在全镇暑期未成年人防溺水工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇暑期未成年人防溺水工作专题部署会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产和未成年人保护工作的一系列重要指示精神，全面分析我镇当前面临的严峻形势，安排部署今年暑期的防溺水工作。今天的会议，既是一次思想统一会，也是一次责任压实会，更是一次行动动员会。参加今天会议的有镇党政班子全体成员、各镇直单位主要负责同志、各村（社区）党组织书记、辖区内各中小学校长、幼儿园园长。可以说，全镇防溺水工作的骨干力量和关键责任人都到齐了。这充分说明了镇党委、政府对这项工作的高度重视，也体现了大家对孩子们生命安全的深切关怀。

当前，时值二零二六年五月中旬，我们正处在防汛抗旱任务繁重、暑期即将到来的关键节点。随着气温持续攀升和中小学长假的临近，未成年人涉水、戏水活动将进入高发期，溺水风险也随之急剧增大。未成年人的生命安全，关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会的和谐稳定。我们必须清醒地认识到，防溺水工作是一场不容有失、必须打赢的硬仗。因此，全镇上下务必以“人民至上、生命至上”的根本理念为指引，将防溺水工作作为一项极端重要的政治任务和民生工程，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，抓紧、抓实、抓出成效，坚决守护好每一个孩子的生命安全。

下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，认清严峻形势，深刻把握防溺水工作的极端重要性和紧迫性

生命安全是所有发展的基础和前提，对于未成年人而言，更是他们健康成长的第一道保障。做好防溺水工作，是我们义不容辞的政治责任，也是对人民群众最直接、最现实的承诺。

一是要从讲政治的高度认识这项工作。未成年人是祖国的未来、民族的希望。保护他们的生命安全和健康成长，是各级党委政府的核心职责所在。防溺水工作看似是具体的安全管理事务，实则是检验我们是否牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，是检验我们执政为民理念是否落地生根的标尺。任何一个孩子的意外，对一个家庭来说都是天塌下来了的大事，对我们全镇的工作来说，就是不可饶恕的失职。我们必须从这个高度出发，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，以对党和人民高度负责的精神，把防溺水这根弦绷得紧而又紧。

二是要从严峻的现实挑战中认识这项工作。我们必须清醒地看到，我镇的防溺水工作面临着新的形势和严峻的挑战。首先，自然环境复杂，风险隐患点多面广。我镇境内河网密布，拥有大大小小的河流、池塘、沟渠，特别是经初步统计，全镇范围内被列为防范重点的水库就有二十余处。这些水域情况复杂，管理难度大，为孩子们私自下水玩要提供了“便利”，也为我们的监管工作带来了巨大挑战。其次，监护缺位问题依然突出。随着城镇化进程加快，我镇外出务工人员较多，留守儿童群体规模较大，隔代监护、临时监护现象普遍存在。这些孩子在暑期往往处于“监护真空”状态，自我约束能力弱，安全意识淡薄，是溺水事故的高危人群。刚才会议传达了相关案例分析，数据显示，全国范围内近六成的中小学生溺水事故，都是在没有家长陪伴的情况下发生的。这个数字触目惊心，也为我们敲响了警钟。就在今年四月到五月，全国多地接连发生了令人痛心的未成年人溺水事件，从广西到河南，从河北到陕西，一个个鲜活生命的逝去，一个个家庭的破碎，都在警示我们，溺水风险就在身边，容不得半点麻痹和饶幸。

三是要从深刻汲取教训中认识这项工作。我们必须坚决克服麻痹思想、饶幸心理和厌战情绪。不能总觉得事故是“别人家”的事，离我们很远；不能因为过去没出事，就认为今年也不会出事；更不能因为工作年年抓，就产生了懈怠和疲查。防溺水工作，不怕千日紧，就怕一日松。任何一个环节的疏漏、任何一个瞬间的失察，都可能导致无法挽回的悲剧。我们必须深刻汲取全国各地溺水事故的惨痛教训，举一反三，引以为戒，时刻保持如履薄冰的警觉、如临深渊的危机感，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，把工作做得更细致、更扎实、更周全。

二、聚焦关键环节，采取超常举措，全力织密织牢防溺水工作的安全防护网

防溺水工作是一项系统工程，必须坚持源头治理、综合施策、标本兼治。我们要围绕“防、巡、教、帮”四个关键环节，精准发力，构建一个全方位、立体化、无死角的安全防护体系。

第一个关键点，坚持“防”字当头，彻底清除风险隐患。预防是解决一切安全问题的根本。我们必须把工作重心放在前置预防上，下大力气排查和整治安全隐患，从源头上切断危险的链条。

一要做到水域排查全覆盖。从今天会议结束起，各村（社区）要立即行动，组织力量对辖区内所有的河流、池塘、水库、沟渠、废弃矿坑、建筑工地积水坑等各类水域，进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。排查要做到不留死角、不漏一处。排查后要建立详尽的风险水域台账，明确每一片水域的名称、位置、面积、水深、风险等级，并逐一确定责任单位和责任人，将责任牌竖在水边，更要将责任扛在肩上。

二要做到警示设施硬达标。在所有危险水域的醒目位置，必须配齐“四个一”救生设施。所谓“四个一”，即：一块标准化的警示牌、一个随时可用的救生圈、一根结实牢固的救生绳、一根长度适宜的救生杆。警示牌内容要简洁明了，既要写清“水深危险，严禁游泳”，也要公布紧急救援电话和责任人信息。救生设施不能是摆设，要确保其在关键时刻“拿得出、用得上、救得活”。镇安监办要会同水利站，对“四个一”设施的配置标准和维护要求进行专项督查，对缺失、老化、损坏的设施，必须立即补充、更换和修复，确保重点水域的设施覆盖率达到百分之百。

三要做到物理隔离常态化。对于一些紧邻村庄、学校，或未成年人经常活动的重点危险水域，在设置警示和救援设施的基础上，要尽可能增设隔离带、防护栏等物理隔离措施。要因地制宜，采取切实有效的办法，最大限度地阻止未成年人轻易接近危险水域，筑起一道坚实的物理防线。

第二个关键点，坚持“巡”字为要，构筑动态监管防线。隐患是静态的，但人的活动是动态的。光有静态的防护设施还不够，必须辅以动态的、不间断的巡查监管，才能真正做到防患于未然。

一是要把“四位一体”巡查专班建强用好。各村（社区）要进一步健全和夯实由村组干部、学校教职工、公安民（辅）警和志愿者（网格员）组成的“四位一体”巡查专班。要明确人员构成，细化职责分工，确保每片重点水域都有专人负责、专人巡查。巡查人员不仅要“巡”，更要“查”，要主动劝离在水边逗留、玩要的未成年人，及时制止危险行为，并第一时间通知其监护人。