在市农村人居环境整治提升暨美丽乡村建设工作部署会上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于持续改善农村人居环境、建设宜居宜业和美乡村的重要指示精神，按照省委、州委和市委的部署要求，动员全市上下统一思想、聚焦任务、落实责任，确保年底前实现全市行政村全域干净整洁目标，推动宜居宜业和美乡村建设取得新突破。

一、深刻认识农村人居环境整治工作的重大意义

农村人居环境整治是必须扛牢的政治责任、顺应群众期盼的民生工程、助推乡村发展的基础支撑。习近平总书记反复强调要持续改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村。省委、州委、市委也多次作出部署，要求学习运用"千万工程"经验，把此项工作摆在"三农"工作突出位置。抓好农村人居环境整治，既是树立和践行正确政绩观学习教育的具体体现，也是缩小城乡差距、吸引要素集聚、促进农民增收的关键举措，关乎全市发展大局。

从政治高度来看，农村人居环境整治是践行以人民为中心发展思想的具体行动。良好的生态环境是最普惠的民生福社，改善农村人居环境直接关系农民群众的生产生活条件，关系农民群众的获得感、幸福感、安全感。把这项工作抓好抓实，就是以实际行动回应群众期盼、增进民生福祉。

从发展大局来看，农村人居环境整治是全面推进乡村振兴的重要抓手。环境好、生态美，才能吸引资金、人才、技术等要素向农村集聚，才能为乡村产业发展创造良好条件。当前，全市正处于推动高质量发展的关键时期，必须以环境整治为突破口，为乡村振兴奠定坚实基础。

从现实需要来看，农村人居环境整治是补齐农村发展短板的迫切要求。经过多年持续整治，全市农村面貌已有明显改观，但国省干道沿线、城乡接合部、偏远村屯等重点区域仍存在环境脏乱等突出问题，整改不彻底、问题反复出现等情况依然存在。这些问题不解决，乡村振兴的成色就会大打折扣。

二、准确把握当前农村人居环境整治面临的形势任务

近年来，全市上下坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗来打，以"六清、四改、治八乱"和开展"十大行动"为主要工作内容，细化落实25类76项整治标准，明确73项赋分标准，扎实推进厕所改造、庭院整治、垃圾清运、污水处理等重点工作，农村人居环境持续改善。全市已构建"全链条闭环式"垃圾处理体系，实现城乡垃圾收运覆盖率100%和无害化处理率100%，建立了"村收集、乡（镇）转运、市处理"的农村生活垃圾处理模式。

同时也要清醒看到，对照上级要求、群众期盼和先进地区，还存在不少差距和问题。一是思想认识还不够到位。部分乡镇、村组存在应付思想和厌战情绪，工作标准不高、推进力度不大，有的甚至存在"甩手掌柜"现象。二是重点区域问题突出。国省干道沿线、城乡接合部、偏远村屯等区域，垃圾乱堆、污水横流、乱搭乱建等问题仍然存在，成为环境整治的"老大难"。三是长效机制不够健全。有的地方集中整治时效果好，过后很快反弹；有的地方重建设、轻管理，设施设备闲置浪费现象比较普遍。四是群众参与度有待提高。部分群众环保意识不强，卫生习惯尚未养成，参与环境整治的积极性、主动性还不够高。

针对这些短板弱项，必须以更强的决心、更大的力度、更实的举措，向短板出招、向问题亮剑，全力打好农村人居环境整治提升攻坚战。

三、全力推进六大重点整治任务落地见效

根据全市农村人居环境实际，会议明确了六大重点整治任务，各级各部门要紧盯目标、挂图作战、对账销号，确保各项任务按时保质完成。

第一，全面清除垃圾，实现村庄干净整洁。4月底前所有村庄必须完成积存垃圾清零。一要彻底清理村内主干街道、房前屋后、街头巷尾、路边沟、绿化带及村外100米范围内的积存垃圾，做到村内干净卫生，无暴露垃圾。二要严格落实"户分类、村收集、乡转运、市处理"模式，完善垃圾分类收集设施，强化垃圾清运能力，做到日产日清。三要规范畜禽散养行为，推动粪污无害化处理和就地就近还田利用，杜绝乱堆乱放污染环境。

第二，提升村庄绿化美化，打造宜居宜业环境。一要引导村民在庭院种植食药用百合、芍药等可越冬经济花卉，既美化环境又增加收入。据测算，药用芍药种植4年可采收，亩产鲜根量约1500\2500公斤，按市场价计算亩产值可达4万元，芍药鲜切花产业每亩可增收1.6万元，经济效益显著。二要在水旁、路旁、村旁、宅旁绿化美化基础上，合理搭配乔灌花草打造立体景观，聚焦中心村、旅游村及国道334沿线构建绿色长廊。三要科学规划绿化布局，因地制宜选择适生树种和花卉品种，确保栽得下、活得了、长得好、管得住。

第三，推进"八拆"整治，提升村庄整体形象。一要因地制宜拆除废旧房屋、废弃仓房、残垣断壁等八大类违规建筑，依法依规推进拆违修。二要做好群众思想工作，杜绝畏难情绪和"老好人"思想，既要维护群众合法权益，又要坚决制止违法建设行为。三要结合拆后土地利用，及时开展场地平整、绿化美化，防止形成新的卫生死角。

第四，严控畜禽粪污，改善农村生态环境。一要规范畜禽散养行为，科学划定禁养区、限养区和适养区，引导农户实行圈养或集中养殖。二要建立健全粪污收集处理体系，配套建设粪污处理设施，推动粪污无害化处理和资源化利用。三要加强日常巡查监管，及时发现和处置粪污乱排乱放问题，确保村庄环境整洁有序。

第五，深化农户庭院整治，建设美丽宜居家园。一要开展" 美丽庭院·干净人家"创建活动，规范农户房前屋后杂物、农具、养殖区布局，确保庭院无垃圾、无污水、无污渍、无柴草。二要梳理规范农村电线布局，整治空中"蜘蛛网"，提升村庄整洁度和美观度。三要发挥妇女群体作用，引导广大妇女积极参与庭院美化，形成"家家比整洁、户户比美丽"的良好氛围。

第六，强化基础设施建设，夯实美丽乡村根基。一要推进农村公路提升工程，完善农村道路网络，提升道路通行能力和安全水平。二要推进农村厕所改造，坚持数量服从质量、进度服从实效，确保改一户、成一户、用一户。三要加强"双水"工程运维管理，推进农村供水高质量发展，加快管网入户"应接尽接”。全市2026年计划实施13个重点民生水利项目，总投资 11.4亿元，涵盖农村供水保障等民生工程，要切实抓好项目落地实施。四要建立健全基础设施管护长效机制，明确管护主体、管护责任和管护标准，确保各类设施设备正常运行、发挥效益。

四、压实工作责任确保整治工作取得实效

今年农村人居环境整治任务艰巨、责任重大。全市各级各部门要压实责任、协同发力，确保整治工作落地见效。

第一，强化组织领导，层层压实责任。16个乡镇作为属地和主力军，要将农村人居环境整治作为"一把手"工程，乡镇党委书记亲自部署、亲自落实，坚决杜绝"甩手掌柜"现象。303 个行政村要确保今年全部建成美丽乡村。市级领导要深入联系乡镇督导检查，协调解决实际问题。相关部门要各司其职、密切配合，形成工作合力。

第二，强化资金保障，加大投入力度。要积极争取上级项目资金支持，统筹整合涉农资金，加大对农村人居环境整治的投入。要创新投融资机制，引导社会资本参与，拓宽资金来源渠道。要严格资金管理，确保专款专用、发挥效益，坚决防止挪用挤占、浪费损失。

第三，强化宣传发动，广泛凝聚合力。一要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传农村人居环境整治的重要意义、政策措施和先进典型，营造浓厚舆论氛围。二要发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带头参与环境整治，带动广大群众积极投身美丽家园建设。三要完善村规民约，建立奖惩机制，激发群众参与环境整治的内生动力，形成" 政府主导、群众主体、社会参与"的工作格局。

第四，强化督导考核，严格奖惩兑现。要建立健全督导检查、考核评比机制，实行周调度、月通报、季考核制度，及时发现问题、督促整改。要将农村人居环境整治工作纳入年度目标考核，考核结果与干部评先评优、提拔使用挂钩。对工作成效突出的予以表彰奖励，对工作不力、进度滞后的严肃追责问责，确保各项任务落到实处、见到实效。

同志们，改善农村人居环境、建设美丽乡村，使命光荣、责任重大。全市上下要以坚定的决心、务实的作风，以"钉钉子"精神狠抓落实，全力抓好美丽乡村建设，切实以环境整治成效夯实乡村振兴基础，为XX高质量发展作出应有贡献。