在市2026年污染防治攻坚推进会上的讲话

同志们：

今天召开全市污染防治攻坚推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家、省、上级市关于生态环境保护工作的系列决策部署，以及市委市政府“1+9+3”工作机制的明确要求，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、真抓实干，以决战决胜的姿态，坚决打好打赢新阶段的污染防治攻坚战，为“十五五”规划的顺利开局、稳健起步提供坚实可靠的生态环境保障。

刚才，会议通报了全市污染防治攻坚工作的最新进展，并对下一阶段的重点任务进行了周密部署。XX市生态环境分局、市工业和信息化商务局、市建设管理局、XX街道、XX镇等单位的负责同志作了很好的交流发言，既总结了经验，也剖析了问题，更表明了决心，听后很受启发。下面，结合当前形势和工作实际，我再强调几点意见。

一、客观审视成效与短板，于变局中坚定攻坚克难的决心与信心

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。过去的一年，全市上下认真贯彻落实习近平总书记视察我省时的重要讲话精神，将生态环境保护置于发展全局的突出位置，以超常的力度、严格的措施、更高的标准，全面推进污染防治攻坚，生态环境质量改善取得了来之不易的阶段性成效。回顾近几年的奋斗历程，截至2025年底，全市的PM10和PM2.5年均浓度相较于“十三五”末期，分别下降了32%和28.6%，空气质量优良天数逐年增加，主要河流水质稳定达标，土壤环境风险得到有效管控，绿色发展的理念日益深入人心。这些成绩的取得，凝结着全市各级各部门的辛勤汗水，彰显了广大干部群众的担当作为。

在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，我市的生态环境保护工作依然面临着严峻复杂的形势，结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。当前存在的短板和不足必须引起高度警觉。一是部分区域的环境质量改善成果尚不稳固，稍有松懈就可能出现反弹，尤其是进入夏季，臭氧污染问题将进入高发期，防治压力巨大。二是产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路的“三重”格局尚未实现根本性扭转，绿色低碳转型的道路依然漫长。三是部分单位和干部在思想认识上存在偏差，存在“歇歇脚、松口气”的麻痹思想和“重发展、轻保护”的惯性思维，工作标准不高、措施不实现象偶有发生。四是环境治理体系和治理能力的现代化水平仍需提升，精准治污、科学治污、依法治污的能力还有待加强。

问题是时代的声音，也是工作的导向。全市上下必须深刻认识到，污染防治攻坚是一场持久战，更是一场不容有失的硬仗。站在“十五五”开局起步的关键节点，必须彻底摒弃任何饶幸心理和松劲心态，拿出背水一战的勇气和决心，将污染防治攻坚工作摆在更加突出、更加重要的战略位置，以最坚决的态度、最果断的行动、最有力的举措，不折不扣地推动各项决策部署落地生根、开花结果，以实实在在的治理成效，向全市人民交上一份满意合格的时代答卷。

二、聚焦关键领域与核心环节，以系统思维打好污染防治的组合拳

打好污染防治攻坚战，是一项复杂的系统工程，必须坚持系统治理、综合施策、精准发力。要统筹兼顾、标本兼治，以重点突破带动全局提升，推动生态环境质量实现从量变到质变的根本性转变。

第一，坚定不移优化三大结构，厚植绿色低碳发展的坚实根基。结构性污染是我市生态环境问题的根源所在，调整优化结构是治本之策。一要持续优化产业结构。坚决淘汰落后产能，严控“两高”项目盲目发展，大力发展战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级，创建更多绿色工厂、绿色园区，从源头上减少污染物排放。二要持续优化能源结构。严格落实煤炭消费总量控制目标，在巩固“双替代”改造成果的基础上，积极有序发展风能、太阳能等清洁能源，提高非化石能源消费比重，构建清洁、低碳、安全、高效的现代能源体系。三要持续优化交通运输结构。大力推广新能源汽车，完善城市绿色货运配送体系，积极推进“公转铁”“公转水”，减少公路货物运输量，降低移动源污染排放，构建绿色高效的综合交通网络。

第二，持之以恒实施精细管理，推动生态环境质量的持续性改善。环境治理已进入深水区，必须在精细化、精准化上下更大功夫，向管理要效益，向精准要成果。一要坚决打赢蓝天保卫战。紧盯PM2.5、PM10和臭氧等关键污染物，强化多污染物协同控制和区域协同治理。要深化工业企业深度治理，全面推进挥发性有机物全流程、全环节综合整治；要强化扬尘污染综合管控，严格落实施工工地、道路、裸露地面等“六个百分之百”防尘措施；要加强重污染天气应急应对，科学修订应急减排清单，确保预警响应及时、措施落实到位。二要深入打好碧水保卫战。以黄河流域生态保护和高质量发展为引领，统筹水资源、水环境、水生态治理。要全面巩固城市黑臭水体治理成果，加强乡镇级及农村集中式饮用水水源地保护，持续推进工业园区污水处理设施提标改造和城镇污水管网排查修复，扎实开展农村生活污水治理，确保“一泓清水永续北流”。三要扎实推进净土保卫战。强化土壤污染源头管控，加强建设用地土壤污染风险管控和修复，严格危废医废全过程监管，推进农业面源污染治理和生活垃圾分类处理，让人民群众吃得放心、住得安心。同时，要加强生态系统保护和修复，打造功能完善、景色优美的城乡生态空间，创造更加美丽宜居的人居环境。