在市集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨树立和践行正确政绩观学习教育推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨树立和践行正确政绩观学习教育推进会。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，全面落实中央纪委国家监委和省委、省纪委的决策部署，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，以决战决令的姿态推动集中整治工作向纵深发展。刚才，市纪委监委的同志通报了第一季度“群腐”集中整治工作情况，部分县（市、区）和市直单位作了交流发言和表态发言，讲得都很好，体现了责任担当，明确了工作方向。关键是要把决心和举措转化为实实在在的行动和成效。下面，我再强调几点意见。

一、提高政治站位深刻认识集中整治攻坚决战的重大意义

今年是集中整治攻坚决战之年。全市上下必须旗帜鲜明地把集中整治摆在压倒性位置，以更高标准、更严要求、更大力度推动工作走深走实，坚决夺取攻坚决战的更大胜利。群众身边不正之风和腐败问题，看似小事，但直接侵害的是群众的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，严重损害党群干群关系，动摇党的执政根基。整治这些问题，不仅是反腐败斗争向基层延伸、向纵深发展的重要战场，更是践行以人民为中心发展思想、厚植党的执政基础的具体行动。

各级领导干部要通过此次集中整治，同步深化树立和践行正确政绩观学习教育。要深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”这一根本问题，始终把群众满意度作为检验一切工作的根本标准。要清醒认识到，经过前一阶段的努力，整治工作取得了一定成效，但绝不能有丝毫松懈。当前，整治工作已经进入深水区、攻坚期，存量问题尚未见底清零，增量问题仍时有发生，一些新型腐败、隐形变异问题交织叠加，治理的难度在加大。全市各级党组织和广大党员干部必须保持清醒头脑和坚定立场，时刻保持战斗姿态，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，以钉钉子精神一抓到底，务求全胜。必须坚持系统施治，把集中整治与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，一体推进“查、改、治”，做到查办一案、警示一片、治理一域。必须把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，把集中整治作为检验政治忠诚、政治定力、政治担当的“试金石”，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民，切实实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

二、聚焦信访治理攻坚全力化解矛盾纠纷维护社会稳定

信访工作是送上门的群众工作，是党和政府联系群众的桥梁纽带，更是检验集中整治成效的直接标尺。群众的“吐槽声”“抱怨声”，就是工作改进的“信号源”“方向标”。必须集中精力开展信访治理攻坚，下大气力解决群众的急难愁盼，真正把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

一要攻坚克难化解积案。这是信访治理的硬骨头，也是必须啃下的硬任务。要坚持分条块明确责任单位，严格落实包案领导责任制，把责任压实到具体单位、具体人头。要坚决压实首办责任，杜绝“击鼓传花”，防止小事拖大、大事拖炸。要常态化开展领导干部接访下访，变群众上访为干部下访，主动上门听取意见、解决问题。要深入学习、灵活应用新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，坚持关口前移、源头预防，推动治理重心下移、力量下沉，千方百计把群众诉求解决在家门口。要严格落实领导包案督办和“评查+督查”机制，对信访积案实行台账管理、挂牌督办、严格销号，切实解决工作中存在的“四应四不”问题。对于一些成因复杂、时跨已久的历史遗留问题，要敢于碰硬、敢于担当，绝不能回避矛盾、推扯皮，必须以法治思维和法治方式，综合施策，推动问题得到实质性化解。

二要规范信访秩序精准治理。治理信访问题，既要解决合理诉求，也要维护正常秩序。要依法依规规范“一人多投”问题的受理和处置流程，坚持分类处置、精准施策，对已经依法处理到位、诉求确已终结的，要严格落实依法终结退出机制，教育引导群众依法信访、理性维权。要全面压实“属地管理、分级负责”的责任体系，聚焦当前群众反映强烈的欠薪欠保、问题楼盘、物业管理等突出矛盾，组织开展拉网式、起底式大排查，做到情况明、底数清。要加强对社会矛盾风险的分析研判和动态预警，完善应急处置预案，健全人民调解、行政调解、司法调解相衔接的多元化解机制，强化法治化引导，确保群众的每一项诉求都能“件件有着落、事事有回音”。要健全信访事项办理全流程闭环管理制度，从受理、转办、督办到反馈、回访，形成完整链条，强化跟踪问效，坚决杜绝程序空转和敷衍应付。

三要深化矛盾纠纷大起底。防范风险，必须把功夫下在平时。要进一步完善市、县、乡、村四级调解工作体系，大力推进乡镇（街道）综治中心实体化、实战化运行，提升其统筹协调、化解矛盾、服务群众的综合效能，严格落实对重点人员、重点群体的包保措施。在农业农村领域，要深入开展农村集体“三资”清产核资“回头看”，全面查漏补缺，进一步规范村务公开标准和程序，着力纠治社会关注度高的村级合同、集体债务、工程项目等方面存在的突出问题。要大力促进数字化监管平台在基层的全覆盖运用和常态化监管，有效化解涉农领域的信访问题。在劳动保障领域，要以拖欠工资和社保纠纷为重点，加大监察执法和纠纷调处力度，切实维护劳动者合法权益。要高度重视涉法涉诉、物业服务、不动产登记等领域的信访问题，以及因市直部门履责不到位引发的矛盾。要把这些问题的化解与正在开展的政绩观学习教育紧密结合起来，从思想认识、为民宗旨、能力素质、工作作风等多个层面入手，教育引导各级干部在其位、谋其政、尽其责，以敢于担当、善于作为的实际行动回应群众关切。

三、坚持超常规举措狠抓项目整治提升民生福祉

项目整治是集中整治的主战场，也是检验整治工作是否动真格、见实效的关键。必须紧盯民生领域的重点项目和关键环节，拿出超常规的举措和力度，推动问题整改见底见效，让人民群众在整治中感受到实实在在的变化。