学习贯彻党的二十届四中全会精神：率先实现社会主义现代化的财政担当

党的二十届四中全会全面擘画“十五五”时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，对财政工作提出了明确要求。**财政要以改革的思维、创新的精神，完整准确全面贯彻全会部署，立足财政职能和**市“十五五”规划建议，统筹生财、聚财、用财之道，继续实施更加积极的财政政策，持续加压奋进，推动高质量发展，为**努力率先实现社会主义现代化扛起财政担当、体现财政作为。

深学细悟，坚定财政工作正确方向

习近平总书记强调，财政是国家治理的基础和重要支柱。党的二十届四中全会强调要把坚持党的全面领导作为必须遵循的首要原则。我们要始终心怀“国之大者”，结合财政改革发展历程和经济发展规律，从理论层面和实践层面更加深刻把握国家和福建、**的“十五五”战略发展目标任务，明晰财政部门在推动高质量发展和**努力率先实现社会主义现代化中所承担的职责使命，在研究预算安排、实施财政政策、推进财税改革过程中，时刻与党中央决策部署和省市工作要求对标对表，确保财政工作的正确方向。

精准施策，激活市场经济活力

党的二十届四中全会对发挥积极财政政策作用提出明确要求。我们将更好地发挥积极财政政策的引导撬动作用，将“有为财政”的担当转化为“有为政府”的财力保障。

➢ 一方面发挥存量政策和增量政策集成效应。升级“财政政策+金融工具”，探索推出“拨投结合”“投贷联动”机制，撬动更多金融资源，拓展更多应用领域，重点支持专精特新、新能源、新材料、生物医药、数字经济等新质生产力的培育，打造新的经济增长点。

➣ 另一方面是加大逆周期和跨周期调节。注重“投资于物”和“投资于人”紧密结合，引入更多社会资本支持城市建设，增加投入的同时推动降本增效；聚焦民生保障，持续增加教育、医疗、养老、就业、乡村振兴等重点民生领域的财政投入，切实增进民生福祉。

改革攻坚，统筹好发展和安全

党的二十届四中全会对加强财政科学管理、统筹发展和安全等作出系列重要部署。我们把防范化解地方政府债务风险作为重要政治任务，深化系统集成式财政管理改革，增强财政可持续性。

➣ 一方面是科学管理、提质增效。深化零基预算改革，加强预算绩效管理，优化市对区财政管理，提高资金使用效益，做到“花钱必问效、无效必问责”。

➢ 另一方面是守牢底线、防范化解风险。建立健全风险应急处置机制，加强债务风险动态监测预警和财会监督，牢牢守住不发生系统性风险的底线；落实一揽子化债方案，推动融资平台公司市场化、实体化转型，持续用力防范化解地方政府债务风险。