同志们:
今天,我们在这里召开全市交通运输安全生产重大风险隐患排查整治专项行动动员会,主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,以及交通运输部、省交通运输厅关于防范化解重大安全风险的工作要求,深刻吸取近期国内发生的几起重大安全生产事故教训,全面分析研判我市交通运输行业安全生产面临的严峻复杂形势,对为期三个月的全系统重大风险隐患排查整治专项行动进行动员部署。这既是一次统一思想、提高认识的警示教育会,也是一次直面问题、深挖根源的剖析反思会,更是一次加压鼓劲、狠抓落实的战前动员会。
刚才,*同志传达了近期上级有关安全生产的重要批示精神和部、省有关会议要求,通报了今年以来全市交通运输行业安全生产事故情况和典型问题隐患。下面,结合当前我市交通运输安全生产实际,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,深刻认识当前交通运输安全生产面临的严峻形势,切实增强做好排查整治工作的责任感和紧迫感
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的体现。我们必须清醒地认识到,当前我市交通运输行业安全生产形势依然不容乐观,挑战依然严峻,绝不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理。
(一)深刻吸取事故教训,时刻保持如履薄冰的危机意识。近几个月来,全国范围内接连发生了多起因忽视安全隐患、违规操作导致的重特大安全生产事故,造成了极其惨痛的人员伤亡和财产损失。这些事故虽然在不同的行业发生,但究其根源,都是安全意识淡薄、责任落实悬空、隐患排查流于形式造成的恶果。交通运输行业作为国民经济的先行官,点多、线长、面广,涵盖了公路运营、道路运输、水路运输、交通工程建设等多个领域,本身就是高风险行业。每一起事故的发生,都是对我们安全监管能力的无情拷问,都是对我们工作作风的严厉警示。我们必须痛定思痛,举一反三,把别人的事故当成自己的教训,时刻保持“时时放心不下”的责任感和“一失万无”的危机感,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,迅速在全市交通运输系统开展一场全覆盖、无死角的重大风险隐患排查整治攻坚战。
(二)清醒研判季节特点,准确把握风险交织叠加的客观现实。当前,正值春夏交替之际,我市即将全面进入汛期。这一时期,极端天气频发,暴雨、雷电、大风、高温等灾害性天气交替出现,给交通运输安全生产带来了极大的不确定性。一是公路运营风险增大。持续强降雨极易引发山体滑坡、泥石流、路基坍塌、路面损毁等自然灾害,对公路基础设施安全构成严重威胁;同时,强对流天气导致的低能见度,也增加了车辆追尾、侧翻等事故的发生概率。二是水上交通安全承压。随着汛期水位上涨、水流湍急,加上恶劣天气影响,船舶航行稳定性下降,极易发生触礁、碰撞、失控等险情,特别是商渔船交汇区域的安全风险不容忽视。三是道路运输隐患突出。夏季高温容易导致车辆爆胎、自燃以及驾驶员疲劳、困倦,加之节假日出行需求旺盛,客货流量大幅增加,“两客一危一重”(从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆)等重点领域的运输压力剧增,超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为极易抬头。四是工程建设施工危险。当前正是交通工程建设的黄金期,各类工程项目抢工期、赶进度的意愿强烈,高边坡开挖、深基坑作业、高空作业、起重吊装等高危工序增多,野外施工作业面临中暑、雷击、山洪等多种威胁,安全管理稍有松懈就可能酿成大祸。
(三)直面行业突出问题,精准聚焦风险隐患的薄弱环节。除了客观的自然环境因素,我们更要刀刃向内,审视自身存在的问题。从近期各级督查检查和日常巡查反馈的情况来看,我市交通运输行业在安全生产主体责任落实上还存在诸多薄弱环节:。一是部分企业主体责任落实不到位。一些运输企业重效益、轻安全,安全投入严重不足,对所属车辆和驾驶员的动态监控形同虚设,对从业人员的教育培训流于形式,甚至存在非法改装、非法营运等违法违规行为。二是基层监管效能有待提升。个别单位和干部存在“老好人”思想,监管执法失之于宽、失之于软,对发现的一些苗头性、倾向性问题睁一只眼闭一只眼,缺乏动真碰硬的决心和勇气。三是科技兴安应用不充分。虽然我们在推进智慧交通建设方面取得了一定成效,但在利用大数据、物联网、人工智能等现代科技手段提升风险监测预警能力方面还有很大差距,风险感知不够敏锐,管控手段相对滞后。这些问题不解决,我们的安全生产防线就是脆弱的、不牢固的。
二、坚持动真碰硬,全面深入开展重大风险隐患排查整治,坚决筑牢安全生产防线
开展这次重大风险隐患排查整治专项行动,是当前压倒一切的政治任务。全市交通运输系统必须牢固树立“隐患就是事故”的理念,坚持问题导向、目标导向和结果导向,以超常规的力度、超常规的措施,全面排查、彻底整治、长效巩固。
(一)精心组织部署,确保专项行动有序推进。一是强化组织领导。市局已经成立了由我担任组长的专项行动领导小组,下设办公室和若干个工作专班。各级各单位也要迅速成立相应的领导机构,主要负责同志要亲自挂帅、亲自出征,亲自研究部署、亲自带队检查,层层传导压力,级级压实责任。二是制定周密方案。各单位要结合本地区、本领域实际,制定针对性强、操作性强的专项实施方案。要明确排查整治的范围、重点、步骤、标准和要求,确保排查整治工作有章可循、有据可依。三是营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体和宣传阵地,广泛宣传此次专项行动的目的意义、工作重点和具体要求,公布举报电话和邮箱,发动广大干部职工和人民群众积极参与,形成全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。