在区安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动专项部署工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区应急和安全生产委员会全体成员会议，同时专项部署全区安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动。这次会议，既是一次深刻汲取教训、警钟长鸣的警示会，更是一次统一思想、压实责任、全面出击的动员会。刚才，相关负责同志已经就行动方案作了具体说明，我都同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。

安全是发展的底线，是民生的保障，更是最基本的政治责任。近期，省内外接连发生的一系列安全生产事故，特别是浏阳华盛烟花厂的爆炸事故，教训极其惨痛，后果极其严重，为我们敲响了振聋发职的警钟。习近平总书记对此作出重要指示，要求我们深刻反思，举一反三，全面排查各类安全隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。总书记的指示精神，字字千钧，是我们必须遵循的根本原则和行动指南。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识当前安全生产形势的极端严峻性、复杂性和紧迫性，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，全力以赴确保全区人民群众生命财产安全和社会大局平安稳定。

下面，我讲四点意见。

一、坚持底线思维，深刻把握安全生产的严峻态势与攻坚使命

近年来，全区上下在安全生产方面做了大量工作，取得了一定成效，安全生产形势总体保持平稳。根据统计，我区生产安全事故起数和死亡人数已从2021年的12起、11人下降到2022年的8起、8人，初步遇制了事故多发的势头。通过推演预测，从2023年到2025年，全区安全生产事故总量预计将继续在低位徘徊，但整体形势并未出现根本性好转。成绩的背后，我们必须清醒地看到，风险和挑战依然严峻，安全生产的基础还不牢固，稍有不慎就可能反弹回潮。

一是“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，麻痹思想的风险依然存在。部分干部和企业负责人存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误观念，认为事故是小概率事件，离自己很远。这种和平积下的“温水煮青蛙”心态，是安全生产的最大敌人。二是“新旧风险交织叠加”，监管盲区的风险日益凸显。随着经济社会快速发展，我区平台经济、无人值守商业、民宿客栈等新业态、新模式不断涌现，其安全责任界定、监管标准制定、执法依据等方面都存在滞后，形成了新的监管盲区和风险点。三是“病根未除，顽疾仍在”，屡禁不止的风险函待根治。“三合一”场所、老旧小区消防通道堵塞、工贸企业有限空间作业不规范等问题，如同“牛皮癣”，反复整治、反复回潮。这些顽瘴瘤疾的存在，充分暴露了我们工作中还存在短板和漏洞。

面对这些风险挑战，我们必须认识到，抓安全生产，任何时候都不能有丝毫松。区委、区政府决定在全区开展为期百日的安全生产大排查大整治攻坚行动，就是要通过一场集中攻坚战，彻底扭转被动局面，坚决守住安全发展的底线。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，是对我们执政能力和责任担当的重大考验。全区上下必须立即进入攻坚状态，把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，统一到区委、区政府的工作要求上来，以背水一战的决心和决战决胜的姿态，坚决打赢这场硬仗。

二、聚焦核心目标，精准发力推动“百日攻坚”行动落地见效

这次“百日攻坚”行动，目标明确、任务具体。方案中提出的“五大维度”和“十类重点”，是经过深入研判后确定的主攻方向。全区各级各部门必须紧紧围绕这些核心任务，以点带面、穿透整治，务求取得实实在在的成效。

一是要聚焦“大摸排”，做到风险隐患底数清仓见底。要以“过筛子”般的精细度，对辖区内所有生产经营单位进行一次全覆盖、拉网式的摸底排查。特别是方案中明确的10类重点场所和环节，即：无证经营场所，无人值守营业场所，易燃易爆危险物品相关场所，“三合一”场所，存在“畅通生命通道”问题的场所，高层建筑与大型商业综合体，建筑施工领域，工贸企业有限空间作业，燃气、特种设备等重点领域，以及新业态新模式安全监管盲区，必须逐一登记造册，建立动态管理台账。

二是要聚焦“大执法”，形成高压严管的强大震。执法是保障安全最有力的武器。要坚持“零容忍”的态度，对排查出的违法违规行为，特别是无证经营、非法储存危险品、严重堵塞消防通道等行为，要果断亮剑、坚决打击，严格按照“四个一律”的要求，该关停的坚决关停，该处罚的坚决处罚，该追究刑事责任的坚决移送司法机关，绝不能“一罚了之”，以罚代管。要集中查办一批典型案件并公开曝光，用身边事教育身边人，形成强大威慑力。

三是要聚焦“大整改”，推动风险隐患动态清零闭环。发现问题是能力，解决问题才是水平。对排查出的所有隐患，必须实行清单化管理、台账式推进、销号式整改。要明确整改责任单位、责任人、整改时限和标准，对重大隐患要由区级领导挂牌督办，一盯到底，确保整改到位。要坚决杜绝“纸上整改”“虚假整改”，对整改不力、逾期未改的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

四是要聚焦“大监管”，理顺齐抓共管的责任体系。以本次攻坚行动为契机，全面理顺和夯实安全生产责任链条。要聚焦责任具体化，纵深推进监管分离，厘清新业态、“九小场所”等领域的安全监管责任边界，确保每一个领域都有人管、每一件事情都有人负责。要全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，把安全责任压实到每个行业、每个岗位、每个人员。