在全市校园安全及周边环境风险隐惠排查整治工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市校园安全及周边环境风险隐患排查整治工作部署会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全工作的系列重要指示精神，全面分析当前我市校园安全面临的形势，安排部署下一阶段的重点工作。刚才，XX同志通报了前期排查发现的问题，情况客观、问题精准，为我们接下来的工作提供了明确靶向。参加今天会议的有市直相关部门的负责同志，也有全市各中小学、幼儿园、职业院校的主要负责同志。可以说，守护校园安全的全链条、各环节都已在座。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识校园安全工作的极端重要性与紧迫性

校园安全是教育事业发展的底线，是社会和谐稳定的基石。习近平总书记反复强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想。做好校园安全工作，不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，是践行以人民为中心发展思想的直接体现。每一所校园的安宁，都牵动着千家万户的心，关系到每一个家庭的幸福，更关系到我们下一代的健康成长和国家民族的未来。

当前，我市校园安全形势总体保持平稳可控，但通过刚才通报的情况和日常掌握的信息来看，我们绝不能有丝毫的麻痹和松懈。必须清醒地看到，一些学校在安防设施、食品卫生、交通管理、消防安全等方面依然存在短板弱项。同时，随着社会环境日趋复杂，校园霸凌、学生心理健康、网络信息安全等新型风险交织叠加，对我们的治理能力提出了前所未有的挑战。这些问题，既有硬件设施的老化，也有管理制度的疏漏；既有校内监管的盲区，也有周边环境的滋扰。任何一个环节的失守，都可能引发不可挽回的严重后果。

因此，全市上下必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，充分认清当前校园安全工作的严峻性、复杂性和艰巨性。要坚决克服“平安无事”的麻痹思想和“事不关已”的饶幸心理，始终保持如履薄冰的警觉，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，把校园安全这根弦绷得紧而又紧，把各项工作抓得实而又实，为广大师生营造一个安全、健康、和谐的育人环境。

二、聚焦关键领域，精准发力彻底清除校园内外风险隐患

本次排查整治工作，时间紧、任务重、要求高。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，发扬“拉网排查、不留死角”的精神，对各类风险隐患进行一次彻底的“大起底、大扫除”。要重点围绕以下几个方面，实施靶向治理。

第一，坚决守住物理环境安全底线。这是校园安全的基础保障。一要全面排查校舍建筑安全。要对校内的教学楼、宿舍、食堂、体育馆、围墙等所有建筑物进行结构安全鉴定，特别是对老旧建筑、临时搭建等要重点检查，对存在安全隐患的危房、危墙，必须立即采取加固或停用措施，坚决防止垮塌事故。二要彻底整治消防用电安全。要严格按照国家消防技术标准，对消防通道、疏散楼梯、消防栓、灭火器、应急照明等设施进行全面检测维护，确保齐全完好、随时可用。要规范用电管理，严查私拉乱接电线、使用大功率电器等行为，重点排查实验室、配电室、厨房等区域的电气线路，防止火灾事故发生。三要升级完善安全防范体系。要严格落实校园安全“三防”建设标准，即配齐专职保安员，筑牢实体防护墙，建好电子防护网。要确保校门口防冲撞设施、一键式报警系统和视频监控系统全覆盖、全时段、全天侯有效运行，真正构建起人防、物防、技防相结合的立体化防控网络。

第二，严密管控日常运行安全环节。这是校园安全的过程管理。一要严抓食品与交通安全。市场监管部门要会同教育部门，对学校食堂的食材采购、储存、加工、留样等环节进行全流程监管，严把食品安全关。公安交管、交通运输部门要加强对校车及接送学生车辆的资质审查和动态监控，严厉查处超速、超载等违法行为（Web-。同时，要对校园周边的交通秩序进行系统优化，完善交通标识，科学设置护学岗，保障学生上下学交通安全。二要严防溺水与传染病风险。当前正值夏季，是溺水事故高发期。各学校要反复开展防溺水安全教育，加强对学生特别是农村留守儿童的警示提醒。卫健部门要指导学校做好传染病防控工作，完善晨午检制度，加强校园环境消杀，确保各项防控措施落实到位。三要严格规范宿舍管理。要加强对学生宿舍的日常巡查，严禁存放易燃易爆物品，规范用电行为，配齐消防设施，确保疏散通道畅通，同时要加强对住校生的教育和管理，及时发现和化解矛盾纠纷。

第三，高度关注学生身心健康安全。这是校园安全的核心目标。一要构建校园欺凌长效防治机制。要将防治校园欺凌纳入法治教育、心理健康教育的范畴，通过主题班会、情景模拟等多种形式，明确行为边界，教育引导学生建立平等、友善、尊重的同学关系。要畅通求助渠道，建立集早期预警、事中干预、事后辅导为一体的工作机制，对欺凌行为做到早发现、早报告、早处置。二要筑牢学生心理健康防护网。要配齐配强心理健康教师，建设标准化的心理辅导室，定期开展学生心理状况普查和风险评估。要加强家校沟通，形成育人合力，对发现有心理困扰或危机的学生，要及时进行专业的疏导和干预，防止极端事件发生。三要净化网络空间与意识形态环境。要加强对学生的网络安全教育，引导他们文明上网、安全用网，提高对网络谣言、网络诈骗等有害信息的辨别和抵御能力。同时，要牢牢把握意识形态工作主动权，严防各类错误思潮向校园渗透，确保校园意识形态领域的绝对安全。

三、创新治理模式，全面构建风险预控与隐患治理的双重预防体系

隐患排查整治是被动防御，风险预控才是主动出击。我们不能总是等到隐患出现了再去治理，更不能等到事故发生了再去追悔。必须借鉴先进的安全管理理念，将工作重心从“被动应对”转向“主动预防”，构建并运行好“风险分级管控”和“隐患排查治理”双重预防机制，实现安全关口前移、源头治理。

一方面，要建立科学的风险分级管控机制。这是双重预防的第一道防线。一是要系统辨识风险。要组织专业力量，对校园内外所有可能导致安全事故的危险源进行一次全面、系统的辨识，覆盖校舍设施、食品药品、交通出行、治安环境、网络信息、学生活动等所有领域，形成详尽的风险点清单。二是要科学评定等级。要依据风险可能造成的后果严重性和发生可能性，运用风险矩阵法等专业工具，将辨识出的风险点划分为“红、橙、黄、蓝”四个等级。红色为重大风险，橙色为较大风险，黄色为一般风险，蓝色为低风险。三是要精准落实管控。要针对不同等级的风险，制定差异化的管控措施。对重大风险要由市级层面挂牌督办，学校主要负责人亲自负责，制定专项应急预案；对较大风险要明确责任部门和责任人，加强监测预警；对一般和低风险要通过完善制度、加强培训等方式进行常态化管理。所有风险点的管控措施、责任单位、责任人都要公告上墙，接受监督。

另一方面，要完善高效的隐患排查治理闭环机制。这是双重预防的第二道防线。一是要排查标准化。要对照风险管控清单和相关法律法规、技术标准，制定出内容全面、操作性强的隐患排查标准清单，明确排查的部位、项目、标准和频次，让每一位教职员工都知道查什么、怎么查、何时查。二是要治理台账化。对排查出的所有隐患，无论大小，都必须逐一登记，建立隐患信息台账。台账要明确隐患内容、责任单位、整改责任人、整改要求、整改时限和复查验收人，做到“一患一档”。三是要管理闭环化。要严格实行“销号管理”，隐患整改完成后，必须由复查验收人现场核查，确认彻底消除后方可销号。对暂时不能立即整改的重大隐患，必须制定并落实严密的防范措施，同时明确整改方案，确保治理过程可追溯、治理结果可核查，形成“排查、登记、评估、治理、销号”的完整闭环。

在此基础上，要积极推动治理手段的智慧化升级。要充分利用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，建设全市统一的校园安全智慧管理平台。通过智能视频监控分析，可以实现对异常行为的自动识别和预警；通过物联网传感器，可以实现对消防、用电等设施的实时监测。有数据显示，智慧安防技术的应用，可将突发事件的平均响应时间压缩至5分钟以内，将安全隐患的发现效率提升60%以上。我们要拥抱技术变革，用“智慧大脑”武装校园安防，实现从“人海战术”向“科技赋能”的转变，极大提升双重预防机制的运行效能。

四、强化协同联动，凝聚齐抓共管确保长治久安的强大合力

校园安全是一项复杂的系统工程，涉及校内校外、线上线下，绝非教育一个部门或学校一家单位能够独立完成，必须树立“一盘棋”思想，构建起党委领导、政府负责、部门联动、学校主责、社会参与的共治格局。

一要层层压实责任链条。教育部门要切实担负起牵头抓总的责任，加强统筹协调、督促检查和考核评估。公安、市场监管、消防、应急、交通、卫健、城管、住建等部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的原则，各司其职，各负其责。公安部门要严厉打击涉校违法犯罪，强化校园周边巡逻防控；市场监管部门要加强对校园周边食品、药品和特种设备的安全监管；消防部门要加强消防安全指导和监督检查；城管执法部门要集中清理校园周边的占道经营、流动摊贩。各学校要严格落实主体责任，校长是校园安全的第一责任人，必须把安全工作与业务工作同部署、同检查、同落实，做到守土有责、守土尽责。

二要构建高效联动机制。部门之间要打破信息壁垒，建立常态化的信息共享和会商研判机制，定期通报情况，共同分析形势，协同解决难题。要完善联合执法机制，针对校园周边治安混乱、交通拥堵、违规经营等顽瘴瘤疾，定期组织开展联合执法行动，形成严管重罚的高压态势。对于跨部门、跨领域的复杂问题，要建立“吹哨报到”机制，由牵头部门发起，相关单位迅速响应，合力攻坚。

三要推动社会多元共治。要广泛发动家长、社区、志愿者等社会力量，共同参与校园安全的监督和治理。可以通过家长委员会、社区警务室等平台，定期收集反馈意见建议，形成家、校、社三方联动的安全防护网络。同时，要加强宣传引导，通过各类媒体平台，大力宣传校园安全知识，报道整治工作成效，曝光典型反面案例，营造全社会共同关心、支持、参与校园安全工作的浓厚氛围。

同志们，安全工作永远在路上，只有起点，没有终点。从今天开始，全市范围内的校园安全及周边环境风险隐患大排查、大整治行动就正式拉开序幕。希望大家立即行动起来，以对党和人民高度负责的态度，以最坚决的措施、最严格的要求、最务实的作风，扎扎实实地把各项工作任务落到实处。要确保此次行动查出实情、整出实效、建好长效，为孩子们的健康成长撑起一片安全的天空，为我市的高质量发展与社会和谐稳定作出应有的贡献！