在市生态环境系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境系统安全生产工作会议，心情十分沉重。会议的主要任务，是坚决贯彻落实习近平总书记对XX县“5·4”重大爆炸事故作出的重要指示精神，深刻汲取事故的惨痛教训，结合中央领导同志的批示要求，以及全省、全市安全生产工作会议的部署，对全系统安全生产工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，我们传达学习了相关文件和领导指示精神，相关情况的通报令人警醒，发人深思。

三天前，也就是5月4日，XX县XX烟花厂发生重大爆炸事故，造成了26人死亡、61人受伤的重大人员伤亡，经济损失巨大，社会影响极其恶劣。这起事故，是近年来我市安全生产领域最为惨痛的事件，血的教训再一次敲响了警钟。事故发生后，习近平总书记高度重视，立即作出重要指示，要求抓紧搜寻失联人员，全力救治伤员，妥善做好善后工作，并强调要尽快查明事故原因，严肃追责，深刻汲取教训，压实安全生产责任，全面排查整治风险隐患。总书记的指示，字字千钧，充分体现了党中央对人民群众生命财产安全的高度关切，也为我们当前和今后一个时期的工作指明了方向，提供了根本遵循。

生态环境安全是安全生产不可分割的重要组成部分，环境风险与生产安全风险同根同源、相互交织。一次环境污染事件，背后可能就是一次生产安全事故；一次生产安全事故，极有可能伴生次生环境灾难。我们必须清醒地认识到，“5·4”事故虽然没有直接发生在生态环境监管领域，但其暴露出的安全理念淡薄、责任落实虚化、隐患排查不实、监管执法不严等深层次问题，在我们的工作中是否也不同程度存在？我们管理的核与辐射安全、危险废物处置、涉重金属企业、化工园区，哪一个不是高危领域？哪一个环节的疏忽不会导致灾难性后果？因此，今天的会议，既是一次警示教育会，更是一次责任落实会。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，以最坚决的态度清醒认识当前安全生产的极端重要性

安全生产是民生大事，是底线工作，更是严肃的政治责任。全市生态环境系统必须站在讲政治、顾大局的高度，深刻认识到抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市安全生产形势总体保持平稳向好，2024年至2025年，全市生产安全事故起数和死亡人数连续实现“双下降”。我们生态环境系统也开展了“利剑行动”“蓝天保卫战”等一系列专项行动，环境质量持续改善。但是，成绩不能掩盖问题，整体平稳不能替代局部风险。XX县这声巨响，震碎了任何饶幸心理和麻痹思想。我们必须从这起惨痛的事故中深刻反思，彻底摒弃“与我无关”“离我很远”的错误认识。

一要深刻认识安全生产的严峻复杂性。当前，我市正处于工业化、城镇化深入发展的关键时期，新材料、新能源、精细化工等产业快速布局，产业结构复杂性前所未有。随之而来的是，各类新型污染物和风险源不断涌现，生态环境安全的风险点、危险源、致灾因子日益增生和耦合。从我们日常监管来看，全市现有上千家危险废物产生单位，数十家重点监管的化工企业和尾矿库，还有数量众多的辐射应用单位，这些都如同一个个“火药桶”，管理稍有不慎，就可能引发重特大突发环境事件。我们必须始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，充分预估各种“黑天鹅”和“灰犀牛”事件。

二要深刻认识自身工作的短板和不足。必须坦诚，对照党中央的要求和人民群众的期盼，我们的工作还有不小差距。一是“重审批、轻监管”的惯性思维依然存在。有的同志认为，企业环评通过了，项目上马了，自已的任务就完成了，对企业生产过程中的环境安全管理缺乏持续、深入的跟踪监管。二是风险隐患排查的深度和广度有待加强。有的排查满足于查资料、听汇报，现场检查“走马观花”，对一些深层次、专业性强的隐患发现不了、看不透，存在“灯下黑”的现象。三是应急处置能力与实战要求还有差距。部分单位的应急预案还停留在纸面上，应急演练“走过场”，应急物资和专业队伍建设滞后，面对突发事件可能手忙脚乱，错失最佳处置时机。

三要深刻认识肩负的政治责任和历史使命。习近平总书记反复强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”生态环境部门作为生态文明建设的主力军，守护好绿水青山是我们的天职，保障环境安全、维护人民群众生命健康，更是我们义不容辞的政治责任。如果我们的工作不到位，导致发生重特大突发环境事件，不仅会严重污染生态环境，更会严重危害人民群众的生命安全，损害党和政府的公信力。我们每一位同志都要把维护生态环境安全作为践行“两个维护”的具体行动，坚决扛起这份沉甸甸的责任。

二、聚焦关键环节，以最全面的覆盖深化风险隐患排查整治

隐患险于明火，防范胜于救灾。习近平总书记强调，要全面排查整治风险隐患。落实到我们的工作中，就是要立即行动起来，以“拉网式”“起底式”的力度，对全市生态环境领域的安全风险进行一次彻底的、全方位的排查整治，确保不留死角、不留盲区。

一是要突出重点领域，做到精准发力。排查不能“撒胡椒面”，必须紧盯高风险行业和关键环节。一要聚焦危险废物。要对全市所有危险废物的产生、贮存、转移、处置单位进行全流程、全链条的排查。重点检查贮存设施是否符合规范标准，台账管理是否清晰准确，转移联单制度是否严格执行，处置能力是否与产生量相匹配。尤其要警惕一些企业以“副产品”之名，行非法处置危险废物之实的行为。二要聚焦化工园区与涉化企业。要联合应急管理、工信等部门，对化工园区和重点化工企业开展联合检查，重点关注环保设施与安全设施的联动情况，初期雨水、事故废水的收集处置能力，以及应急池的有效容积和管理状况。三要聚焦尾矿库。要对辖区内所有尾矿库，特别是“头顶库”的环境风险进行再评估，检查防渗措施、渗滤液处理系统、在线监测设备的运行情况，严防溃坝、泄漏等事故引发下游流域性污染。四要聚焦核与辐射安全。要对所有放射源和射线装置的使用、贮存、运输单位进行严格检查，确保“双人双锁”、在线监控等制度落实到位，坚决杜绝辐射事故发生。

二是要创新排查方式，确保查深查透。形式主义的排查比不排查危害更大。必须采取“四不两直”的方式，深化暗访暗查、突击检查。要大力推广应用“生态环境+电力大数据”等智慧监管手段，通过分析企业用电负荷、生产设施与环保设施的用电关联性，精准发现治污设施不正常运行、偷排漏排等违法线索。要充分发挥专家的作用，组织技术骨干和行业专家组成检查组，开展“会诊式”排查，破解隐蔽性、专业性强的技术难题。要发动群众，用好环境违法行为举报奖励机制，让企业时刻处在人民群众的监督之下，让污染行为无处通形。