专题党课：树牢正确政绩观、用心用情惠残困、实干担当促发展
同志们：
今天，我们在这里召开专题党课，共同学习和探讨如何树立和践行正确政绩观，推动我市残疾人事业高质量发展。这个主题，既是当前深入开展学习教育的重要内容，也是我们每一位残疾人工作者必须深入思考、认真回答的时代命题。
一、深刻领会正确政绩观的核心要义，筑牢思想根基
政绩观是党员干部从政、谋事、创业的思想基础，是世界观、人生观、价值观在政治实践中的集中体现。树立和践行正确政绩观，关乎事业发展方向，关乎人民群众福社，关乎党的执政根基。
(一)准确把握"为民造福是最大政绩"的本质内涵
习近平总书记深刻指出："共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。"这一重要论述，深刻揭示了正确政绩观的根本立场和价值取向。我们党来自人民、植根人民、服务人民，除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自已特殊的利益。党员干部的政绩，最终要看人民群众是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。
落实到残疾人工作中，就是要始终把残疾人群众放在心中最高位置，把残疾人的安危冷暖时刻挂在心上，把残疾人的呼声作为第一信号，把残疾人的需要作为第一选择，把残疾人的满意作为第一标准。我们所做的一切工作，最终都要落实到让残疾人群众有更多获得感、幸福感、安全感上。这既是我们的初心使命，也是检验我们政绩观是否正确的根本标尺。
（二)系统理解"政绩为谁而树"的根本问题
"政绩为谁而树"，是政绩观的首要问题。正确政绩观要求我们必须清醒认识到，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取个人或小团体利益的工具。政绩的评判主体是人民，政绩的衡量标准是人民的认可度、满意度。
在我市残疾人事业发展实践中，我们必须始终牢记：残疾人事业是崇高的人道主义事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。全市现有持证残疾人约2.8万人，涉及家庭人口近10万人，他们是最需要关心关爱的特殊困难群体。我们所做的每一项工作、推进的每一个项目、解决的每一个问题，都直接关系到他们的切身利益。政绩好不好，残疾人群众说了算。残疾人群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，是衡量我们工作成效的根本标准。
(三)全面把握"树什么样的政绩"的目标追求
树什么样的政绩，反映的是党员干部的境界格局和责任担当。正确政绩观要求我们必须处理好以下几对关系：
一是处理好"显"与"潜"的关系。既要注重那些看得见、摸得着的"显绩"，更要甘于做打基础、利长远的"潜绩"工作。残疾人康复服务体系建设、无障碍环境改造、就业创业帮扶等工作，很多都是需要长期投入、久久为功的事业，不可能一而就、立竿见影。我们要有"功成不必在我、功成必定有我"的胸怀和境界，多做铺垫性工作，多干打基础的事。
二是处理好"稳"与"进"的关系。既要保持工作的连续性和稳定性，又要在关键领域和重点环节上实现突破和进展。残疾人事业发展面临诸多困难和挑战，我们既要稳扎稳打、步步为营，又要敢于攻坚克难、开拓创新，在康复服务、就业创业、权益保障等方面取得新突破。
三是处理好"长"与"短"的关系。既要着眼长远，谋划残疾人事业发展的战略目标和长远规划，又要立足当前，解决好残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题。既要有"一张蓝图绘到底"的战略定力，又要有"一年接着一年干"的实干精神。
(四)深刻理解"靠什么树政绩"的实践要求
靠什么树政绩，体现的是党员干部的能力素质和工作作风。正确政绩观要求我们必须坚持实干担当，反对形式主义、官僚主义；必须坚持求真务实，反对华而不实、哗众取宠；必须坚持改革创新，反对因循守旧、安于现状。
实干才能出实绩。残疾人工作千头万绪，每一项工作都需要真抓实干。残疾人康复需要我们一户一户地走访、一人一人地评估；残疾人就业需要我们一个岗位一个岗位地开拓、一项技能一项技能地培训；残疾人维权需要我们一件一件地协调、一桩一桩地解决。只有实干，才能把各项惠残政策落到实处；只有实干，才能把残疾人群众的期盼变成现实；只有实干，才能创造出经得起历史和人民检验的政绩。
二、准确把握我市残疾人事业发展现状，增强使命担当
当前，我市残疾人事业发展正处于重要战略机遇期。我们要清醒认识形势、准确把握大局，在正确政绩观的引领下，推动残疾人事业高质量发展。
(一)充分肯定成绩，坚定发展信心
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级残联的有力指导下，我们坚持以人民为中心的发展思想，大力推进残疾人事业发展，取得了显著成效。
残疾人社会保障体系更加完善。建立健全残疾人"两项补贴"制度，2025年累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴超过1800万元，惠及残疾人1.9万余人次。残疾人基本医疗保险参保率达到98.5%以上，基本养老保险参保率达到96%以上。重度残疾人城乡居民基本养老保险政府代缴政策全面落实，残疾人社会救助、社会保险、社会福利等制度有效衔接。
残疾人康复服务水平持续提升。依托市残疾人康复中心，积极开展假肢装配、康复训练、辅助器具适配等服务，累计为各类残疾人提供康复服务超过3500人次。实施"精准康复"服务行动，康复服务覆盖率达到92%以上，辅助器具适配率达到90%以上。开展偏远山区肢体残疾人假肢适配项目，为困难残疾人免费装配假肢120余例，帮助他们重获行动能力、重拾生活信心。
残疾人就业创业工作扎实推进。建成市残疾人就业创业基地，通过"企业+培训+就业"模式，累计安置残疾人就业180余人，开展职业技能培训620余人次。基地提供免费食宿、全额缴纳社会保险，让残疾人实现了稳定就业、体面就业。2025年，全市新增残疾人就业126人，完成年度目标任务的115%。举办残疾人专场招聘会5场，提供适配岗位150余个，达成就业意向80余人。
残疾人无障碍环境建设成效显著。深入开展全国无障碍环境示范市创建工作，完成城区主要道路、公共建筑、公共交通设施等无障碍改造，新建和改造盲道35公里，无障碍出入口120余处，无障碍厕所90余个。实施困难重度残疾人家庭无障碍改造项目，累计完成改造850余户，有效改善了残疾人居家生活条件。我市荣获"全国无障碍环境示范市"荣誉称号。
残疾人组织建设不断加强。建立健全以市残联为核心、县区残联为骨干、乡镇街道残联为基础、村社区残协为延伸的四级残疾人组织网络。村社区残疾人协会建设实现全覆盖，配备专职委员286名，打通了服务残疾人的"最后一公里"。深入开展"我为群众办实事"实践活动，解决残疾人急难愁盼问题320余件。
这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，更是全体残疾人工作者辛勤付出、残疾人群众自强不息的结果。我们要珍惜成绩、总结经验、坚定信心，在新征程上创造更大业绩。
(二)清醒认识差距，增强紧迫意识
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我市残疾人事业发展还存在不少短板和弱项，与残疾人群众的期盼相比还有一定差距。
残疾人基数大、分布广、需求多元的市情特点，对我们的工作提出了更高要求。全市持证残疾人中，重度残疾人占比较大，多重残疾、智力残疾、精神残疾人群服务需求复杂，个性化服务供给相对不足。农牧区残疾人居住分散，服务半径大，基层服务能力和水平有待进一步提升。
残疾人就业创业稳定性有待加强。虽然残疾人就业数量不断增加，但就业质量不高、稳定性不强的问题仍然存在。部分残疾人就业岗位技术含量较低，收入水平有待提高。残疾人就业创业的政策扶持力度需要进一步加大，社会力量参与残疾人就业帮扶的积极性有待进一步调动。
残疾人康复服务资源配置不够均衡。市级康复服务能力相对较强，但基层康复服务资源相对乏，农牧区残疾人就近就便享受康复服务的需求还不能得到充分满足。康复专业技术人才短缺，康复服务专业化、规范化水平有待进一步提升。
残疾人工作的创新意识和创新能力有待增强。在残疾人服务模式、管理方式、工作机制等方面，还存在一定的路径依赖，运用信息化、智能化手段服务残疾人的能力和水平还需提高。
这些问题和不足，既是压力，也是动力。我们要坚持问题导向，以正确的政绩观引领工作实践，一件一件抓落实、一项一项求突破，在补短板、强弱项中推动事业发展。
三、坚持以正确政绩观引领残疾人工作实践，用心用情惠残困
树立正确政绩观，关键在于践行、在于落实。我们要把正确政绩观内化为政治自觉，外化为行动自觉，落实到残疾人工作的方方面面。
(一)坚持以人民为中心，把残疾人群众放在心中最高位置心中有民，方能务实为民。我们要始终牢记"我是谁、为了谁、依靠谁"这个根本问题，站稳人民立场，厚植为民情怀。
一是要深入了解残疾人群众所思所想所盼。残疾人有什么困难、有什么需求、有什么期待，他们自已最清楚。我们要深入基层、深入一线、深入残疾人家庭，开展调查研究，倾听呼声诉求，掌握真实情况。要建立常态化联系残疾人制度，每名党员干部都要联系若干户残疾人家庭，定期走访、长期跟踪，做到残疾人情况心中有数。要畅通残疾人诉求表达渠道，完善信访维权工作机制，让残疾人的话有处说、事有处办、难有处解。
