在全区教育系统“校园餐”专项整治工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区教育系统“校园餐”专项整治工作推进会，主要任务是深入学习贯彻市委、市政府关于校园食品安全的重要指示精神，认真解读和落实《XX市校园食品安全和食堂层层转包、入口率低问题查改工作方案》等文件要求，深刻分析当前我区“校园餐”管理面临的严峻形势，对下一阶段的专项整治工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有区教育局相关股室的负责同志，以及全区各中小学、幼儿园的主要负责人、食堂总监和食品安全管理员。可以说，在座的各位，都是校园食品安全战线上的“第一责任人”和“关键少数”。召开这次会议，就是要向全社会释放一个明确的信号：我们对“校园餐”领域存在的任何问题，都将以“零容忍”的态度，予以最坚决的纠治、最彻底的整改、最严肃的问责。

下面，我讲三点意见，

一、提高政治站位，深刻认识专项整治的极端重要性

“校园餐”安全，一头连着千家万户的期盼，一头连着学生的健康成长，是事关社会和谐稳定的“民心工程”，更是检验我们教育工作者初心使命的“良心工程”。长期以来，区委、区政府高度重视校园食品安全工作，我们教育系统也为此付出了巨大努力，全区校园食品安全形势总体保持稳定。但是，我们必须清醒地认识到，成绩不能掩盖问题，稳定之下依然暗流涌动。

近段时间，市纪委监委就“校园餐”问题进行了专题通报，其中揭示的一些问题触目惊心，发人深省。这些问题，不仅暴露出个别单位和个人在责任落实上的巨大差距，更反映出我们在管理机制、监督手段上还存在明显的短板和漏洞。就在不久前，我们区内也发生了涉及“校园餐”的违纪违法案件，相关人员受到严肃查处，这为我们敲响了最现实、最沉重的警钟。这些案件警示我们，“校园餐”领域绝非净土，稍有不慎，就可能成为滋生腐败的温床，严重损害教育形象，辜负人民群众的信任。

当前，市委、市政府以前所未有的决心和力度，部署开展校园食品安全和食堂层层转包、入口率低问题专项整治，这既是落实上级要求的具体行动，也是回应社会关切的迫切需要。我们必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻理解这次专项整治的极端重要性和现实紧迫性。一是要把“校园餐”安全视为一条不可逾越的政治红线。学生的安全与健康，是教育工作的底线，是最大的政治。保障“校园餐”安全，就是以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的直接体现。二是要把“校园餐”安全视为一项不容有失的民生大事。孩子们吃得怎么样，牵动着每一个家庭的心。食堂办得好不好，直接关系到人民群众对教育的满意度。我们必须将心比心、换位思考，把学生的安危冷暖时时放在心上，把食堂打造成师生放心、家长安心的民生阵地。三是要把“校园餐”安全视为一个必须守牢的发展底盘。安全是发展的前提，没有安全，一切高质量发展都无从谈起。一个安全事故，就可能让我们多年的努力付诸东流。我们必须以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项安全工作，为XX教育高质量发展提供最坚实的保障。

二、聚焦突出问题，精准把握专项整治的核心要点

本次专项整治，市里的方案明确指出了“层层转包”和“入口率低”两大核心问题，切中要害，抓住了牛鼻子。我们要坚持“纠改并重，标本兼治”的原则，以刮骨疗毒的勇气、猛药去的决心，对这些顽瘴疾进行一次彻底的大排查、大扫除、大整治。

首先，要坚决斩断“层层转包”的利益链条。“层层转包”是校园食品领域的“毒瘤”，每转包一次，管理责任就被稀释一分，利润空间就被挤压一分，最终的风险和成本，必然会转嫁到学生身上，导致食材质量下降、服务水平缩水，安全隐患剧增。部分学校以“连锁经营、统一管理”为名，实际上却将食堂转包给个体经营户，导致食品安全难以保障。对此，各校要立即开展自查自纠，对食堂的经营模式进行全面梳理。一是凡是存在违规承包、转包、分包行为的，必须立即停止，坚决予以清退，原则上要加快实现学校食堂由学校自主经营，切实提高食堂自营率。二是对于确实需要引进社会力量的，必须严格准入、规范程序、加强监管，明确并落实校方的管理主体责任，绝不允许出现“以包代管”“包而不管”的现象。三是要严查转包背后的利益输送问题，对发现的线索，要及时移交纪检监察部门，一查到底，绝不姑息。

其次，要彻底解决“入口率低”的资金黑洞。所谓“入口率低”，实质上就是膳食经费管理混乱、使用效益不高的突出表现，甚至隐藏着贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要等腐败问题。学生的每一分伙食费，都是良心钱、放心钱，绝不容许任何人伸黑手、动歪脑筋。这次会议专门安排了膳食经费管理工作的再培训，就是为了拧紧这颗关键的“螺丝”。一是要严格落实膳食经费专账管理、独立核算的要求，确保专款专用，账目清晰，日清月结。二是要建立健全食材采购、验收、入库、领用等环节的内控制度，做到票据齐全、手续完备、台账清晰，形成完整的管理闭环，从制度上堵塞跑冒滴漏的漏洞。三是要全面推行成本核算和信息公开制度，定期向师生、家长公示食堂的收支情况、食材采购价格、菜品价格等信息，主动接受监督，让每一分钱都花在明处，确保膳食经费真正“入口”到学生的餐盘里。

最后，要全面筑牢食品安全的全程防线。安全是“校园餐”的生命线，容不得半点马虎和懈怠。我们必须以“四个最严”的要求，严防、严管、严控校园食品安全风险，重点把好“七道关口”。

一是要把好“食材源头关”。这是食品安全的第一道防线。必须严格落实供应商遵选和动态评估制度，建立稳定的、资质齐全的供货渠道，严禁从未经许可的单位和个人处采购食材。要大力推行大宗食品及原辅材料集中定点采购，确保来源可靠、可追溯。

二是要把好“进货查验关”。这是防止问题食材流入校园的关键环节。要严格执行索证索票和进货查验记录制度，查验并留存供应商的许可证、产品合格证明等文件，做到批批查验、有据可查。对于检查中发现的进货单据更新滞后等问题，必须立即整改。