同志们:
当前,我们正处于“十五五”规划开局起步的关键节点,党中央部署开展树立和践行正确政绩观学习教育,具有深远的战略考量和现实指导意义。中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,明确指出要“以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求”。中央党的建设工作领导小组也强调,要深刻理解、准确把握、全面落实这“十六字”总要求,将其贯穿学习教育全过程各方面。结合近期学习的所思所悟,联系我市工作实际,以“把‘总要求’贯穿全过程各方面,推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实”为题,和大家作一次交流。
提高政治站位,深刻领悟“十六字”总要求的丰富内涵
“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”,这十六字总要求,纲举目张,逻辑严密,深刻阐明了树立和践行正确政绩观的政治立场、根本目的、实践路径和作风保障。这四个方面构成一个彼此联系、互相作用的有机整体,缺一不可。
(一)这是践行“两个维护”的具体体现。政绩观是面镜子,映照出党员干部的政治立场和党性修养。习近平总书记反复强调,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”。我们开展这次学习教育,首要的就是从政治高度看政绩观,把准“为谁树政绩”这个根本问题。只有深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,才能在纷繁复杂的形势面前保持清醒,不迷失方向,不偏离轨道。
(二)这是推进中国式现代化的必然要求。当前,我市同全国一样,正处于转型升级的攻坚期、“十五五”发展的窗口期。我们也面临产业结构不优、城乡发展不平衡、生态环境治理压力大等挑战。越是任务艰巨,越需要正确的政绩观引领。如果急于求成、盲目蛮干,搞“形象工程”“政绩工程”,就会欲速不达,甚至留下后遗症。只有按“十六字”总要求办事,才能实现高质量发展。
(三)这是解决当前干部队伍建设突出问题的迫切需要。从巡视巡察、督查考核和平时掌握的情况看,我市仍有少数干部政绩观存在偏差:有的重显绩轻潜绩,热衷“可视范围”内的项目;有的新官不理旧账,盲目推翻既定思路;有的搞“数字政绩”,统计数据弄虚作假;有的遇到矛盾绕着走,推诿扯皮“躺平”。这些问题虽然发生在少数人或局部,但损害党的形象,阻碍发展进程。我们必须通过这次学习教育,来一次彻底的思想大扫除。
二、坚持“立党为公”,筑牢树立和践行正确政绩观的政治立场
“立党为公、执政为民”是我们党的执政理念。习近平总书记指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”坚持立党为公,就是要解决“公与私”的问题,把党性和公心摆在首位。
(一)要铸牢绝对忠诚的政治品格。一是强化理论武装。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,坚持常学常新、常悟常进,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。二是严守政治纪律。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,凡是党中央作出的决策部署,比如长江经济带发展、中部地区崛起等战略,我们都要不折不扣落实到位,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三是涵养政治定力。在重大原则问题上旗帜鲜明,在是非面前立得住脚跟。不能因为换届选举、人事调整就动摇立场,不能因为一时一地的利益就损害全局,始终保持政治上的清醒和坚定。
(二)要树立正确的权力观、地位观、利益观。一是认清权力的来源。牢记权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务,绝不能用来谋取私利。我们手中的审批权、资金分配权、项目管理权,每一笔都连着民心,必须慎之又慎。二是摆正自己的位置。不要觉得自己是“父母官”,就高人一等;要时刻记得自己是人民的公仆,是“勤务员”。像习近平总书记要求的那样,“把自已也当成老百姓,不要做官当老爷”。三是净化交往圈子。构建亲清政商关系,既要坦荡真诚同民营企业接触交往,又要界限分明、彼此清白。警惕被别有用心之人“围猎”,防止因一念之差、一己之私毁了前程、害了家庭。
(三)要以坚强党性消除私心杂念。一是经常对照党章党规党纪。看看自己有没有背离入党誓词,有没有忘记初心使命。每半年至少对照检查一次,列出问题清单,逐项整改。二是用好批评和自我批评武器。在民主生活会上,敢于揭短亮丑,不搞避重就轻,不搞好人主义。相互提醒、相互帮助,把问题消灭在萌芽状态。三是注重家风建设。管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用自己的影响谋取私利。家风不正,往往是从政不廉的开始,这方面我们有太多教训,必须引以为戒。
三、坚持“为民造福”,把准树立和践行正确政绩观的目标追求
“治国有常,而利民为本。”习近平总书记强调:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”坚持为民造福,回答了“政绩为谁而树”的问题。
(一)要始终坚持以人民为中心的发展思想。一是把人民放在心中最高位置。我们在作决策、上项目时,首先要问一问:群众赞成不赞成?高兴不高兴?答应不答应?比如老旧小区改造,不能只刷刷外墙、搞搞面子,而要解决下水堵塞、停车难、加装电梯等群众急难愁盼的问题。二是推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。“十五五”期间,我市计划新增城镇就业*万人以上,居民收入增长与经济增长基本同步。要缩小城乡、区域、群体差距,让发展成果更多更公平惠及全体人民,特别是要兜牢低保、特困、残疾人等困难群众的基本民生底线。三是办好民生实事。今年市里确定的*件民生实事,包括新建改扩建中小学*所、新增医疗床位*张、建设养老服务机构*个等,必须件件有着落、事事有回音,不搞半拉子工程,不留烂尾尾巴。
(二)要走好新时代党的群众路线。一是落实“四下基层”制度。领导干部要带头下基层、接地气,每月至少安排*天到基层一线调研,到矛盾最集中、困难最突出的地方去。不能坐在办公室听汇报、看材料,要面对面倾听群众呼声。二是深化“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动。建立“问题收集—研判交办—办结反馈—群众评价”闭环机制,确保群众反映的问题件件有回音。去年我们通过这种方式解决了*万件群众诉求,满意度达*%,今年要继续深化。三是善于从群众角度想问题。群众想什么,我们就干什么;群众痛恨什么,我们就纠正什么。比如营商环境中的“门好进、脸好看、事难办”现象,群众反映强烈,我们必须持续整治,真正实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。
(三)要用群众满意度检验政绩。一是改进考核评价方式。完善高质量发展政绩考核体系,提高民生改善、社会治理、生态保护等指标的权重,降低单纯GDP增速权重。不仅看经济报表,更要看“民生报表”“平安报表”。二是引入群众评价机制。干部做得怎么样,让群众来打分。在年度考核、述职评议中,扩大群众参与度,把“口碑”作为重要依据。金杯银杯不如群众口碑,金奖银奖不如群众夸奖。三是反对一切形式的形象工程。对那些劳民伤财、哗众取宠的“面子工程”,要发现一起、查处一起、问责一起,绝不姑息。决不搞那些“领导看了激动、群众看了不动”的项目。
四、坚持“科学决策”,把握树立和践行正确政绩观的实践路径