在全镇烟花爆竹安全管理工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇烟花爆竹安全管理工作专题会议，主要任务是深入分析当前我镇面临的烟花爆竹安全管控形势，深刻汲取各地安全事故的惨痛教训，并对下一阶段全镇范围内的安全管理工作进行全面、细致的安排和部署。参加今天会议的有镇党政班子成员、各相关部门负责人、各村（社区)的书记、主任以及我们辖区内所有烟花爆竹经营零售点的负责人。可以说，这是一次覆盖全链条、关乎各方责任主体的关键会议。会议的目的非常明确，就是要通过我们的共同努力，拧紧安全阀、绷紧安全弦，坚决防范和化解各类安全风险隐患，全力保障人民群众的生命财产安全，为我镇的和谐稳定发展筑牢坚不可摧的防护网。

当前，我们必须清醒地认识到，烟花爆竹安全管理工作容不得丝毫懈怠和半点马虎。就在几天前，也就是2026年5月1日，新的强制性国家标准《烟花爆竹安全与质量》已经正式实施。这部新标准整合并替代了过去的多项标准，对烟花爆竹的生产、经营、运输、燃放等全链条环节都提出了更高、更严、更细的技术要求和安全规范。这既为我们的监管工作提供了更加精准的法规依据，也对我们发现问题、整改隐患的能力提出了前所未有的挑战。我们必须将思想和行动迅速统一到新的标准和要求上来，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全管理工作。

下面，结合会议通报的近期典型安全事故案例，以及我们排查中发现的一些监管薄弱环节和突出风险点，我就如何做好下一阶段的工作，讲五点意见。

一、压实责任链条构建齐抓共管的严密防线

安全工作的核心在于责任落实。责任悬空，一切制度都是空谈。我们必须构建一个横向到边、纵向到底、权责明晰、运转高效的责任体系。

一要把属地管理责任夯实到位。各村(社区)是烟花爆竹安全管理的第一道防线，必须切实承担起“守土有责、守土负责、守土尽责”的政治担当。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将安全管理工作纳入本地区经济社会发展的总体布局，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。决不能把安全责任简单地推给某个部门或某个人，必须形成全村动员、全民参与的强大合力。

二要把部门监管责任明确到位。镇应急、公安、市场监管、交通等相关职能部门，要依据各自职责，既要各司其职、各负其责，更要协同作战、联动执法。应急管理部门要牵头抓总，加强对经营环节的许可和监管；公安部门要严厉打击非法运输、储存以及违规燃放的行为；市场监管部门要严把产品质量关，坚决杜绝“三无”及伪劣产品流入市场。我们要建立常态化的信息共享和联合执法机制，形成监管闭环，消除监管盲区。

三要把经营主体责任压实到位。在座的各位经营户是安全生产的直接责任人，必须深刻认识到安全就是最大效益的道理。要严格遵守法律法规和新的国家标准，主动学习安全知识，自觉履行安全生产义务。我们将全面推行“一店一责”制度，每一位经营户都要签订安全经营承诺书，这份承诺书就是一份沉甸甸的责任状，必须言出必行、信守承诺。

四要把网格化包保责任落实到位。为了确保责任不留死角，我们要全面深化和完善网格化包保制度。借鉴其他地区的成功经验，例如青村镇依托智能平台和三级责任制织密“防护网”，以及涡阳县陈大镇依托“镇一村一片一组一邻”五级网格化管理体系压实干部包保责任的做法，我镇也要建立起“镇领导包片、机关干部包村、村组干部包点、网格员包人”的四级联动包保体系。每一片区域、每一个经营点，都要有明确的包保责任人，做到情况清、底数明、责任实，确保任何一个环节出现问题都能第一时间找到人、问到责。

二、深化隐患排查实现风险清零的闭环管理

隐患险于明火，防范胜于救灾。排查是发现风险、消除隐患最直接、最有效的手段。我们必须用最严谨的态度、最扎实的作风，开展一场拉网式、地毯式的安全隐患大排查。

一是要聚焦重点对象全面排查。此次排查的重中之重，就是全镇所有的烟花爆竹零售经营点。要严格对照法律法规和新的国家标准《烟花爆竹安全与质量》，逐门逐店进行“过筛子”。

二是要紧盯关键问题深入排查。要重点排查是否存在以下几类突出问题：一是无证经营或超范围经营行为；二是超量储存，特别是将烟花爆竹存放在不具备安全条件的仓库或民宅内；三是“下店上宅”“前店后宅”等经营场所与生活区域未实现物理隔离的严重安全隐患；四是产品违规摆放，例如堵塞疏散通道、未与其他易燃易爆物品保持安全距离等；五是消防设施缺失或失效，灭火器、消防沙等应急器材是否完备有效；六是售卖不符合新国标的“三无”产品、伪劣产品以及威力超标的违禁品，新标准对个人燃放类产品的药量限制更为严格，并明确了防撞击包装要求这些都是我们检查的重点。

三是要建立长效机制闭环管理。对于排查中发现的任何一个问题，都不能轻易放过。我们要建立详尽的隐患台账，将问题类型、责任单位、责任人、整改时限等一一记录在案，形成“问题清单”和“责任清单”。对能够立即整改的，要立查立改；对需要时间整改的，要明确时限、专人盯办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。整改完成后，必须经过严格的复核验收，确认隐患彻底消除后，方可进行销号管理，真正做到发现一处、整改一处、销号一处，实现安全隐患的动态清零。正如一些地方实践所证明的，建立完善的整改销号台账是确保隐患排查取得实效的关键环节。

三、保持高压态势强化打非治违的执法力度