在2025年高标准农田项目专项整治行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年高标准农田项目专项整治行动推进会。此次会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院关于高标准农田建设的决策部署，全面排查整治当前项目建设中存在的突出问题，进一步压实各方责任、强化质量监管，确保高标准农田建设质量过硬、经得起检验，为保障粮食安全提供坚实支撑。参加会议的有旗政府分管负责同志，旗农牧局主要负责同志，各施工标段负责人、项目经理，监理单位代表以及农牧局相关工作人员。刚才，会议通报了当前项目建设中排查发现的突出问题，问题直指质量管控、施工规范、责任落实等关键短板，整改刻不容缓、必须见底见效。下面，我讲三点意见。

一提高政治站位深刻认识高标准农田建设的重要意义

高标准农田建设是实施乡村振兴战略的重要支撑，是保障国家粮食安全的关键举措，是惠民利民的民生工程。党中央、国务院高度重视高标准农田建设，将其作为保障国家粮食安全的基础性工程来抓。党的二十大报告明确提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。近年来，我旗认真贯彻落实上级决策部署，大力推进高标准农田建设，有效改善了农业生产条件，提升了粮食综合生产能力。但我们也要清醒地认识到，高标准农田建设不仅仅是工程建设问题，更是重大的政治问题、民生问题。

粮食安全是"国之大者"。高标准农田建设直接关系到粮食生产能力，关系到农民群众的切身利益。我们必须站在讲政治的高度，充分认识抓好高标准农田建设的极端重要性。当前，全国高标准农田建设已进入高质量发展的新阶段，对建设质量、标准规范、后期管护等方面提出了更高要求。我旗作为农牧业大旗，高标准农田建设任务重、责任大，必须以更高标准、更严要求推进项目建设，确保建一块、成一块，真正把高标准农田建设成为经得起历史和人民检验的优质工程。

从当前排查情况看，部分项目在质量管控、施工规范、责任落实等方面还存在不少问题。这些问题如果不及时整改，不仅会影响工程质量和使用效益，还会损害群众利益，影响党和政府的形象。各参建单位必须进一步提高思想认识，把高标准农田建设作为重要政治任务来抓，坚决克服麻痹思想、饶幸心理，以对党和人民高度负责的态度，切实把各项工作抓紧抓实抓出成效。

二坚持问题导向全面排查整治项目建设中的突出问题

刚才通报的问题，涉及质量管控、施工规范、责任落实等多个方面，必须引起高度重视。从近期排查情况看，主要存在以下几类问题：

一是工程质量控制不严。部分施工单位未严格执行国家和行业标准，存在偷工减料、擅自降低建设标准的现象。个别项目建筑材料进场把关不严，未按规定进行见证取样和送检，材料质量无法保证。有的项目隐蔽工程验收不规范，存在质量隐患。根据国家《高标准农田建设通则》规定，施工单位应严格按照国家、地方、行业有关工程建设法律法规、技术标准以及设计文件和合同要求进行施工，严禁擅自降低标准、缩减规模。但从检查情况看，部分项目未能达到这一要求。

二是施工管理不规范。部分施工单位施工工序错误，未按设计图纸施工，存在擅自修改、变更设计文件的现象。有的项目施工组织管理混乱，返工现象时有发生。个别项目监理履职不到位，对施工单位的质量自控监督不力，发现问题未能及时督促整改。监理单位作为工程质量的重要保障，应当常态化开展自查抽查，及时发现和纠正施工中的问题，但部分监理单位工作不实、监管不严，未能有效发挥作用。

三是责任落实不到位。部分标段责任意识不强，对排查出的问题整改不力，存在等待观望、推扯皮现象。有的单位对整改工作重视不够，整改措施不具体、不落实，整改效果不明显。个别单位甚至存在虚假整改、纸面整改的问题，这是绝对不能允许的。

针对上述问题，旗农牧局要立即组织开展"拉网式大排查"，全覆盖、无死角梳理问题，务必于4月30日前锁定问题清单、制定整改方案，并于方案制定3日内全部整改完成。各参建单位必须严格按照时间节点要求，倒排工期、挂图作战，确保问题整改见底见效。

三强化工作措施从严从实抓好整改落实

抓好高标准农田项目专项整治，关键在于压实责任、强化措施、狠抓落实。各参建单位要以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，全力推进问题整改，确保整治工作取得实效。

一压实各方责任形成工作合力

责任落实是抓好整改的关键。各参建单位要明确各自职责，建立健全责任体系，确保每项工作有人抓、有人管、有人负责。施工单位是工程质量的直接责任人，要严格按照设计文件和技术标准组织施工，对排查出的问题要立即制定整改措施，限期整改到位。监理单位是工程质量的监督责任人，要切实履行监理职责，第一时间下达整改通知书，督促施工单位按期完成整改。旗农牧局是项目的主管部门，要加强统筹协调，强化督促检查，确保各项工作有序推进。

一是要建立整改台账。对排查出的每个问题，都要明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行销号管理，整改一个、销号一个，确保问题清零。

二是要强化责任追究。对整改不力、推扯皮、虚假整改的单位和个人，要严肃追究责任。情节严重的，要依法依规进行处理，绝不姑息迁就。

三是要形成监管合力。监理单位要常态化开展自查抽查，旗农牧局要同步组织随机抽查，形成多层次、全方位的监管体系，以"零容忍"态度严控工程质量。