同志们:
今天,我们举办机关单位树立和践行正确政绩观学习教育读书班,主要目的是通过集中学习、深入研讨,引导全体干部特别是领导干部,深刻领会正确政绩观的精髓要义,自觉校准思想行动偏差,以更加奋发有为的精神状态,投入到“十五五”开局之年的各项工作中。政绩观是世界观、人生观、价值观在干事创业中的具体体现,直接反映干部的党性修养、宗旨意识和责任担当。当前,改革发展稳定任务艰巨繁重,外部环境复杂严峻,内部转型压力加大。在这样的背景下,解决好“为谁创造政绩、创造什么政绩、怎样创造政绩”这一根本问题,显得尤为重要而紧迫。这次读书班,既是一次理论武装的深化,也是一次工作导向的校准,更是一次干事创业的动员。希望大家珍惜机会,潜心学习,深入思考,确保学有所获、学以致用。
一、深刻认识树立和践行正确政绩观的极端重要性和现实针对性
政绩观正确与否,不仅影响干部个人成长,更关系事业发展全局,关系党和政府形象,关系人民群众福祉。在“十五五”规划开局起步的关键节点,强调树立和践行正确政绩观,具有特殊而深远的意义。
(一)这是推动高质量发展、顺利实施“十五五”规划的必然要求。“十五五”时期,我国发展进入新阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展是主题主线。高质量发展,本质上是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这样的发展,不可能一蹴而就,往往需要久久为功,甚至要承受短期阵痛。如果政绩观出现偏差,热衷于搞“短平快”的形象工程、面子工程,盲目追求GDP增速和投资规模,忽视发展的质量和效益,忽视创新驱动和绿色低碳,那么“十五五”规划描绘的美好蓝图就可能走样变形。在招商引资中,如果只重数量、不重质量,引入高耗能、高污染、低附加值的项目,虽然短期内可能拉动一些数字增长,但长期看会加剧结构矛盾,透支发展潜力,与高质量发展要求背道而驰。只有树立正确政绩观,坚持质量第一、效益优先,才能确保“十五五”发展沿着正确方向前进。
(二)这是践行党的根本宗旨、密切党同人民群众血肉联系的内在需要。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。创造政绩的出发点和落脚点,必须是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。正确的政绩观,必然是以人民为中心的政绩观。然而,现实中,一些干部“官本位”思想依然存在,做事情、干工作,首先考虑的不是群众需不需要、满不满意,而是领导看不看得到、上级认不认可。有的热衷于打造“领导可视范围内的政绩”,对老百姓房前屋后的小事、急难愁盼的实事却不上心、不用力。x个街道花费大量财力搞沿街立面“刷白”工程,看起来整齐划一,但对群众反映强烈的老旧小区下水道堵塞、停车难等问题却迟迟未能解决。这种脱离群众的“政绩”,不仅无益,反而有害,会侵蚀党的执政基础。树立正确政绩观,就是要始终把人民放在心中最高位置,把群众呼声作为第一信号,把群众满意作为第一标准,用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等民生问题,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
(三)这是锻造过硬干部队伍、营造风清气正政治生态的重要保障。干部队伍是事业发展的中坚力量。政绩观是干部从政履职的“总开关”。“总开关”拧不紧,行为就会出现偏差。一段时间以来,一些地方和部门存在的急功近利、投机取巧、弄虚作假、劳民伤财等问题,根源就在于政绩观错位。有的为了短期内出“显绩”,不顾客观条件和现实可能,盲目铺摊子、上项目,导致资源浪费、债务累积;有的为了在考核中排名靠前,在统计数据上做文章,搞“数字政绩”“注水政绩”;有的为了规避风险、逃避责任,奉行“少干事、不出事”的庸政懒政思维。这些错误的政绩观,不仅会贻误事业发展,也会带坏干部队伍风气,污染政治生态。通过这次学习教育,就是要引导大家深刻反思,自觉抵制和纠正各种错误的政绩观,把心思和精力用到扎实工作、为民服务上来,营造崇尚实干、注重实绩、讲求实效的浓厚氛围,建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
二、全面把握正确政绩观的科学内涵和实践要求
树立和践行正确政绩观,首先要搞清楚什么是正确的政绩观。其核心要义,蕴含在党的创新理论和党中央的一系列决策部署中,体现在高质量发展的实践要求里,聚焦于人民群众的实际感受上。
(一)坚持发展为民,把为民造福作为最大政绩。这是正确政绩观的本质所在。一是决策要体现民意。制定政策、谋划项目、推动工作,必须深入调查研究,广泛听取群众意见,确保符合群众意愿和利益。不能关起门来想当然,更不能搞“一刀切”、瞎指挥。在推进城市更新中,是优先建设地标性景观大道,还是优先改造背街小巷、完善社区养老托育设施?答案显然在于后者。二是成效要由人民评判。工作干得好不好,不能自说自话,最终要看群众是哭还是笑,是点赞还是拍砖。要健全以群众满意度为导向的评价机制,在干部考核、项目评估中,增加群众评价的权重。三是成果要惠及人民。创造的政绩,应当是能够切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感的实绩。要聚焦群众急难愁盼问题,每年扎扎实实办成几件民生实事。县教育局推动的城乡义务教育一体化改革,县卫健局牵头的县域医共体建设,这些工作可能周期长、见效慢,但却是打基础、利长远的真正政绩。
(二)坚持实事求是,按客观规律办事。这是创造政绩必须遵循的思想路线和工作方法。一是深入调查研究。没有调查就没有发言权,更没有决策权。要扑下身子、沉到一线,掌握真实情况,发现真问题。不能走马观花、蜻蜓点水,更不能搞“盆景式”调研。对分管领域、负责工作的历史沿革、现实状况、矛盾问题、发展趋势,要做到心中有数。二是尊重客观实际。想问题、作决策、办事情,必须从实际出发,充分考虑资源环境承载能力、财政可承受程度、社会可接受水平。不能脱离实际定过高的目标,提不切实际的口号。在产业发展规划上,必须立足本地资源禀赋和产业基础,不能盲目跟风,看到别的地方搞什么就跟着搞什么。三是力戒形式主义、官僚主义。坚决反对“堆盆景”“造亮点”“材料政绩”“会议政绩”。开会、发文、检查、考核,都要注重实效,切实为基层减负。县里曾要求某个乡镇打造“智慧农业”样板,但该乡镇农业基础薄弱,农民接受度低,最后只能靠财政补贴勉强维持几个“示范大棚”,实际效果有限,这就是不尊重规律的典型例子。