智慧和力量！

谢谢大家！

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在XX市科协树立和践行正确政绩观学习教育

读书班上的动员讲话

同志们：

今天，市科协树立和践行正确政绩观学习教育读书班正式开班。本次读书班的主要任务，是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述，引导科协系统全体党员干部深刻领悟“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一时代课题，切实把思想和行动统一到党中央、省委和市委的决策部署上来，以正确的政绩观引领和保障新时代XX科协事业的高质量发展。在此，我代表市科协党组，就办好这次读书班讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻领会树立和践行正确政绩观的极端重要性

政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到党和人民事业的兴衰成败。习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表的一系列重要论述，思想深邃、内涵丰富，深刻阐明了党员干部应该追求什么样的政绩、如何创造政绩等重大理论和实践问题，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。

对于科协组织而言，树立和践行正确政绩观，就是要牢牢把握“政绩为谁而树”的根本立场。科协是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，我们的“人民”，就是全市数以万计的科技

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工作者，就是渴望科学知识、追求美好生活的广大市民。我们的政绩，最终要体现在是否有效激发了科技工作者的创新热情和创造活力，是否显著提升了全民科学素质，是否为XX市的高质量发展提供了坚实的科技支撑。衡量我们工作的成效，不是看开了多少会、发了多少文，也不是看搞了多少华而不实的形式主义活动，而是要看科技工作者的“急难愁盼”问题是否得到有效解决，看科技创新的“关键变量”是否转化为高质量发展的“最大增量”，看科学普及的种子是否在全社会生根发芽、开花结果。摒弃急功近利的短视思维，杜绝脱离实际的“形象工程”，把为科技工作者造福、为人民群众服务作为最大政绩，这既是政治要求，也是科协组织的职责使命所在。

二、聚焦主责主业，准确把握科协事业高质量发展的实践路径

正确的政绩观，最终要落实到行动上、体现在工作中。科协组织必须紧紧围绕市委市政府的中心工作，找准履职尽责的切入点和着力点，以扎扎实实的工作成效诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。

第一，坚守“服务科技工作者”一个核心，打造有温度、可信赖的科技工作者之家。服务是科协组织的立身之本。创造经得起检验的政绩，必须在服务科技工作者上见真章、求实效。一要在线上线下协同建“家”。要加快推进“科技工作者之家”实体化建设，使其成为广大科技工作者学术交流、联谊交友、放

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松身心的温馨港湾。同时，要充分利用数字化手段，建好用好“网上科技工作者之家”，打造集政策咨询、成果展示、项目对接、诉求反映于一体的“一站式”线上服务平台，实现对科技工作者的“无感化”服务。二要真心实意为人才服务。要持续完善科技人才举荐和联系服务机制，主动深入高校、院所和科技型企业，常态化开展调研走访，倾听科技工作者心声，推动解决他们在科研立项、成果转化、子女教育、医疗保障等方面的实际困难。要办好“全国科技工作者日”等品牌活动，大力宣传优秀科技工作者典型事迹，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新的浓厚氛围。三要全力以赴维护合法权益。要发挥科协组织优势，积极反映科技工作者的意见建议，参与涉及科技工作者利益的政策法规制定，为他们安心科研、专心创造提供坚实保障。

第二，做强“科技创新与科学普及”两个支撑，驱动发展与提升素养两翼齐飞。科技创新和科学普及是科协工作的“一体两翼”，必须统筹推进、协同发力。创造经得起检验的政绩，必须在推动“两翼齐飞”上开创新局、实现突破。一是要在服务科技创新上展现更大作为。要紧扣XX市“十五五”科技创新目标，围绕产业链部署创新链，积极搭建高水平学术交流平台，促进不同学科、不同领域的交叉融合与协同创新。要持续深化“XX科技云”平台在XX的推广应用，聚焦企业技术需求，精准匹配科技成果和专家资源，当好“科服保姆”，推动更多科技成果从“书架”走向“货架”，转化为现实生产力。到2026年底，力争

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通过平台服务企业技术需求对接成功率提升5%，促成产学研合作项目超过50项。二是要在提升全民科学素质上取得更大成效。要深刻认识到，公民科学素质是国家创新发展的基石。必须把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节。要持续擦亮“科普XX”品牌，深化“科普进校园、进社区、进农村”等活动，广泛开展群众喜闻乐见的科普宣传。要积极对接省级资源，将“XX科普研学游”等优质品牌引入本地，打造一批具有XX特色的科普教育基地和研学线路，让科学知识走进千家万户。

三、主动融入大局，在服务全市经济社会发展中创造经得起检验的扎实政绩

科协工作不能关起门来“自娱自乐”，必须胸怀“国之大者”、心系“市之要事”，在服务全市发展大局中找准定位、担当作为。树立和践行正确政绩观，就是要将科协工作放到全市的宏观坐标系中去谋划和推进，创造出服务大局、推动发展的真政绩、实政绩。

一是要在服务乡村振兴中贡献科技力量。实现乡村振兴，科技是关键支撑。要坚决摒弃“走过场”“一阵风”式的帮扶，把政绩写在田间地头。要常态化组织农业科技专家、乡土人才深入一线，围绕XX特色农业发展，推广应用农业新品种、新技术、新模式。要大力推广“科技小院”模式，鼓励科技人员把实验室建在田间，把论文写在大地上，为农民提供“零距离”的科技服

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务。要面向农村经营主体和广大农民，广泛开展数字技能培训，弥合数字鸿沟，以科技与数字双轮驱动，为建设新时代更高水平的“XX粮仓”XX篇章贡献力量。

二是要在推动文旅融合中彰显科技魅力。科技为文旅产业发展赋能，是实现产业转型升级、提升城市文化软实力的重要途径。要主动作为，推动“科普+文旅”深度融合发展。一方面，要利用VR、AR、5G等数字技术，助力本地博物馆、历史文化街区、自然景区等文旅资源进行数字化改造和展示方式创新，开发沉浸式体验项目，让文化遗产“活”起来。另一方面，要策划推出一批工业科技游、农业科普游、生态研学游等精品线路，将科技园区、现代化工厂、科普教育基地串珠成链，打造文旅融合新业态，让科技本身成为吸引游客的风景。

三是要在促进民族团结中发挥独特优势。XX市作为多民族聚居地区，民族团结是社会和谐稳定的基石。科协组织要积极探索“科普+民族团结”新模式，让科学之光照亮民族团结之路。要常态化组织“科普大篷车”开进民族地区乡镇、学校，针对青少年等重点人群，开展内容丰富、形式多样的科普活动，在传播科学知识的同时，增进各民族群众特别是青少年的交往交流交融。要结合民族地区产业发展特点，组织科技志愿服务队，开展针对性的实用技术培训，如特色种养殖、民族手工艺品加工等，帮助各族群众通过科技增收致富，在共同发展中铸牢中华民族共同体意识。

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四是要在助力生态保护中体现科技担当。绿水青山就是金山银山。推动生态文明建设，既是重大的经济问题，也是重大的社会和政治问题。科协组织要积极引导广大科技工作者投身生态保护和绿色发展事业。要围绕大气、水、土壤污染防治和生物多样性保护等领域，组织跨学科的学术研讨和决策咨询活动，为市委市政府提供科学依据。要大力开展生态文明科普宣传，普及节能减排、垃圾分类、绿色出行等科学知识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众自觉参与生态环境保护，共同守护XX的碧水蓝天净土。

同志们，树立和践行正确政绩观是一项长期而艰巨的政治任务，也是对我们每一位党员干部的党性考验。希望大家珍惜这次学习机会，静下心来、深入思考、积极研讨。学习期间有三点要求，大家谨记。一要坚持学深悟透，在深化理论学习上持续用力，真正把习近平总书记的重要论述内化于心、外化于行。二要坚持问题导向，在检视整改上加压发力，以刀刃向内的勇气，深刻查摆和纠正自身存在的政绩观偏差。三要坚持学以致用，在强化责任担当上聚力发力，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的举措和履职尽责的实效。

让我们以这次读书班为新的起点，进一步锤炼党性、改进作风、提升能力，以奋发有为的精神状态和“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当，团结带领全市广大科技工作者，为奋力谱写中国式现代化XX新篇章作出新的更大贡献！

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我的讲话完了，谢谢大家！

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XX银行党委班子2025年度至2026年第一季

度履职尽责与廉洁自律情况的监督报告

根据上级纪委工作部署及本行年度监督计划，XX银行纪委立足同级监督职责，聚焦银行党委班子及其成员在政治建设、履职尽责、廉洁自律等方面的情况，于2025年1月1日至2026年3月31日期间，通过列席重要会议、开展专项检查、进行谈心谈话、受理信访举报等方式，开展了持续性、嵌入式监督。总体来看，本行党委班子能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央重大决策部署和上级监管要求，管党治党责任意识不断增强，履职尽责总体到位，廉洁自律状况总体良好，为全行稳健发展提供了坚强的政治保障。但在监督中也发现，部分领域和环节仍存在一些薄弱之处，需要持续深化改进。现将具体监督情况报告如下。

一、强化政治监督，保障核心职能履行

银行纪委始终将政治监督置于首位，紧密围绕党中央关于金融工作的重大决策部署，确保党委班子在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，保障银行作为金融国企的职责使命得到不折不扣地履行。

一是确保政治忠诚与理论武装。党委班子能严格执行“第一议题”制度，带头深入学习习近平总书记关于金融工作的重要论述，深刻领会金融工作的政治性、人民性。2025年至今，党委

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理论学习中心组共组织专题学习28次，班子成员均能结合分管工作撰写心得体会，政治判断力、政治领悟力、政治执行力持续提升。纪委通过列席学习、查阅资料等方式，监督学习过程的严肃性和实效性，未发现形式主义问题。

二是保障重大决策部署落地见效。纪委聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，对党委班子相关决策和执行情况进行跟进监督。在推动绿色信贷、普惠金融等国家战略方面，党委决策部署坚决有力，全年绿色信贷余额增长15%，普惠小微企业贷款投放量超额完成年度计划的12%。纪委在监督中重点关注政策执行的穿透力，确保信贷资源精准投向国家战略支持领域，防止出现偏差和截留。

三是严密监督“三重一大”决策程序。纪委坚持对党委会议定“三重一大”事项进行全程监督，重点关注决策的合规性、程序的规范性和过程的民主性。2025年度至2026年第一季度，纪委共列席党委会议45次，对涉及32个重大项目投资、58笔大额资金使用及15项重要人事任免等“三重一大”决策事项提出监督意见18条，均被采纳。此举有效保障了民主集中制的贯彻执行，防止了个人专断和决策失误风险。

二、聚焦关键领域，深化履职尽责监督

纪委坚持问题导向，针对党委班子成员的分工和权责，聚焦银行经营管理中的关键领域和高风险环节，实施精准化、差异化监督，推动班子成员在其位、谋其政、尽其责。

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对董事长的监督重在“一把手”职责履行。重点监督其是否科学决策、依法治行，以及在管党治党中是否切实履行第一责任人责任。通过定期与其进行廉政谈话，及时提醒其在抓好全盘工作的同时，要始终绷紧廉洁自律之弦。监督推动其牵头构建纪检、风险、审计、合规“四位一体”的协同监督机制，有效提升了内部监督的整体效能。

对行长的监督重在业务经营风险防控。行长分管的信贷、小微、合规、授信审批等部门是廉洁风险高发区。纪委于2025年组织开展了2轮信贷审批专项检查，发现并督促整改程序性瑕疵21个，排查出潜在廉洁风险点13个。通过强化监督，推动行长室完善了授信尽职免责和追责问责机制，信贷审批流程得到进一步优化，2026年第一季度新发放贷款的不良率同比下降了0.15个百分点。

对监事长的监督重在内部协同与自我净化。纪委与监事长分管的纪检监察、审计等部门保持密切沟通，形成监督合力。同时，纪委也加强对纪检监察和审计队伍自身的监督，通过内部督察等方式，确保监督执纪问责的权力在严格的制度笼子里运行，防止“灯下黑”。

对分管资金财务、网络工作的X副行长的监督重在资金安全与采购廉洁。纪委重点关注大额资金调拨的审批流程和网络安全设备、软件服务等重大采购项目的招投标环节。2025年，

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对总额超过5000万元的5项集中采购项目进行了重点监督，未发现违规操作和利益输送问题。

对分管人力、基建、运营的X副行长的监督重在人事任免与工程建设。在干部选拔任用方面，纪委全程监督动议、民主推荐、考察等环节，确保程序的公正透明，全年对25名拟提拔干部的廉政情况进行了严格审核。在基建领域，对XX分行新综合楼建设项目的招投标过程进行全程监督，纠正不规范问题3项，有效防范了工程建设领域的廉洁风险。

三、坚持标本兼治，筑牢廉洁自律防线

纪委坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续加固中央八项规定堤坝，严肃查处违纪违法问题，涵养风清气正的政治生态。

一是驰而不息纠治“四风”。紧盯元旦、春节等重要节点，通过明察暗访、专项检查等方式，严查违规收送礼品礼金、违规接受宴请等问题。2025年至今，全行共查处违反中央八项规定精神问题18起，处理25人，内部通报曝光典型案例6起，释放了越往后执纪越严的强烈信号。

二是保持惩治腐败高压态势。坚持有案必查、有腐必惩。全年度共受理各类问题线索96件，经初核了结55件，立案审查调查21件，给予党纪政务处分28人次，其中涉及科级及以上干部7人，移送司法机关2人。在强大震和政策感召下，期间有

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3名员工主动向组织说明问题。通过严肃查办案件，清除了队伍中的害群之马，维护了银行的肌体健康。

三是深化廉洁文化建设。协助党委召开年度警示教育大会，组织全行中层以上千部及关键岗位人员1200余人次集中观看《金融反腐警示录》等教育片，用身边事教育身边人。深入挖掘行内廉洁元素，打造“清风XX”廉洁文化品牌，通过内网专栏、微信公众号等平台推送廉洁故事、案例剖析等内容300余期，推动廉洁理念内化于心、外化于行。

四、存在问题与下一步工作建议

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，对照上级要求和全行高质量发展的需要，同级监督工作仍存在一些不足。主要表现在：一是“熟人社会”监督难题依然存在。同级监督，特别是对班子成员的监督，有时仍存在碍于情面、监督不够大胆、不够深入的现象。二是监督与业务经营的深度融合有待加强。部分监督举措与业务流程结合不够紧密，存在“两张皮”现象，监督的治本功能未能完全发挥。三是科技监督的应用广度和深度尚显不足。大数据预警模型仍处于试点和优化阶段，数据覆盖面和模型精准度还有较大提升空间。

针对上述问题，为进一步提升同级监督质效，提出以下建议：一要持续完善同级监督制度机制。建议党委牵头，进一步细

化纪委书记、副书记与其他党委班子成员的常态化沟通提醒机

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制，明确监督谈话、质询、问责的具体情形和程序，推动同级监督具体化、程序化、制度化。

二要推动监督深度嵌入业务流程。纪委应加强与风险、合规、内审等部门的协作，将监督关口嵌入到信贷审批、集中采购、资产处置等重大风险业务的全流程之中，变“事后监督”为“全程监督”，实现监督与业务管理的同频共振。

三要加大智慧监督体系建设力度。建议加大资源投入，全面推广廉洁风险预警模型，拓展数据接入范围，优化算法模型，并加强对纪检干部的数字化能力培训，着力打造一个全覆盖、全天候、智能化的监督网络，为精准发现问题、高效处置风险提供坚实技术支撑。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，XX银行纪委将继续坚守职责定位，以更高标准、更严要求、更实举措，不断强化对党委班子履职尽责与廉洁自律的监督，为护航XX银行实现更高质量、更可持续的发展提供坚强有力的纪律保障。

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人大政绩观党课：牢固树立和践行正确政绩观，努力创造经得起历史和人民检验的时代业绩

同志们：

按照开展树立和践行正确政绩观学习教育要求，今天抽上午时间，为大家讲一次党课，主要是交流思想、理清问题、看清去路。政绩观，是我们从政履职的“总开关”，它决定了我们工作的方向、标准和最终成效。对于我们人大机关的同志而言，这个问题尤为重要，必须深入思考、时刻警醒。

一、提高政治站位，深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性

(一)这是我们党根本宗旨的必然要求

政绩为谁而树？这是政绩观的根本问题。我们党自诞生之日起，就把“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为自已的初心使命。唯物史观告诉我们，人民群众是历史的创造者。因此，我们手中的权力，归根结底是人民赋予的，只能也必须用来为人民服务。习近平总书记明确指出，“为民造福是最大政绩”。这句话分量极重。它告诉我们，评判我们工作好坏的最高标准，不是个人获得了多少赞誉，不是单位取得了多少荣誉，而是人民群众的生活是否真正得到了改善，他们的急难愁盼问题是否得到了有效解决。在XX县这片土地上，每一项法规的审议、每一次监督的开展、每一份议案的办理，最终的落脚点都应该是增进全县

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人民的福社。离开了“人民至上”这个价值根基，任何政绩都将是无源之水、无本之木。

(二)这是推进中国式现代化XX实践的现实需要

当前，我们正处在全面推进中国式现代化的关键时期，“十五五”规划的宏伟蓝图已经展开。开局之年的每一步都至关重要。要将这幅蓝图变为现实，靠的是什么？靠的就是科学的决策和扎实的行动。错误的政绩观，比如“唯GDP论英雄”的片面发展观，或者急功近利、寅吃卯粮的短期行为，都会对我们的发展大局造成难以挽回的损失。人大作为国家权力机关，在推进中国式现代化的进程中，肩负着通过法定程序使党的主张成为国家意志、保障宪法法律实施、监督“一府一委两院”依法行政、公正司法的重要职责。如果我们的政绩观出了偏差，监督就可能流于形式，决策就可能脱离实际，最终必然会阻碍高质量发展的步伐。因此，树立正确的政绩观，是确保我们始终沿着正确方向前进，创造出经得起实践、人民、历史检验实绩的根本保障。

(三)这是加强人大机关自身建设的紧迫任务

人大工作具有很强的政治性、法律性和程序性。人大机关不是“二线”部门，更不是“休养所”。恰恰相反，新时代对人大工作提出了更高要求。如果我们思想上存在偏差，认为人大工作就是开开会、搞搞调研，缺乏干事创业的激情和动力，就容易产生“船到码头车到站”的懈怠思想。这种思想本质上就是一种消极的、不作为的政绩观。它会侵蚀我们的战斗力，削弱人大

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机关的整体效能。要打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，首要的就是要解决好政绩观这个“总开关”问题，让每一位同志都明确自已的职责所在、价值所在，以奋发有为的精神状态投入到工作中去。

二、坚持问题导向，清醒认识人大机关干部易陷入的几种政绩观误区

讲成绩、讲重要性是为了凝聚共识，但更重要的是要敢于直面问题。结合我们人大机关的工作特点和部分同志的思想实际，有几个政绩观的误区需要我们特别警惕和着力破除。

（一)破除“二线”思想，克服“无为”之误

有一种错误的认识，认为人大是安排老干部的地方，工作节奏慢、压力小。受这种思想影响，少数同志产生了“当一天和尚撞一天钟”的念头，工作热情不高，进取精神不强。具体表现为，对待工作满足于“过得去”，满足于完成常规性任务，缺乏主动性和创造性。比如，在审议工作报告时，满足于听取汇报、举手表决，缺乏深入研究和高质量的审议发言；在组织视察调研时，满足于“车览”和“听会”，不愿沉下去解剖麻雀。这种“无为”状态，看似没有犯错，实则是一种最大的不负责任，是政绩观出现严重偏差的体现。它把人大岗位看作是职业生涯的“终点站”，而不是为民履职的“新起点”，忘记了人民代表大会制度的初心，就是保证人民当家作主。在其位不谋其政，就是对人民的辜负。

（二)破除“疏远”错觉，克服“离民”之误

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“人大机关离群众比较远”，这是一个在部分同志心中存在的普遍错觉。大家觉得，政府部门直接面对群众办事，我们主要是跟代表打交道，跟法律条文打交道，似乎与基层群众隔了一层。这种认识是非常危险的。它会让我们在工作中不自觉地产生官僚主义，习惯于坐在办公室里看材料、听汇报，对群众的真实想法和诉求了解不深、不透。政绩观的核心是“为民”，如果脱离了人民，我们的工作就成了空中楼阁。事实上，人大密切联系群众有着天然的制度优势和丰富的载体。全县数百名人大代表就是我们联系千家万户的桥梁和纽带。我们遍布全县的“人大代表之家”和“代表联络站”，就是我们听取民声、汇聚民智的“前沿阵地”。如果我们不去主动用好这些平台，不去真心实意地通过代表深入群众，那所谓的“疏远”就不是客观存在的距离，而是我们主观上思想的距离、感情的距离。这就必然导致我们的监督工作“隔靴搔痒”，无法真正触及群众的痛点；我们的决定决议也可能“水土不服”，难以反映人民的真实意愿。

（三)破除“虚功”心态，克服“务虚”之误

人大工作，很多时候不像政府抓项目那样有立竿见影的“显绩”，其成果更多体现为制度的完善、程序的规范和监督的实效。这就容易让一些同志产生一种心态，认为工作做得好不好，关键看会议开了多少、文件发了多厚、报告写得多漂亮。这种重形式、轻内容的“务虚”倾向，是形式主义在政绩观上的集中反映。比如，搞执法检查，满足于检查组转了一圈、报告写了一

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篇，至于发现的问题有没有真正整改、相关的法律法规有没有真正落实，缺乏“钉钉子”精神一盯到底；再比如，办理代表议案建议，满足于程序上走完、答复函发了，对办理的实际效果、代表和群众是否满意，缺乏跟踪问效。这种只开花不结果的“假政绩”，不仅浪费了行政资源，更损害了人大的公信力和权威性。我们必须清醒地认识到，人大的政绩，不在于轰轰烈烈的场面，而在于扎扎实实的成效。一部好的地方性法规，能管长远、利百姓；一次有力的监督，能推动解决一个领域的顽瘴瘤疾；一份高质量的代表建议，能惠及成千上万的群众。这才是我们应该追求的实实在在的政绩。

（四)破除“短视”思维，克服“求快”之误

与追求“显绩”相伴相生的，往往是急功近利的“短视”思维。一些同志在工作中，希望自已负责的工作能尽快出成果、见成效，以便得到领导和同事的认可。这种心情可以理解，但如果把握不好度，就会在履职中出现偏差。比如，在监督政府工作时，更关注那些“短平快”的项目，因为它们见效快、易出彩；而对那些关系长远发展的“潜绩”，如生态环境保护、基础教育投入、历史文化传承等，则关注不够、用力不深。这些“潜绩”，虽然短期内不易看到明显成效，但却功在当代、利在千秋。人大作为民意代表机关，理应站得更高、看得更远，要正确处理好当前与长远、局部与全局的关系。如果我们的监督工作也跟着政府的“指挥棒”只盯着短期指标转，就失去了人大监督应有的独

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立性和前瞻性。我们的职责，是推动政府既要做好让群众看得见、摸得着的实事，更要多做一些为后人做铺垫、打基础的善事，确保XX县的发展行稳致远、经得起历史的检验。

三、强化使命担当，在依法履职中践行正确政绩观

认识到误区所在，关键在于如何去纠正和践行。每一位人大机关的同志，都应在自已的岗位上，通过实实在在的行动，交出一份让党和人民满意的答卷。

（一)铸牢忠诚之魂，在坚定政治方向中回答“为谁树政绩”政绩观说到底是党性问题。党性纯洁，政绩观才不会跑偏。

要始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要深入学习领会关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻理解全过程人民民主的重大理念，从思想深处解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。要不断加强政治历练，自觉开展“政治体检”，在每一次审议、每一次监督、每一次联系代表的过程中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要确保人大的一切工作都置于党的领导之下，把县委的决策部署通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动。只有这样，我们才能保证所树立的政绩，始终是为了党和人民的根本利益，而不是为了个人或小团体的私利。

(二)深植为民之根，在密切联系群众中回答“树什么样的政绩”

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破解“离民”之误，根本在于俯下身、沉下去。要把密切联系代表、服务代表作为联系群众的重要渠道。常委会组成人员要带头落实联系代表制度，定期走访代表，倾听他们的声音。各工作委员会要主动邀请相关领域的代表参与立法调研、执法检查和专题询问等活动，充分发挥代表的专业优势和民意优势。同时，要创新载体，建好、管好、用好“人大代表之家”、“代表联络站”这些实体平台。可以探索设立“代表接待日”、“选民接待日”，让群众有地方说话、有渠道反映问题。还要善于运用信息化手段，通过人大网站、微信公众号等线上平台，打造“码上提”等便捷的民意收集渠道，实现线上线下联动，让联系群众“零距离”。我们追求的政绩，应当是群众的口碑。群众的“表情包”就是我们工作的“晴雨表”，群众的“点赞”才是对我们工作最高的褒奖。教育、医疗、养老、住房.…..这些群众最关心的“关键小事”，就是我们履职的“头等大事”。

（三)恪守法治之道，在提升监督实效中回答“靠什么树政绩”

人大工作的权威在于法治，生命力在于监督。我们的政绩，不是靠权力去“创造”，而是靠法治去“保障”。要摒弃“务虚”心态，把功夫下在提升监督实效上。要综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、质询、特定问题调查等多种监督形式，形成监督合力。执法检查不能走过场，要带着问题去，盯着问题改，对发现的问题要建立台账，实行销号管理，必

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要时可以启动质询程序，一问到底。预算审查监督要更加精细，不仅要看钱花没花，更要看花得好不好、有没有效益。要敢于监督、善于监督，对于政府工作中存在的不足和问题，要敢于提出批评意见，做到真监督、真支持。我们的政绩，就体现在通过一次次刚性的、有效的监督，推动宪法法律得到严格实施，推动行政权力得到规范运行，推动司法公正得到切实维护，推动人民群众的合法权益得到有力保障。

(四)夯实实干之基，在强化自身建设中提升履职能力

克服“无为”思想，根本出路在于强化担当、提升本领。要把人大机关当作施展才华、服务人民的广阔舞台，而不是安逸清闲的“养老院”。要大兴学习之风，克服“本领恐慌”，既要学习政治理论，也要钻研法律法规，还要熟悉经济、社会、文化等各方面知识，努力成为本职工作的“政策通”和“活字典”。要大兴调查研究之风，坚持一切从实际出发，察实情、出实招、求实效，使我们提出的意见建议更具针对性和可操作性。要倡导“马上就办、干就干好”的工作作风，对定下来的事情，雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作，一抓到底、务求实效。要建立健全科学的考核评价和激励机制，为想干事、能干事、干成事的干部创造条件、搭建平台，在机关内部形成崇尚实干、狠抓落实的良好氛围。

同志们，政绩观是一个永恒的课题，也是每一位党员干部终身的必修课。身在人大机关，我们责任重大、使命光荣。让我们

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始终牢记“为民造福是最大政绩”的淳淳教诲，以对党、对人民、对历史高度负责的态度，破除思想误区，校准行为偏差，把正确的政绩观内化于心、外化于行，以实干实绩奋力书写新时代人大工作的新篇章，为全面推进中国式现代化XX实践贡献我们应有的智慧和力量！

我的党课就讲到这里，谢谢大家。

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乡镇纪委书记任期五年述职述廉述学报告各位领导、同志们：

受组织安排，我就任期五年的履职情况、思想政治建设情况及存在的不足作如下报告，敬请批评指正。

回顾2021年以来的五年任职历程，我先后在XX镇、XX镇、XX镇三地任职，岗位性质跨越党建组织与纪检监察两个重要领域。这五年，是我在基层一线经受考验、磨砺成长的五年，也是我深刻感悟共产党人初心使命、不断强化党性修养的五年。

一、履行岗位职责情况

(一)夯实基层党建，强化组织引领。在XX镇党建组织岗位任职期间，始终把筑牢基层战斗堡垒作为第一要务。高质量完成镇“两委”换届工作，严格把关候选人资格条件，确保换届规范有序、风清气正。持续打造“XX党建立方”“杨光汇”党建品牌，升级党群服务阵地，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。深化网格党建与区域化结对共治，推进“美好社区先锋行动”，做实微网格与“三驾马车”联动治理机制，基层治理效能明显提升。扎实推进支部规范化建设，规范党员发展程序，党组织的政治功能和组织功能得到双提升。

(二)建强干部人才队伍，激活发展动能。把干部人才工作作为推动基层发展的基础性工程，系统谋划、持续发力。建立人才

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“星光汇”品牌与人才驿站，完善人才引进、培育、服务全链条机制，升级人才服务体系，为基层发展汇聚智力支撑。分层分类开展干部培训，健全后备人才库，推动干部梯队建设制度化、常态化，干部队伍整体素质和能力得到持续提升。坚持公道正派的用人导向，严格执行干部选拔任用各项规定，在组织工作中做到廉洁自律、秉公办事。

（三)服务基层治理，推动民生实事落地。扎实推进“我为群众办实事”项目落地，抓实主题教育，推动“四百”大走访与为民办实事走深走实，切实把党的政治优势转化为治理效能。统筹抓好社区党委建设、社区精细化管理、美丽家园建设及物业、业委会、加梯管理等工作，积极回应群众诉求，不断提升居民群众的获得感和满意度。2022年疫情防控关键时期，牵头做好人员调配与社区管控，协调各方力量共同筑牢防控屏障，为群众生命安全和社会稳定作出积极贡献。

(四)聚焦主责主业，推动纪检监察工作高质量发展。在XX镇和XX镇纪检监察岗位上，始终把忠诚履行监督职责放在首位。扎实推进全面从严治党“四责协同”机制落实，压实各级党组织书记管党治党主体责任，推动全面从严治党责任体系在基层有效运转。保持惩腐肃贪高压态势，严格落实“有腐必反、有贪必肃”要求，对问题线索认真甄别、依规处置，强化案后治理，以案促改、以案促建，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。按照中央纪委国家监委关于开展群众身边不正之风和腐

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败问题集中整治的统一部署，聚焦“三资”管理、惠民资金发放、工程项目建设等重点领域开展专项监督检查，切实维护群众切身利益。扎实推进“清廉XX”和清廉单元建设，创新廉洁教育载体，强化警示教育，推动廉洁文化入脑入心，营造风清气正的政治生态。

二、思想政治建设情况

(一)坚定理想信念，强化政治引领。五年来，我始终把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，特别是对党的二十届三中、四中全会关于全面从严治党、推进纪检监察工作高质量发展的重大部署，做到深学细悟、融会贯通。坚持参加党委理论学习中心组学习，撰写学习笔记和心得体会，做到学思用贯通、知信行统一。

(二)锤炼党性修养，涵养廉洁品格。在纪检监察岗位上，我深知“打铁必须自身硬”的深刻内涵。工作中严格遵守党纪国法，认真落实中央八项规定精神，自觉抵制各类“四风”问题。生活中保持艰苦朴素的作风，不搞特殊化，不接受可能影响公正执行公务的礼品礼金，做到廉洁用权、廉洁齐家。在党建组织岗位任职期间，同样严格执行干部选拔任用各项规定，坚持公道正派，不以权谋私，不在干部人事工作中打招呼、递条子。

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(三)勤于学习钻研，提升履职能力。在党建组织岗位，系统学习党建理论、组织工作法规制度，不断提升统筹谋划和推动落实的能力。转任纪检监察岗位后，深入学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，认真研读中央纪委国家监委工作报告，积极参加纪检监察系统业务培训，力求在监督执纪执法实践中做到依规依纪依法、精准规范。

三、存在的不足及改进措施

对照岗位职责要求和党员干部标准，我清醒地认识到自身存在以下几方面不足：跨岗位履职的专业深度有待加强，五年间先后经历党建组织和纪检监察两个性质不同的岗位，在转换过程中，对纪检监察专业知识的系统积累还不够深厚，在案件查办的规范化、专业化方面仍有提升空间；监督的主动性和精准性还需进一步提升，日常监督工作中有时存在方式方法不够灵活的问题，精准发现问题的能力有待增强，对重点领域深层次问题的挖掘深度还不够：统筹协调的能力还需持续锤炼，基层纪检监察工作面广量大，在工作统筹和资源整合方面还有改进余地，推动“四责协同”机制落地落实的力度还需进一步加大。

针对上述不足，下一步将从以下几个方面切实加以改进：加强纪检监察业务学习，积极向上级纪检监察机关请教，系统提升依规依纪依法履职的能力水平，努力成为政治过硬、本领高强的纪检监察干部；着力提升政治监督的具体化、精准化、常态化水

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平，善于从苗头性、倾向性问题中发现规律，创新监督方式方法，提高监督工作的质量和实效；增强系统思维和统筹协调能力，加强与各方的沟通配合，推动全面从严治党各项任务在基层落地生根，以更高标准、更实举措推进纪检监察工作高质量发展。

各位领导、同志们，回望五年来的工作历程，我深感责任重大、使命光荣。站在“十五五”开局的新起点上，我将以习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神为根本遵循，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，坚守初心使命，忠诚履职担当，为XX镇高质量发展提供坚强的纪律保障！

以上报告，请批评指正。

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XX镇党委书记政绩观的研讨发言材料同志们：

根据学习教育的统一安排，今天理论中心组围绕两个重要主题开展专题学习研讨，意义重大，正当其时。这既是一次深刻的思想淬炼，也是一次精准的行动对标。下面，我结合近期的学习思考和工作实际，谈三点认识和体会，与大家交流。

一、在深学细悟中把握核心要义，筑牢勇毅前行的思想根基总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时

的重要讲话，高屋建领、思想深邃，为我们推进中国式现代化XX新实践指明了前进方向、提供了根本遵循。深入学习领会其精神实质，必须在“学懂”上下真功夫，在“弄通”上求深解，在“悟透”上见真章。

一是深刻领悟“高质量发展”这一首要任务的时代内涵。总书记反复强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。讲话中对江苏提出的“在发展新质生产力上走在前、做示范”的殷切期望，更是为我们基层工作标定了新的方位。作为XX经开区的重要板块，我们必须清醒认识到，传统的发展路径依赖已难以为继，必须把发展的着力点转向科技创新和产业升级。这就要求我们不能仅仅满足于一般性的指标增长，而是要在思想观念、工作方法、能力本领上来一场深刻的自我革命，主动研究和适应发展新质生产力的要求，思考如何为辖区内企业

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科技创新、产业创新提供最优渥的土壤，如何让XX镇成为承载未来产业的坚实平台。

二是深刻领悟“人民幸福安康”这一最终目的的价值取向。总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的，基层治理和民生保障事关群众切身利益。这一论述深刻揭示了发展的根本目的。一切发展成果，如果不能惠及于民，不能转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感，那便是无源之水、无本之木。因此，我们在谋划工作、推进项目时，必须始终追问一句“群众是否答应、群众是否满意”。无论是乡村建设还是产业布局，都要把健全基层党组织领导的群众自治机制摆在突出位置，畅通民意表达渠道，聚焦解决好就业、教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题，让发展的温度真正传递到千家万户。

三是深刻领悟“实干担当作为”这一实践要求的精神实质。总书记要求江苏“下更大功夫研究新情况、解决新问题”，这既是方法论的指导，更是对干部担当精神的砥砺。当前，我们正处在“十五五”开局起步的关键节点，面临的发展环境更趋复杂，深层次矛盾日益凸显。这就决定了我们的工作不能停留在“看文件、听报告”的层面，必须扑下身子、沉到一线，把总书记的“重要讲话”转化为我们案头的“任务清单”，把中央和省市区的“决策部署”转化为我们脚下的“施工路线图”。面对发展中的“硬骨头”和改革中的“深水区”，是绕道走还是迎难而上，最能考验干部的党性和作风。

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二、在对标对表中校准政绩坐标，确立为民造福的价值追求总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻回答了

“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的根本性问题。这为我们每一位党员干部，特别是“关键少数”，提供了思想和行动的“定盘星”。作为XX镇班长，是政策落地的“最后一公里”，更应带头校准政绩观的偏差。

一是始终坚守“立党为公、执政为民”的根本立场，弄明白“政绩为谁树”。正确的政绩观，本质上就是以人民为中心的发展思想。政绩的大小，评判标准不在于报表上的数字有多亮眼，不在于接待了多少批次的参观考察，而在于群众的口碑这块最好的丰碑。要坚决摒弃急功近利的短视行为和“重显绩、轻潜绩”的错误倾向，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要深入田间地头、工厂车间，把群众的急难愁盼作为我们工作的第一信号，用心用情解决好每一件“关键小事”，在办好民生实事中体现最大政绩。

二是始终坚持“尊重规律、科学决策”的务实态度，想清楚“树什么政绩”。创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，前提是决策的科学性。作为乡镇一级，我们手中的资源和权限有限，更要坚持一切从实际出发，遵循经济社会发展规律和自然规律。坚决杜绝“拍脑袋”决策、“拍胸脯”蛮干的现象，对于事关全局的重大项目、重要规划，必须经过深入的调查研究、充分的科

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学论证和广泛的民意征集。不能为了追求一时的“轰动效应”而搞脱离实际的“形象工程”“政绩工程”，要发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，创造实实在在的业绩。

三是始终秉持“求真务实、真抓实干”的优良作风，搞清楚“靠什么树政绩”。大道至简，实干为要。一切虚假的政绩，最终都会在时间和实践的冲刷下褪去伪装。我们必须把抓落实作为履职尽责的本分，说了就算、定了就干、干就干好。力戒形式主义、官僚主义，把更多的精力投入到抓项目、促发展、惠民生上。要建立狠抓落实的工作机制，对定下来的事情，明确责任清单、时间表和路线图，一竿子插到底，确保各项工作部署不折不扣落到实处。要敢于担当、善于作为，面对矛盾不回避，面对困难不退缩，在攻坚克难中展现新作为、创造新业绩。

三、在知行合一中扛起使命担当，肇画中国式现代化XX新实践的宏伟蓝图

2026年是“十五五”规划的开局之年，学习贯彻总书记重要讲话精神，树立和践行正确政绩观，最终要落脚到推动高质量发展的实际行动和成效上。

一是聚焦发展新质生产力，在推动产业转型升级上展现新作为。要紧紧围绕XX经开区打造新质生产力重要增长极的目标定位，立足XX镇的产业基础和区位优势，主动对接航空航天、新能源、新材料等未来产业发展方向。要把优化营商环境作为“生

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命线”工程来抓，深化“放管服”改革，为企业提供全周期、全方位的精准服务，让各类先进优质生产要素在XX镇加速集聚，为高质量发展注入源源不断的动能。

二是聚焦解决突出问题，在增进民生福社上取得新成效。要始终坚持问题导向，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为我们工作的出发点和落脚点。要建立健全常态化走访调研和问题解决机制，针对教育资源均衡、养老服务供给、城乡环境治理、社会保障兜底等领域的短板弱项，制定切实可行的年度民生实事计划，一件接着一件办，一年接着一年干，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民，让群众的幸福感成色更足。

三是聚焦锤炼过硬作风，在坚守廉洁底线上彰显新形象。正确的政绩观必然内含着清正廉洁的政治本色。手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为民谋利，绝不能变成谋取私利的工具。要带头严格遵守廉洁自律各项规定，管好自己、管好家人、管好身边人，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。要坚持严管和厚爱相结合，加强对全镇党员干部的教育、管理和监督，营造风清气正的政治生态，以过硬的作风保障各项事业行稳致远，真正用我们党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

我的发言完了，谢谢大家。

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在XX镇社区事务受理服务中心2026年度工

作部署会上的讲话

同志们：

大家下午好。

今天，我们在这里召开XX镇社区事务受理服务中心2026年工作交流座谈会暨年度工作部署会，中心班子成员、各条线负责人和相关骨干齐聚一堂。这次会议，既是一次承前启后、明确方向的动员会，也是一次直面问题、共谋发展的研讨会，更是一次压实责任、狠抓落实的部署会。会议的主要目的，就是围绕2026年中心政务服务高质量发展这条主线，全面总结过去，深入分析当前，系统部署未来，动员中心全体同志以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力开创我镇政务服务工作的新局面。

刚才，各条线的负责同志都作了很好的发言，大家围绕年度工作设想，结合各自领域的实际情况，畅所欲言，谈思路、讲举措、谋发展。特别是针对公共就业服务指标的精准推进、临时救助工作的优化完善、退役军人关爱工程项目的具体实施，以及征地社会保障人员退休等历史遗留和现实交织的复杂问题，进行了深入的探讨和思想的碰撞，提出了很多具有建设性、可操作性的意见和建议。我听了之后，很受启发，也深感欣慰。这充分说明，我们的干部队伍是一支善于思考、敢于担当、有能力、有办

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法的队伍。大家的发言，为我们接下来制定和执行各项具体工作举措，提供了坚实的基础。

借此机会，结合当前正在深入开展的树立和践行正确政绩观学习教育，以及“知畏存惧守底线·担当作为促发展”正风肃纪专项行动的总体要求，我代表中心党支部，就如何做好2026年全年的工作，讲四点意见。

一、坚守初心使命，在思想根基上筑牢“人民至上”的服务理念

社区事务受理服务中心，是政府联系服务群众的“第一窗口”，是我们践行为人民服务宗旨的“第一线”。窗口虽小，但承载的是民心，体现的是党和政府的形象。我们每一位工作人员的言行举止，都直接关系到群众对我们工作的评价，关系到政府的公信力。因此，我们必须始终将“人民至上”的理念刻在心上、融入血脉、见于行动，把群众的安危冷暖放在心头，把群众的急难愁盼作为我们工作的出发点和落脚点。

我们必须清醒地认识到，政务服务工作，本质上是群众工作，核心是做人的工作。群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，是检验我们工作成效的唯一标准。去年，我们通过不懈努力，整体服务好评率达到了一个较高的水平，但这绝不是我们可以骄傲自满的资本。恰恰相反，这应该成为我们追求更高服务质量的新起点。我们追求的，不应仅仅是数字上的“好评率”，更应该是群众发自内心的“满意率”，是业务办理的“零差错率”和群

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众诉求的“零投诉率”。要实现这一目标，就必须在思想上进行一次深刻的洗礼和升华。

一是要站稳人民立场。要时刻牢记我们的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。在日常工作中，要学会换位思考，多站在群众的角度想问题、办事情。当群众因为政策不理解而来回奔波时，我们能否多一些耐心解释？当特殊群体因为行动不便而办事困难时，我们能否多提供一些上门服务？解决好这些看似微不足道的“小事”，正是我们践行初心使命的“大事”。

二是要强化责任担当。责任心是做好一切工作的前提。受理的每一项业务、录入的每一个数据、盖下的每一个印章，背后都关系着一个家庭的切身利益。我们必须以“时时放心不下”的责任感，对待每一项工作，杜绝“门好进、脸好看、事难办”的现象，坚决根除“慵、懒、散、拖”等作风顽疾。要把杜绝业务差错和群众投诉作为一条不可逾越的红线，建立健全差错追溯和责任倒查机制，让每一位同志都时刻绷紧责任这根弦。

三是要树立正确政绩观。什么是政绩？为民办事、为民造福就是最大的政绩。我们窗口单位的政绩，不在于做了多少“盆景”工程，而在于解决了多少群众的烦心事、揪心事；不在于报表上的数字有多亮眼，而在于群众的口碑有多好。要把群众的获得感、幸福感、安全感作为衡量政绩的根本标尺，多做打基础、利长远、惠民生的实事，坚决反对形式主义、官僚主义，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

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突破

二、聚焦主责主业，在能力本领上实现“提质增效”的专业

思想是行动的先导，而过硬的专业能力，则是将思想蓝图变为美好现实的根本保障。面对新形势、新任务，群众对政务服务的要求越来越高，我们的知识储备、业务能力、服务方式都面临着新的挑战。如果我们的能力停滞不前，服务就会跟不上节奏，就无法满足人民群众对美好生活的新期待。因此，我们必须聚焦主责主业，下大力气提升政务服务的专业化、精细化、智能化水平。

今年，我们重点研讨的几项工作，如公共就业服务、临时救助、退役军人服务、征地人员退休办理等，都是政策性强、涉及面广、操作复杂的硬骨头。比如，在推进公共就业服务指标方面，我们不能简单地满足于完成城镇新增就业人数等量化指标，更要关注就业质量的提升，要深入分析我镇产业结构特点和企业用人需求，为高校毕业生、失业人员、退役军人等重点群体提供更加精准的岗位匹配和技能培训服务，实现更高质量和更充分的就业。在完善临时救助工作方面，我们要积极探索简化审核审批程序，对情况紧急的困难群众，要敢于担当，探索建立“先行救助、事后报备”的绿色通道，真正让救助“救”在急处，“助”在难处，充分发挥社会保障“最后一道防线”的兜底作用。

要啃下这些硬骨头，破解这些办事难题，就必须在专业效能上下功夫。

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一要精通政策业务，争当“活字典”。政策是提供服务的基础。中心全体工作人员，尤其是窗口一线的同志，必须下苦功夫学习和钻研各项政策法规，不仅要知其然，更要知其所以然。中心要建立常态化的全员培训和业务测试机制，定期组织政策解读、案例分析、技能比武，营造“比、学、赶、超”的浓厚学习氛围，确保每一位同志都能成为独当一面的业务能手，面对群众的咨询，能够对答如流、解释清晰。

二要优化服务流程，按下“快进键”。效率是服务的生命。我们要持续深化“放管服”改革，以“一网通办”为重要抓手，对现有办事流程进行全面梳理和系统性重塑。要大胆地减环节、减材料、减时限，大力推行线上办理、掌上办理，让数据多跑路，让群众少跑腿。对于确需线下办理的业务，也要探索实施“综合窗口”改革，努力实现“一窗受理、集成服务”，最大限度地为群众提供便利。

三要创新服务方式，打好“温情牌”。服务不仅要有速度，更要有温度。针对老年人、残疾人等特殊群体面临的“数字鸿沟”问题，我们不仅要保留传统的线下服务渠道，还要主动作为，建立个性化的服务机制。可以探索设立“帮办代办”专窗，组建志愿服务队，为行动不便的群众提供上门服务、预约服务，用我们的真心、耐心和爱心，传递党和政府的温暖，让政务服务更有“人情味”。

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力量

三、加强队伍建设，在团队合力上锻造“务实担当”的先锋

事业成败，关键在人，关键在队伍。建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质服务团队，是我们做好一切工作的基础和保证。中心党支部必须把队伍建设摆在突出位置，坚持严管和厚爱相结合，激励和约束并重，努力锻造一支让组织放心、让群众满意的务实担当的服务先锋队。

当前，我们的队伍总体上是好的，大家爱岗敬业，默默奉献，为XX镇的政务服务工作付出了辛勤的汗水。但同时，我们也要看到存在的一些不足，比如，个别同志的学习主动性不强，业务能力有待提升；少数同志的服务意识、规矩意识还有待加强。这些问题虽然是少数，但影响的是我们整个中心的形象。因此，加强队伍建设，一刻也不能放松。

一是抓好思想引领，凝聚团队向心力。要坚持用党的创新理论武装头脑，巩固拓展主题教育成果，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要常态化开展谈心谈话，及时掌握干部职工的思想动态、工作状态和生活情况，帮助解决实际困难，真正做到在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，营造风清气正、干事创业的良好政治生态和工作氛围。

二是抓好能力提升，增强团队战斗力。人才是第一资源。要根据中心业务发展的需要和干部职工的岗位特点，开展精准化、

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针对性的培训。既要加强政策理论培训，提高大家的理论素养和政策水平；也要加强业务技能培训，比如沟通技巧、应急处置、信息化应用等，全面提升大家的综合素质和履职能力。要鼓励年轻干部到多岗位锻炼，压担子、交任务，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，为中心的持续发展储备后备力量。

三是抓好作风建设，提升团队形象力。作风就是形象，作风就是力量。要以“知畏存惧守底线·担当作为促发展”正风肃纪专项行动为契机，大力整治作风顽疾。要严格执行中心的各项规章制度，规范服务言行，统一服务标准，确保窗口服务始终保持严谨、规范、高效的良好状态。要加强日常监督管理，通过明察暗访、视频巡查、群众评议等方式，及时发现和纠正服务中存在的问题，对服务态度差、工作不负责的，要严肃处理，绝不姑息。

四、严守底线红线，在纪律作风上筑牢“安全廉洁”的坚固屏障

政务服务中心是权力运行的末梢，直接面对群众，手中掌握着大量的个人信息和公共资源，廉政风险和信息安全风险不容忽视。我们必须始终保持清醒的头脑，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，筑牢政务服务的安全屏障，确保权力在阳光下运行，确保服务过程安全可靠。

安全是发展的前提，廉洁是干部的底色。任何时侯，我们都不能因为追求效率而忽视了程序，不能因为便民而突破了规定，

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更不能因为手中的一点权力而谋取私利。每一位同志都必须深刻认识到，守不住底线，一切都将归零。

一要守牢信息安全底线。我们每天处理大量的居民身份、社保、婚姻、财产等敏感信息，一旦泄露，后果不堪设想。必须严格遵守信息安全保密规定，任何人不得随意查询、复制、外传与工作无关的信息，严禁将业务系统账号外借他人使用。要加强对信息系统的安全管理和技术防护，定期开展风险排查，堵塞安全漏洞，确保群众的个人信息安全万无一失。

二要守牢依法依规底线。我们的每一项业务办理，都有明确的政策依据和操作规程。必须强化审核把关，严格按照政策规定和业务流程办事，符合条件的要尽快办，不符合条件的要耐心解释清楚，绝不能违规操作、弄虚作假。要做好群众咨询和业务办理的记录，确保每一个环节都有据可查、有迹可循，既是对群众负责，也是对我们自已负责。

三要守牢廉洁自律底线。中心的班子成员和各条线负责人要带头廉洁自律，以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自已坚决不做。全体工作人员要时刻保持清醒，正确处理公与私、情与法的关系，净化自已的社交圈、生活圈、朋友圈，坚决抵制各种不正之风的侵蚀，坚守廉政底线，清清白白做人，干干净净做事，共同维护好我们中心风清气正的政治生态。

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同志们，2026年的工作蓝图已经绘就，任务目标已经明确。号角已经吹响，关键在于落实。会后，请各条线负责人切实扛起责任，第一时间将本次会议的精神，特别是各项工作要求，原原本本地传达到每一位工作人员。要结合各条线的实际，抓紧研究制定具体的实施方案和推进计划，将任务分解到岗、责任落实到人，以钉钉子的精神，用务实管用的举措，推动各项工作落地生根、开花结果。

新的一年，任务艰巨，使命光荣。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加昂扬的姿态、更加扎实的作风，团结一心，锐意进取，攻坚克难，不断提升我镇政务服务的能力和水平，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为XX镇的高质量发展贡献我们政务服务的应有力量！

谢谢大家！

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在XX镇村集体经济“一村一策”专题调度会

上的讲话

同志们：

今天，我们召开全镇村集体经济发展"一村一策"专题调度工作会议，主要任务是深入贯彻落实区委农村工作会议精神，全面总结2025年度全镇村集体经济发展工作，科学谋划2026年工作任务，通过面对面把脉问诊、实打实谋划出路，推动我镇村级集体经济实现新跃升。参加今天会议的有镇领导班子成员、各村主要负责同志、镇农业农村服务中心、镇党建办、XX财政分局、XX自规所等相关部门负责人。刚才，各村围绕本村产业项目培育、发展思路及实施步骤作了很好的发言，晒了家底、谈了未来，各职能部门也结合自身职责就政策支撑、要素保障等作了深入交流，分管负责同志坚持问题导向，对各村产业项目进行了“解剖麻雀"式评析，提出了差异化、可操作的实施路径与建议，会议开得很务实、很有成效。下面，我就进一步做好全镇村集体经济发展工作讲三点意见。

一、认清形势，提高站位，深刻把握发展壮大村级集体经济的重大意义

发展壮大村级集体经济，是乡村振兴的重要物质基础，是巩固党在农村执政根基的重要保障，是实现农业强、农村美、农民富的重要举措。党的二十届三中全会对深化农村改革、发展新

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型农村集体经济作出了重要部署，强调要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。省市区委也对发展村级集体经济提出了明确要求。我们必须从政治高度、全局角度深刻认识这项工作的极端重要性。

从全国来看，发展壮大村级集体经济是巩固农村集体产权制度改革成果的重要途径。近年来，随着农村集体产权制度改革深入推进，农村集体资产的家底逐步摸清，但如何让这些资产活起来、动起来、增值起来，让农民群众分享更多发展红利，是我们面临的重大课题。从我镇实际来看，近年来我们通过党组织领办合作社、推进产业项目培育等措施，村级集体经济取得了一定成效。但我们也要清醒看到，各村之间发展不平衡、不充分的问题依然突出，部分村思想不够解放、思路不够开阔，存在"等靠要"思想，项目谋划质量不高、推进力度不大，产业项目同质化现象较为明显。面对新形势新任务，我们必须进一步增强做好"三农"工作的责任感和紧迫感，以更大决心、更强力度、更实举措，推动村级集体经济高质量发展。

二、聚焦重点，精准发力，扎实推进"一村一策"各项工作落地见效

"一村一策"的核心要义在于因村制宜、精准施策。各村要立足自身资源票赋、产业基础、区位条件，找准比较优势，明确发展路径，切实做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，走出一条符合本村实际的特色发展之路。

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(一)提振信心，高位谋划，破除思想束缚

信心比黄金更重要。发展壮大村级集体经济，首先要解决的是思想认识问题。当前，部分村干部存在畏难情绪，认为本村没有资源、没有资金、没有人才，发展集体经济困难重重，存在"等靠要"思想。这种消极被动的心态是制约发展的最大障碍。必须认识到，机遇从来都是留给有准备的人，困难面前勇者胜。各村要切实转变观念，变"被动等待"为"主动出击"，以积极进取的精神状态谋划项目、推动发展。一是要破除"等靠要"思想，树立主动作为意识。不能等着上级给项目、给资金，而要主动研究政策、对接资源、谋划项目。要充分认识到，当前从中央到地方，各级都高度重视村级集体经济发展，政策支持力度空前，资金投入持续增加，关键在于我们能不能抓住机遇、用好用活政策。二是要在盘活存量上下功夫。各村要对本村的土地、林地、水面、闲置房屋、集体建设用地等各类资源资产进行全面清查，摸清家底、建立台账，通过出租、入股、合作等方式盘活利用，让沉睡的资源变成增值的资产。三是要在做优增量上做文章。要立足市场需求，发挥比较优势，积极谋划新项目、培育新业态，不断拓展集体经济增收渠道。要注重项目的可行性和可持续性，不能盲目铺摊子、搞形象工程，确保谋划的项目符合实际、能够落地、见到实效。

(二)聚焦问题，狠抓落实，确保项目顺利推进

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项目的生命力在于落实。再好的谋划，如果不能落地落实，都是空中楼阁。从刚才各村汇报的情况看，项目推进中还存在不少堵点难点，有的项目前期论证不够充分，有的要素保障不够到位，有的推进机制不够健全。这些问题必须引起高度重视，拿出切实可行的措施加以解决。一是要建立项目化推进机制。对每个产业项目，都要明确目标任务、责任主体、时间节点、推进措施，形成项目清单、任务清单、责任清单，做到心中有数、手中有策。二是要建立清单化管理制度。对项目推进中涉及的立项审批、土地审批、资金筹措、施工建设等各个环节，都要细化任务分解，明确时间表、路线图、责任人，确保每项工作有人抓、有人管、有落实。三是要倒排工期挂图作战。对已经确定的项目，要立即行动、抓紧实施，倒排工期节点，以旬保月、以月保季、以季保年，确保干一件成一件，营造争先实干的浓厚氛围。要坚决杜绝项目"年年谋划年年落空"的现象，对推进不力、进展缓慢的项目，要深入分析原因，及时协调解决，必要时启动问责程序。

(三)协同联动，凝聚合力，构建全镇"一盘棋"发展格局

发展壮大村级集体经济，是一项系统工程，需要各方协同、上下联动、形成合力。不能单打独斗、各自为战，要牢固树立"产业为先、项目为王"理念，整合各类资源，汇聚各方力量，共同推动产业发展。一是要在资金保障上形成合力。镇财政分局要积极向上争取项目资金，统筹用好各级财政衔接资金、乡村振兴

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资金、产业发展资金等，建立资金保障台账，确保项目资金及时到位。各村也要拓宽融资渠道，通过集体出资、村民入股、社会资本参与等方式，解决资金瓶颈问题。二是要在土地保障上形成合力。XX自规所要主动服务，指导各村做好建设用地规划调整、土地流转、用地审批等工作，为产业项目落地提供用地保障。要盘活农村存量建设用地，用好集体经营性建设用地入市政策，保障乡村产业发展用地需求。三是要在技术和人才保障上形成合力。镇农业农村服务中心要发挥专业技术优势，为各村产业项目提供技术指导和服务。镇党建办要加强农村实用人才培养，吸引外出务工人员、高校毕业生返乡创业，培育一批懂技术、会经营、善管理的产业发展带头人。要深化与科研院所、高等院校的合作，引进先进技术和经营理念，提升产业发展水平。

三、加强领导，压实责任，为村级集体经济发展提供坚强保障

发展壮大村级集体经济，关键在党，关键在人。必须加强组织领导，压实工作责任，强化督促检查，确保各项任务落到实处。

一要强化组织领导。镇党委、政府将把发展村级集体经济作为"一把手"工程来抓，主要领导亲自部署、亲自协调、亲自督办。分管领导要具体抓、抓具体，定期调度、研究解决重大问题。各村党组织书记要切实履行第一责任人职责，把发展村级集体经济作为主责主业，亲自谋划、亲自推动、亲自落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

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二要强化考核激励。要将村级集体经济发展纳入村干部年度考核的重要内容，作为评先评优、选拔使用的重要依据。对成绩突出的村和个人，要给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的，要进行约谈问责。要用活用好各项激励政策，充分调动村干部发展集体经济的积极性、主动性和创造性，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、于成事的人有地位。

三要强化作风建设。发展村级集体经济，来不得半点虚假，必须真抓实干、务求实效。要树立和践行正确政绩观，坚决防止形式主义、官僚主义，不能搞劳民伤财的"形象工程"、"政绩工程”。要深挖"人"的潜能，发挥"集体"的优势，以亲力亲为的作风推动产业项目落地见效。要加强对项目实施全过程的监督管理，确保项目质量、资金安全、干部廉洁。

同志们，时间不等人，发展正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府的坚强领导下，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的历史担当，振奋精神、真抓实干，奋力开创我镇村级集体经济发展新局面，为全面推进乡村振兴作出新的更大贡献！

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在XX镇村“两委”干部履职能力培训会上的

讲话

同志们：

春风和煦，万象更新。今天，我们在这里召开全镇村"两委"干部履职能力培训会，全镇73名村"两委"干部齐聚一堂，共同学习提升、交流经验、明确方向。此次培训会是镇党委深入研究、精心筹备后作出的一项重要工作部署，目的在于帮助大家进一步强化履职本领、提升服务能力、厚植为民情怀，为全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村蓄势赋能。在此，我代表镇党委，向参加此次培训的全体同志表示热烈欢迎，向应邀前来授课的县委组织部、县纪委相关负责同志表示衷心感谢。

当前，我们正处于全面推进乡村振兴的关键时期，基层工作任务繁重、责任重大。村"两委"干部作为农村基层工作的组织者、推动者和实践者，肩负着贯彻落实党的路线方针政策、带领群众发展致富、维护农村和谐稳定的重大使命。可以说，大家的能力素质如何、精神状态怎样，直接关系到党的执政根基是否牢固，关系到农村改革发展稳定的大局是否稳固，关系到广大农民群众的获得感、幸福感、安全感是否充实。举办此次培训会，就是要让大家在思想上"补钙"、在能力上"充电"、在作风上"淬火"，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省市县工作要求

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上来，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加过硬的本领，投入到新时代农村工作的火热实践中去。

此次培训安排紧凑、内容丰富、针对性强。上午，县委组织部、县纪委相关负责同志分别就农村基层党组织建设和基层纪律作风建设进行了专题辅导，讲得系统透彻、深入浅出，既有理论高度，又有实践深度，对于我们准确把握基层党建工作规律、严守纪律规矩底线具有很强的指导意义。下午，镇有关分管领导结合当前重点工作，围绕乡村振兴、农业农村、社会事务、基层治理、党建等方面开展了业务培训，紧贴实际、干货满满。我认真听取了各位同志的授课内容，深受启发，深感责任重大。下面，结合此次培训主题和工作实际，我从三个方面与大家作一交流。

一、深刻认清形势任务，准确把握加强履职能力建设的重大意义

加强村"两委"干部履职能力建设，是新时代农村工作面临新形势新任务的迫切需要。从宏观大势看，党的二十大以来，党中央高度重视"三农"工作，全面推进乡村振兴已成为新时代"三农"工作的总抓手。2026年是"十四五"规划收官之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。当前，农村社会结构正在发生深刻变化，农民群众的利益诉求日趋多元，基层治理的难度不断加大，对村干部的能力素质提出了更高要求。我们面对的不再是筒单的"催粮要款、刮官引产"，而是如何推动产业兴旺、如何建设生态宜居、如何实现乡风文明、如何促进治

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理有效、如何实现生活富裕等全新课题。如果我们的思想观念还停留在过去，工作方法还沿用老一套，就难以适应形势发展需要，难以完成党和人民赋予的重任。

加强村"两委"干部履职能力建设，是夯实党在农村执政根基的重要保障。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村"两委"干部是农村基层党组织的中坚力量。党中央明确指出，办好农村的事情，关键在党、关键在人。当前，农村基层党组织建设面临诸多挑战，部分村级党组织政治功能弱化、服务功能虚化、组织功能淡化的问题不同程度存在，个别村干部能力不足、作风不实、形象不佳的问题还比较突出。只有把村"两委”干部队伍建设好、建设强，才能把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，才能确保党的路线方针政策在农村落地生根、开花结果。

加强村"两委"干部履职能力建设，是推动全镇高质量发展的现实要求。近年来，XX镇在县委、县政府的坚强领导下，各项事业取得了长足进步。2023年，我们加强农业生产社会化服务，盘活据荒地资源，村集体经济收入显著增长，部分村集体经济收入突破5万元，有的甚至超过10万元。2024年，我们持续推进高标准农田建设，发展特色种植，粮食产量稳步提升，农民增收渠道不断拓宽。但我们也必须清醒看到，发展中还面临不少困难和问题：产业结构还不够优化，集体经济实力还比较薄弱，农村人居环境还需持续改善，基层治理精细化水平有待提高。这些问题的解

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决，归根结底要靠我们村干部去推动、去落实。只有不断提升履职能力，才能在推动高质量发展中展现新作为、开创新局面。

二、牢记初心使命，深刻认识"我是谁"这一根本问题

同志们，我们每一位村干部都必须深刻认识"我是谁"这一根本问题，这是我们履职尽责的出发点和立足点。

一是要始终牢记党的基层干部这一政治身份。我们手中的权力是党和人民赋予的，我们代表着党的形象，承载着党的重托。必须旗帜鲜明讲政治，始终站稳政治立场、把准政治方向，坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。作为党的基层干部，我们首先要姓"党"，要把党的意志贯彻到农村工作的各方面全过程，确保党在农村的路线方针政策不折不扣得到执行。

二是要始终牢记群众领路人这一角色定位。村"两委"干部处在农村工作第一线，直接面对群众、直接服务群众，是党和政府联系群众的桥梁纽带。群众看我们，首先看我们是谁、代表谁、为谁说话。我们必须始终站稳人民立场，把群众的事当成自已的事，把群众的困难当成自已的困难，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。要主动担当作为，在群众需要的时候站出来、冲在前，带领群众谋发展、奔富路，做群众信得过、靠得住的主心骨、领路人。

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三是要始终牢记初心使命这一价值追求。我们当初为什么当村干部？不就是为了给乡亲们办点实事、为村里的发展尽点心力吗？这份初心，我们一刻也不能忘、一刻也不能丢。当前，个别村干部存在"当官不做事、在职不尽责"的现象，有的把当村干部当成谋取私利的工具，有的把工作当成"副业"、应付了事，这些都是忘记了初心的表现。我们要时刻警醒自已，以实际行动践行对党忠诚、对群众负责的初心使命，不负组织的培养、不负群众的信任、不负时代的重托。

三、聚焦主责主业，准确把握"我们要干什么"这一职责使命明确职责才能履职尽责。村干部的工作千头万绪，但归纳起

来，主要是引领发展、社会治理、化解矛盾三大主责主业。

在引领发展上，要立足村情实际，找准产业发展路子，带动群众增收致富。发展是第一要务，富民是首要目标。各村要结合实际，因地制宜发展特色产业。有的村可以发展特色种植养殖，有的村可以发展农产品加工，有的村可以发展乡村旅游，有的村可以发展农村电商，不一而足，关键是要找准路子、真抓实干。要充分发挥村党组织的引领带动作用，积极培育新型农业经营主体，发展壮大村级集体经济。要注重运用科技手段提升农业现代化水平，积极推广高产集成技术，提高农业生产效率。要善于整合资源，盘活闲置土地和资产，让沉睡的资源活起来、产生效益。

在社会治理上，要健全网格化管理机制，提升基层治理精细化水平。当前农村治理面临人口流动频繁、利益诉求多元、矛

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盾纠纷增多等新情况新问题，传统的治理方式已经难以适应。要积极探索党建引领基层治理的有效路径，健全完善"五级五长"机制运行体系，把治理触角延伸到最末端。要充分发挥网格员、胡同长等基层力量作用，织密织牢基层治理网络。要推进农村移风易俗，破除陈规陋习，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强农村社会治安综合治理，维护农村社会和谐稳定。

在化解矛盾上，要主动下沉一线，及时回应群众诉求，做到小事不出村、矛盾不上交。农村工作涉及千家万户的切身利益，矛盾纠纷在所难免。关键在于我们村干部要有矛盾纠纷排查化解的意识和能力，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。要坚持和发展新时代"枫桥经验”，畅通群众诉求表达渠道，及时了解群众所思所想所盼。对群众反映的问题，能解决的要立即解决，暂时不能解决的要说明原因、积极创造条件解决，确实不能解决的要耐心细致做好解释工作。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，引导群众依法理性表达诉求、维护权益。

四、严守纪律底线，始终牢记"怎么干"这一基本要求

"怎么干"既是方法论问题，更是作风纪律问题。作为村干部，在履职过程中一定要牢记基本要求，时刻守住廉洁这条底线。

一是要发挥"头雁效应"，凝聚班子合力。村党组织书记作为村级班子的班长"，要切实发挥"头雁"作用，带头讲政治、带头讲团结、带头讲奉献、带头讲廉洁。要善于团结班子成员，遇事多商量、多沟通，求大同、存小异，形成心往一处想、劲往一处

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使的良好局面。班子成员要各司其职、密切配合，既要分工负责，又要协调联动，做到分工不分家、补台不拆台。要注重加强党员队伍建设，严格落实"三会一课"、主题党日等制度，加强党员教育管理，充分发挥党员先锋模范作用。

二是要时刻自重自省自警自励，做到清正廉洁。村干部直接经手集体资产、惠民资金、项目工程，面临的诱惑和风险考验不少。我们一定要时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想防线。要管住手，不该拿的坚决不拿，不该伸的坚决不伸，坚决杜绝以权谋私、优亲厚友。要管住嘴，不该吃的坚决不吃，不该说的坚决不说，坚决杜绝吃拿卡要、搬弄是非。要管住腿，不该去的坚决不去，不该涉足的场所坚决不涉足，坚决杜绝赌博迷信、涉黑涉恶。县纪委同志在专题辅导中，结合农村违规违纪典型案例，以案释纪、以案说法，为大家划清了纪律红线，敲响了廉洁警钟，我们要引以为戒、警钟长鸣。

三是要自觉接受监督，做到公开透明。阳光是最好的防腐剂。村级权力运行必须在阳光下进行，接受群众监督。要严格落实"四议两公开"制度，凡涉及村民切身利益的重大事项，都要按照程序民主决策、公开公示。要规范村级"三资"管理，健全财务管理制度，定期公开财务收支情况，让群众看得明白、监督到位。要畅通群众监督渠道，自觉接受群众监督，对群众反映的问题要认真核查、及时反馈。要知敬畏、存戒惧、守底线，始终保持共产党人的政治本色。

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五、抓好重点任务落实，全面提升农村工作质效

今天的培训内容涉及面广、信息量大，各分管领导讲得很全面、很透彻。借此机会，我就当前几项重点工作再强调一下。

在防返贫动态监测方面，要做到精准识别、动态管理。防返贫监测是巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务，容不得半点马虎。要严格落实"早发现、早干预、早帮扶"要求，建立健全监测预警机制，及时掌握农户家庭收入变化、"三保障"和饮水安全状况。对监测对象要精准施策，根据致贫返贫风险，有针对性地落实产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶、医疗救助、兜底保障等帮扶措施。要坚决杜绝数字造假、虚假监测，确保监测数据真实准确、帮扶措施落实到位。

在森林草原防火方面，要做到严防死守、万无一失。春季是森林草原火灾高发期，防火形势严峻。各村要高度重视，加强巡查值守，严格管控野外火源，坚决杜绝火种进山入林。要加强防火宣传，提高群众防火意识。要完善应急预案，做好应急准备，一旦发生火情，能够迅速响应、科学扑救，确保打早、打小、打了。

在重大动物疫病防控方面，要做到应免尽免、不留死角。春季是重大动物疫病高发季节，各村要配合畜牧部门做好强制免疫工作，确保免疫密度和免疫质量。要加强疫情监测报告，发现异常情况及时报告、快速处置。要加强动物卫生监督，做好产地检疫和屠宰检疫，防止病死畜禽及其产品流入市场。

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在农机安全方面，要做到规范操作、警钟长鸣。春耕生产即将全面展开，农机作业频繁，农机安全风险增大。要加强农机安全宣传教育，提高农机手安全意识。要加强农机安全管理，排查整治安全隐患，杜绝无证驾驶、违法载人等违规行为。

在社会事务方面，要做到应保尽保、应助尽助。民政救助、就业创业、大病救助、妇女儿童等工作，件件关系群众切身利益。各村要认真学习掌握相关政策，把符合条件的群众纳入保障范围，把救助政策落实到位。要特别关注困难群体，做到早发现、早救助，不让一个群众在困难面前孤立无援。

在基层治理方面，要做到精细管理、高效运行。统战工作要凝心聚力，把各方力量团结在党的周围。"五级五长"机制要健全运行，确保组织体系健全、职责明确、运转顺畅。社会心理调查要真实准确，为决策提供科学依据。统计业务要规范严谨，确保数据真实可靠。

在党建工作方面，要做到基础扎实、堡垒坚强。"三会一课"、主题党日是党内政治生活的基本制度，必须严格落实、常抓不懈。党员教育管理要抓在日常、严在经常，不断提高党员队伍素质。要注重从农村青年、致富能手、退役军人中发展党员，优化党员队伍结构，增强党组织生机活力。

同志们，今天的培训内容丰富、务实管用。希望大家珍惜学习机会，认真消化吸收，切实把学习成果转化为推动工作的强大动力和实际成效。培训结束后，各村要结合本村实际，认真研究

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部署，把培训内容落实到具体工作中去。各分管领导要加强跟踪指导，帮助各村解决工作中遇到的实际困难。镇党委将持续关注各村工作进展，定期督查调度，确保各项工作任务落地落实。

同志们，时代呼唤担当，使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，奋力谱写XX镇乡村振兴新篇章，以优异成绩向党和人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家。

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在XX镇新任村“两委”干部培训动员会上的

讲话

同志们：

今天，我们召开全镇新任村“两委”干部培训动员会。本次会议的主题非常明确，就是紧扣“树立和践行正确政绩观”，为新当选的村干部充电赋能，进一步筑牢基层战斗堡垒，推动乡村振兴、基层治理等重点工作落地见效。在座的各位都是经过党员群众推选、组织考察认可脱颖而出的，肩负着组织的信任和群众的重托。在此，我代表镇党委，向大家表示热烈的祝贺和诚挚的问侯！同时，本次培训也旨在帮助大家尽快适应新角色、明确新任务、掌握新方法，以过硬的能力和务实的作风开启任期工作新篇章。

当前，我国农业农村发展已进入全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的新阶段。2026年是“十五五”规划的开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。中央一号文件持续聚焦乡村振兴，对提升乡村产业发展、建设和治理水平提出了更高要求。基层治理的法治化、规范化、数字化水平不断提升，新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》正式施行，强调党建引领、多元共治，对村干部的履职能力和廉洁要求更加严格。同时，以数字化、智能化赋能乡村治理已成为鲜明趋势，各地正在积极探索“智慧乡村”管理平台、一站

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式矛盾化解机制等新模式。在这样的宏观背景下，村干部的岗位不是“养老位”，更不是“名利场”，而是干事创业的“主战场”、服务群众的“最前沿”。市委十三届九次全会精神为我们指明了方向，也对村干部履职尽责提出了更高要求。我们必须深刻认识到，树立和践行正确政绩观，是解决“为谁创造政绩、创造什么样政绩、怎样创造政绩”根本问题的前提，是做好基层一切工作的“总开关”。今天，我围绕市委全会精神，结合基层工作实际，就村干部如何履职尽责、树立和践行正确政绩观，谈几点意见和要求。

一、摆正心态，树牢为民服务的根本宗旨

村干部首先必须解决好思想认识问题。要彻底摒弃“当官”的思想，清醒地认识到这个岗位的分量。它是沉甸甸的责任，而非光鲜的荣誉；是全心全意的服务，而非耀武扬威的权力。要摆正自身定位，不摆架子、不图享受，始终把群众利益和集体利益放在第一位。当前，乡村发展面临新形势、新任务，群众的需求更加多元化，治理的难度也在增加。如果心态不正，就极易在纷繁复杂的诱惑面前迷失方向，在急难险重的任务面前畏缩不前。

要树立终身学习的理念，虚心向实践学、向群众学、向书本学，不断补齐能力短板。村级事务千头万绪，涉及政策法规、产业发展、矛盾调解、数字技术应用等诸多方面。杜绝不懂不学、畏难敷衍的作风，必须主动适应乡村治理数字化、智能化的

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新趋势。例如，现在推行的“数字乡村”治理平台，通过“群众点单、平台派单、网格接单”工作机制，能够更精准地对接群众需求，这就要求我们干部必须掌握基本的操作和运用能力。要明辨是非，时刻保持政治清醒，坚决守住政治底线。在各种思潮激荡和利益考验面前，要站稳立场，旗帜鲜明地反对错误倾向，确保党的路线方针政策在基层不折不扣地落实。以务实的心态扎根基层、服务群众，是我们的本分，也是赢得群众信任的基础。

二、摸清村情，精准对接群众的迫切需求

情况明才能决心大，方法对才能效果好。村干部决不能凭老经验、旧印象拍脑袋决策，必须真正沉下去，把村情民意摸准吃透。这是一切工作的起点，也是践行正确政绩观的基本功。要全面深入地摸清家底，对村内的资金、资产、资源这“三资”状况做到心中有数，对宅基地管理使用情况、各类矛盾隐患点都要了如指掌。这些基础数据是村庄规划、产业发展、矛盾化解的依据，任何模糊和疏漏都可能给集体利益带来损失。

要主动俯下身子，深入田间地头、农户家中，倾听群众的真实想法和诉求。不能坐在办公室里等群众上门，而要主动上门问需于民、问计于民。要以切实解决问题为目标，对群众反映的各类诉求进行分类梳理，建立台账，明确责任人和解决时限，及时跟踪落实。当前，基层治理强调精细化、精准化，数字化平台的应用为村情民意收集提供了新渠道，但永远不能替代面对面的沟通与心贴心的交流。要坚决杜绝表态多落实少、悬而不决、推

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扯皮的作风问题。群众看干部，关键看行动。如果对群众的事情漠不关心、推来推去，再好的政策也会落空，再大的政绩观也会沦为空谈。摸清村情的过程，就是密切联系群众的过程，也是发现真问题、找到真办法的过程，必须做实、做细、做经常。

三、严守规矩，坚守公正廉洁的从政底线

廉洁自律是村干部的立身之本，公正处事是取信于民的关键。村干部必须常怀敬畏之心，敬畏党纪国法，敬畏手中的权力。当前，对基层权力的监督日益制度化、常态化，针对补贴发放、集体资产处置等问题的监管更加严格，任何优亲厚友、以权谋私的行为都将无处适形。要时刻警醒自已，权力是党和人民赋予的，只能用来为党分忧、为民谋利，绝不能变成谋取私利的工其。

处事必须公平公正。农村工作涉及切身利益，低保评定、宅基地审批、项目发包等事项群众高度关注。要坚决杜绝暗箱操作与人情交易，坚持一把尺子量到底，让权力在阳光下运行。在处理村务时，要自觉接受党员和群众的监督，做到公开透明。随着“阳光村务”和数字化治理平台的推广，村级事务的公开程度更高、查询更便捷，这既是对干部的约束，也是对干部的保护。用权要清正廉洁，不仅自身要廉洁，还要管好家属和身边工作人员，筑牢廉洁防线。只有自身正、自身硬，说话才有底气，办事才能公正，在群众中才有威信。严守规矩，不是束缚手脚，而是为了让大家在正道上走得更稳、更远。

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四、履职尽责，切实办好惠民利民实事

业绩是干出来的，不是说出来的。村干部必须摒弃空话套话，树立实干实绩的导向。要真抓实干，把功夫下在解决民生实际问题上。要从群众身边的小事、急事、难事抓起，用心用情用力解决好群众反映强烈的微小民生问题。这些看似琐碎的事情，恰恰是群众感受最深、期盼最切的。比如，一条灌溉水渠的堵塞、一盏路灯的损坏、一个垃圾点的清运，都可能直接影响群众的生产生活。把小事办实办好，就能温暖民心、凝聚力量。

面对发展中的矛盾和难题，要主动担当、敢于碰硬。在推进乡村振兴、环境整治、项目建设等工作中，必然会遇到各种阻力和困难。不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，更不能把问题上交、责任外推。要发扬“啃硬骨头”的精神，敢扛急难险重的任务，在攻坚克难中彰显担当。要以村容村貌的切实改善、群众满意度实实在在的提升、乡风民风的持续向好，作为检验工作实绩的标准。群众的眼睛是雪亮的，村庄的变化、问题的解决是最好的“政绩”。只有脚踏实地干出成绩，才能在群众中树立起真正的威信，才能经得起历史和人民的检验。

五、维护团结，凝聚干事创业的强大合力

团结就是力量，团结才能干事。一个村发展得好不好，“两委”班子团结是关键。村党支部书记作为“班长”，要切实履行起抓班子、带队伍的职责。要善于统筹分工、压实责任，确保“两委”成员职责清晰、任务明确，避免出现职责交叉不清、相

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互推扯皮的现象。同时，要发挥好协调各方的作用，凝聚村“两委”、党员队伍、群众代表等多方力量。

“两委”班子成员要牢固树立“分工不分家”的理念。工作分工是相对的，协作是绝对的。班子成员之间要加强沟通协调、相互补台支持，坚决杜绝内耗与拆台行为。为了集体事业和群众利益，要多交流、多谅解，求大同、存小异，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。村干部还要带好党员队伍，团结广大群众，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，破除懈怠思想，打造齐心协力干事业的过硬队伍。村庄的发展需要汇聚全村的智慧和力量，只有班子团结、干群一心，才能克服前进道路上的一切困难，把宏伟蓝图变成美好现实。

同志们，今天的培训动员会，只是一个开始。党委副书记、镇长XX同志在总结时强调得好，培训是起点、落实是关键。会后，镇相关科室要紧扣本次会议的核心内容，特别是围绕正确政绩观的要求和各位履职所需，精心组织好后续的针对性授课，确保培训内容入脑入心、见行见效。各位新任村干部要端正参训态度，摒弃浮躁心态，珍惜这次学习机会，潜心学深悟透业务知识与工作方法。学习的目的全在于运用。要把所学知识转化为推动村务工作的实际能力，转化为服务群众的具体行动，以务实过硬的作风履职尽责。

乡村全面振兴的号角已经吹响，基层治理现代化的征程正阔步前行。组织对大家寄予厚望，群众对大家充满期待。希望大家

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以此次培训为新起点，牢固树立和践行正确政绩观，不忘初心、牢记使命，担当作为、真抓实干，为推动我镇乡村全面振兴、实现高质量发展作出新的更大贡献，奋力谱写无愧于时代、无愧于人民的新篇章！

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在XX镇安全生产隐患排查整治专题部署会上

的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇安全生产隐患排查整治工作专题部署会，主要任务是深入贯彻落实XX县委、县人民政府关于安全生产工作“8个一”的系列安排部署全面分析当前我镇面临的安全生产形势，对下一步的隐患排查整治工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各宗教活动场所管委会的负责同志以及各村驻村工作队的队长。可以说，在座的各位都是我们XX镇安全生产工作的“第一责任人”和具体落实者，肩上的担子很重，责任非常重大。

召开这次会议，目的十分明确，就是要进一步统一全镇上下的思想，认清形势、明确任务、压实责任，迅速行动起来，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全面掀起一场安全生产隐患排查整治的攻坚战，坚决防范和遏制各类安全事故的发生，为我镇经济社会高质量发展和人民群众安居乐业创造一个安全、稳定、和谐的环境。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，以绝对清醒的政治站位筑牢安全防线安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松；是红线、是底线，

任何时候都不能触碰。习近平总书记反复强调，“人民至上、生命至上”，要求我们“统筹发展和安全”。这些重要论述，为我

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们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。我们必须深刻认识到，抓好安全生产工作，不仅是经济问题、社会问题，更是一项严肃的政治任务，是对我们执政能力和群众立场的重要考验。

当前，我镇的安全生产形势总体保持稳定，但我们必须清醒地看到，这份稳定之下依然暗流涌动，风险和挑战不容忽视。今天是2026年3月23日，正值春季，各类生产经营活动、项目建设工程进入了黄金期，人流、物流、车流活动日趋频繁，各类安全风险隐患也随之进入了易发、多发、高发期。从我们日常的掌握和初步排查情况看一些风险点依然客观存在。比如，道路交通领域的“人、车、路”协同风险，部分路段临水临崖，驾驶员安全意识有待加强；建筑施工领域，随着天气转暖，各工地陆续复工复产，高处作业、临时用电、大型机械操作等环节的风险不容小；消防安全方面，镇区内部分老旧房屋、人员密集场所以及“九小场所”的消防设施和安全通道存在薄弱环节；森林草原防灭火工作也进入了关键时期。

面对这样复杂严峻的形势全镇上下决不能有丝毫的麻痹思想和饶幸心理。安全生产工作，不怕千日紧，就怕一日松。事故的发生，往往源于思想上的松懈和工作上的疏漏。我们必须深刻吸取近年来全国各地发生的一些重特大安全事故的惨痛教训，那些血淋淋的案例无一不在警示我们，安全生产这根弦任何时候都必须紧绷，安全生产的责任任何时候都必须扛在肩上。

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因此，全镇各级干部、各单位负责人必须做到以下几点。一要树牢底线思维。要将安全生产作为一切工作的基本前提和根本保障，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，把困难和风险想得更充分一些，把措施和预案准备得更周全一些，坚决守住不发生重特大安全事故这条底线。二要克服麻痹思想。要深刻认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，坚决摒弃“认为事故离我们很远”“觉得年年讲、年年查，不会出问题”等错误认识，始终保持清醒头脑，时刻警钟长鸣，常抓不懈。三要杜绝侥幸心理。要明白事故的发生具有偶然性，但事故的发生背后必然存在着管理的漏洞和隐患的积累。任何“凭经验、靠运气”的想法都是对人民生命财产安全的极不负责，必须坚决予以纠正，把工作做在前面，把隐患消灭在萌芽状态。

二、聚焦关键环节，以全面覆盖的排查整治清除风险隐患隐患险于明火，防范胜于救灾。开展隐患排查整治，是消除

事故根源、实现源头治理的根本举措。这次排查整治工作，绝不能搞形式、走过场，必须动真格、求实效。我们要坚持问题导向，聚焦重点领域、关键环节和薄弱部位，组织精干力量，开展一次全方位、深层次、地毯式的隐患大排查、大起底、大整治，确保不留死角、不留盲区。

具体来说，要突出抓好以下几个重点领域的排查整治工作。一是要紧盯道路交通运输领域。交通安全事关千家万户，是

我镇安全生产工作的重中之重。相关职能部门要联合交管、运

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管等力量，全面加强对辖区内重点路段、重点时段、重点车辆和重点驾驶人的监管。要对临水临崖、急弯陡坡等危险路段的安全防护设施进行一次全面排查，确保齐全有效。要严厉查处超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要加强对客运、货运车辆的安全检查，特别是要对农村客运车辆的技术状况和驾驶员资质进行严格审查，坚决杜绝“带病”车辆上路行驶。

二是要严管建筑施工领域。当前我镇有多个在建项目，安全监管任务繁重。住建、安监等部门要切实加强对施工现场的监管，督促施工单位、监理单位严格落实安全生产主体责任。要重点检查高处作业、深基坑、起重吊装、脚手架、临时用电等危险性较大的分部分项工程安全措施是否到位。要加强对施工人员的安全教育培训和特种作业人员的持证上岗管理，严禁无证上岗。同时，要将自建房安全纳入监管视野，开展专项排查，及时发现和消除安全隐患。

三是要抓实消防安全领域。消防安全无小事。要组织力量对学校、卫生院、养老机构、宗教活动场所、商场超市、宾馆饭店等人员密集场所进行拉网式排查。重点检查消防设施器材是否完好有效、安全出口和疏散通道是否畅通、用火用电用气是否符合规范、消防安全责任制是否落实。对于检查中发现的火灾隐患，必须立即整改。同时，要加强对“九小场所”和城乡结合部出租屋的消防安全管理，普及消防知识，提升群众自防自救能力。

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四是要兼顾其他重点领域。除了上述领域，燃气安全、危险化学品经营使用、特种设备、旅游安全、校园安全、食品药品安全等，也都是我们必须高度关注的重点。各分管领导、各相关部门要按照“三管三必须”的要求，对各自领域内的安全风险进行系统梳理和排查，确保各项工作不留空白。

在排查整治的具体操作中，我们必须建立起一套科学、高效、闭环的管理机制。这次会议明确要求，要建立隐患排查、整治、责任“三张清单”。一是建立隐患排查清单。排查出的每一个问题、每一处隐患，无论大小，都要详细记录在案，明确隐患的具体位置、表现形式、风险等级，做到情况明、底数清。二是建立隐患整治清单。针对排查出的每一个隐患，都要制定出切实可行的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和整改资金来源，实行台账式管理，整改一项、销号一项。三是建立责任清单。要将每一个隐患的整改责任，都明确到具体的单位、具体的人，谁负责排查、谁负责整改、谁负责督办、谁负责验收，都要一清二楚，形成完整的责任链条。通过这“三张清单”，我们要实现从隐患发现到整改销号的全链条、清单化推进，形成发现、交办、整改、复核、销号的闭环管理模式，确保所有隐患都能得到及时、彻底的整治。

三、强化责任担当，以严密有力的工作举措确保任务落实工作部署千万条，落实到位第一条。安全生产责任重于泰山，

能否把各项工作部署落到实处，关键在于责任是否压得实、措施

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是否过得硬。我们必须以最坚决的态度，把责任的“螺丝”拧得紧而又紧，构建起一个权责明晰、齐抓共管、失职追责的严密责任体系。

一是要严格落实领导责任。要不折不扣地执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求。镇党委、政府主要负责同志是全镇安全生产的第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督查。班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管领域、分管行业的安全生产工作，把安全生产与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。要定期召开安全生产专题会议，分析形势，解决问题，不能把安全生产仅仅停留在口头上、文件上。

二是要全面压实部门监管责任。要严格落实“三管三必须”原则，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。镇属各职能部门要依据职责分工，切实承担起本行业、本领域的安全生产监管责任。安监办要发挥好综合协调作用，加强督促检查和指导服务。派出所、市场监管所、自然资源所、村镇建设服务中心等部门，都要守好自已的“责任田”，不能有推扯皮、监管真空的现象。各部门之间要加强信息互通和执法联动，形成监管合力。

三是要督促夯实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须把安全生产放在首要位置。我们要督促辖区内所有生产经营单位，特别是建筑施工、道路运输、危化品经营等高危行业

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的企业建立健全安全生产责任制和规章制度，加大安全投入，加强员工培训，强化现场管理，深入开展风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，从源头上提升本质安全水平。要让企业负责人真正明白，抓安全就是抓发展，保安全就是保效益，安全投入是企业生存发展最基本、最必要的投入。

为了确保责任层层落实到位，我们将健全层级责任体系，将任务分解到岗、责任落实到人。从镇领导班子到中层干部，再到各村“两委”班子、驻村工作队，一直到网格员，都要有明确的安全生产职责。我们要形成一种“人人肩上有担子、个个身上有责任”的生动局面，构建一个全员抓隐患排查整治、全程管隐患排查整治的严密工作格局。同时，我们将加大督查问责力度。镇纪委、安监办将组成联合督查组，对各村、各单位的工作开展情况进行明察暗访。对思想不重视、责任不落实、措施不到位、整改不彻底的，将严肃通报批评；对因工作不力导致发生安全事故的，将依法依规严肃追究相关单位和个人的责任，绝不姑息。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。人民群众的生命安全高于一切，安全稳定的发展环境重于泰山。让我们立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以“时时放心不下”的责任感，以抓铁有痕、踏石留印的作风，扎扎实实地把这次安全生产隐患排查整治工作抓好、抓实、抓出成效，坚决筑

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牢我镇安全生产的坚固防线，为建设更高水平的平安XX镇、幸福XX镇作出我们应有的贡献！

谢谢大家。