在区基层治理问题推进会上的讲话

同志们：

今天召开的这次基层治理问题推进会，主题鲜明，意义重大。会议聚焦的是基层治理中的难点、堵点问题，讨论的是关乎群众切身利益的民生实事，部署的是夯实执政根基的系统工程。刚才，与会各方围绕相XX社区、XX社区污水排污等6项突出问题，进行了深入的剖析，共同研究制定了专项解决方案，分级明确了工作职责与整改要求，形成了高度共识。这充分体现了直面问题的勇气和解决问题的决心。下面，结合大家的讨论，再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代基层治理的极端重要性

基层治理是国家治理的基石，是社会和谐稳定的“压舱石”。治理能力的现代化水平，最终要通过基层的千头万绪、万家灯火来检验。当前，随着经济社会结构的深刻变革，社会治理的重心正在加速向基层下移，基层社会面临的矛盾和挑战也日趋复杂。一些长期积累的深层次问题与新出现的风险隐患相互交织，对基层治理体系和治理能力提出了前所未有的考验。

必须清醒地看到，此次会议集中会商的6项问题，特别是污水排放这类环境民生问题，绝非孤立的个案。它们是当前基层治理体系中存在的某些结构性、机制性短板的集中体现。例如，殷都桥东侧的污水直排问题，其根源在于历史形成的雨污合流管网体系这不仅是基础设施的欠账，更是城市规划与长效管理未能有效衔接的治理欠账。部分区域存在的黑臭水体反复出现，养殖排污、生活排污口直排等现象屡禁不止，反映出的是日常监管的缺位和多部门协同治理的壁垒。郸邓村曾出现的排水沟因设计不周、权责不清导致长期淤堵发臭的问题，更是直接暴露了基层治理精细化程度不足、“最后一公里”责任悬空的现实困境。

这些问题，表面上看是“水”的问题、“路”的问题、“环境”的问题，但根子上是思想认识、责任担当和工作作风的问题。它拷问着各级部门的宗旨意识是否牢固，检验着干部队伍的履职能力是否过硬。如果任由这些“小问题”久拖不决，就会侵蚀群众的获得感与信任感，动摇党在基层的执政根基。因此，抓好基层治理，解决好群众身边的急难愁盼，是一项必须牢牢扛在肩上的重大政治任务。

要深刻领会党建引领基层高效能治理的核心要义。党的领导是破解基层治理难题的根本保证。近年来，XX区在党建引领基层治理方面进行了许多有益的探索，并取得了积极成效。从推行“街道大工委”“社区大党委”兼职委员制度，选派211名兼职委员、签约320余个社区合伙人，有效打破条块分割到着力构建“街道一社区一网格一楼栋”四级联动体系，让组织体系的“神经末梢”真正延伸到户；从创新“党建+物业”模式，打造“红色物业”品牌，切实解决群众反映强烈的物业管理难题到深入开展“五星”支部创建，推动农村集体经济发展，使全区农民人均可支配收入达到24012.20元，同比增长4.8%。这些实践充分证明，只有坚持和加强党的全面领导，把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，才能有效整合各类资源，调动各方力量，形成攻坚克难的强大合力。面对当前依然存在的治理“堵点”和“卡点”，必须进一步强化党建引领的“主心骨”作用，将解决具体问题作为检验党建成效的“试金石”，以更高的政治站位、更强的责任担当，推动基层治理水平实现整体跃升。

二、夯实基层基础，构建敏锐高效的问题发现响应机制基层是社会治理的前沿阵地，也是矛盾问题的第一现场。

提升基层治理效能，首要任务是打通信息壁垒，确保问题能够被及时发现、精准上报、迅速响应。一线治理能力的强弱，直接决定了整个治理体系的敏感度和反应速度。必须下大力气夯实基层基础，真正做到“发现在早、处置在小”。