同志们:
这次市委理论学习中心组集体学习,同时也是开展树立和践行正确政绩观学习教育的读书班。主要任务是深入学习领会关于树立和践行正确权力观、事业观、政绩观的一系列重要论述和要求,结合我市发展实际和干部思想工作实际,进行集中研讨,深化认识,检视反思,明确方向。2026年,“十五五”发展蓝图已经展开,开局起步关乎全局,影响深远。在这样一个关键节点,深入思考“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题,对于统一全市领导干部思想行动,凝聚奋进力量,推动城市高质量发展,具有特殊而重要的意义。下面,我谈几点意见。
一、提高政治站位,深刻把握正确政绩观的精髓要义与实践要求
政绩观是领导干部从政履职的价值原点。它不仅是工作方法问题,更是党性修养、政治品格问题。有什么样的政绩观,就会有什么样的发展观,就会引领什么样的工作实践,最终决定一个地方的发展面貌和群众口碑。
(一)这是贯彻新发展理念、推动高质量发展的内在要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,本身就对政绩观提出了新的更高标准。如果政绩观存在偏差,发展就容易走偏。过去,一些地方曾出现的“重速度轻质量”“重发展轻保护”“重城市轻农村”等问题,根源在于政绩观不端正。当前,我市正处在转型发展的攻坚期。在产业升级上,是追求短期内固定资产投资、工业产值的快速增长,容忍一些高耗能、高排放项目,还是坚持创新驱动,大力培育战略性新兴产业、未来产业,哪怕短期内税收贡献不明显?在城市建设上,是继续热衷于“摊大饼”、建新区、盖高楼,显化“政绩”,还是把更多财力精力投向城市更新、老旧小区改造、地下综合管廊建设、生态环境治理这些投入大、周期长、显效慢的工作?在区域协调上,是继续强化中心城区的“虹吸效应”,还是下决心推动优质公共服务和产业项目向县域、向薄弱地区倾斜,促进共同富裕?回答好这些问题,必须首先端正政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,使发展思路、工作部署、政策举措更符合高质量发展要求。
(二)这是坚持党的群众路线、践行初心使命的集中体现。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。正确政绩观的核心是“为民”。是追求让上级领导看得见的“显绩”,还是创造让人民群众得实惠的“潜绩”?是关注宏观的、总体的发展数据,还是聚焦群众具体的、细微的急难愁盼?群众感受最直接。前段时间,有市民通过政务热线集中反映,市区部分公交线路优化后,一些老旧小区居民出行反而不便;个别新建公园很漂亮,但遮荫少、座椅少、公厕远,实用性打折扣。这些看似“小事”,实则是检验政绩观的“大事”。再比如,每年确定的民生实事项目,是真正从群众呼声高、反映强烈的问题中遴选,还是掺杂了部门利益、便于宣传的考量?项目实施过程,是注重群众参与和监督,追求群众满意,还是关起门来搞建设,只求按时“交账”?树立正确政绩观,就是要坚持“从群众中来,到群众中去”,把群众满意度作为衡量一切工作成效的根本标准,使每一项决策、每一个项目都体现人民意愿、增进人民福祉。
(三)这是锻造过硬干部队伍、营造良好政治生态的关键举措。政绩观是一种导向,引领着干部的努力方向,塑造着一个地方的政治文化和干事氛围。如果考核评价、干部选拔主要看GDP增速、看大项目数量、看城市面貌变化,那么干部就容易产生急功近利心态。如果搞“数字出官”“形象出官”,就可能催生“数据注水”“形象工程”。如果主要领导喜欢“报喜不报忧”,下面就可能掩盖矛盾、粉饰太平。从调研和平时掌握情况看,一些现象需要警惕:有的干部对新发展理念理解不深,遇到经济下行压力,老想着回到粗放发展的老路;有的在推动改革、化解历史遗留问题上不敢碰硬,担心“新官理旧账”惹麻烦、影响个人前程;有的部门制定政策、下达任务脱离基层实际,存在“层层加码”“过度留痕”问题,一个乡镇全年接受各类督查检查考核可能超过XX批次,基层干部疲于应付。这些问题,扭曲了干事创业的价值取向,污染了政治生态。必须通过树立和践行正确政绩观,引导干部多做打基础、利长远、惠民生的工作,形成“功成不必在我、功成必定有我”的担当,营造求真务实、真抓实干的浓厚氛围。
二、坚持问题导向,深入查摆政绩观上存在的偏差与不足
近年来,全市上下奋力拼搏,发展成就有目共睹,绝大多数领导干部是尽职尽责的。但对照正确政绩观的高标准、严要求,对照先进地区的理念做法,对照人民群众的新期待,必须清醒看到,在政绩观方面仍然存在一些值得警惕的现象和问题。
(一)在事业发展上,存在急于求成、急功近利的倾向。对发展长期性、复杂性、艰巨性认识不足,缺乏战略定力和历史耐心。一是追求“短平快”。在项目引进和产业培育上,有时更青睐那些投资规模大、建设周期短、短期内能拉动GDP和财税快速增长的项目,而对那些需要长期培育、但关乎核心竞争力的科技创新项目、产业链关键环节项目,缺乏足够的耐心和持续的投入。市开发区去年跟踪洽谈的XX个高新项目中,有X个因投资方要求较长的培育扶持期和市场导入期而被搁置,转而引进了几个能快速落地的传统制造业项目。二是工作“一阵风”。对一些重点工作,开始时大张旗鼓,但随着时间推移和领导注意力转移,后续跟踪问效、巩固深化的力度减弱,导致效果打折扣。比如,在优化营商环境方面,出台的政策举措不少,但一些政策兑现流程仍然复杂,企业获得感不强。三是回避“硬骨头”。对产业结构调整、深层次改革、重大风险化解等需要啃硬骨头、接烫手山芋的工作,有时存在畏难情绪,行动不够坚决。老工业区搬迁改造涉及多方利益,历史包袱重,推进步伐可以更快一些。