同志们：

今天我们召开这次会议，专题部署基层党组织换届选举工作，主题是“规范基层党组织换届选举，夯实组织建设基础”。这个主题，指向的是党的组织基础，关系的是基层党组织的生机活力，影响的是集团党组织的整体战斗力。习近平总书记深刻指出，基础不牢，地动山摇。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，换届选举是基层党组织政治生活中的一件大事，是加强基层组织建设的重要制度安排，是党员行使民主权利、参与党内政治生活的重要实践。换届选举规范不规范、质量高不高，直接关系基层党组织的凝聚力战斗力，直接关系党员队伍的先进性和纯洁性，直接关系全面从严治党的实际成效。集团有几百个党支部分布在现场和各级管理机关。这些党支部是集团党组织的神经末梢，是联系服务职工群众的最后一公里，是贯彻落实上级决策部署的最终执行端。支部班子强不强，首先看换届选举严不严、实不实。基层组织建强夯实，靠的是每一次换届选举都规范有序。换届选举就是为基层党组织换上新锚杆、注入新力量。下面，我讲四个方面的意见。

一、深刻认识规范基层党组织换届选举的重大意义

为什么要把换届选举提到这样的高度？这是由换届选举在基层组织建设中的基础地位和作用决定的。

第一，换届选举是基层党组织政治生活的一件大事。党章明确规定，党的支部委员会每届任期三年至五年，任期届满应按期进行换届选举。这是党章赋予党员的权利，也是基层党组织必须遵守的铁规矩。按期换届、规范换届，是党内政治生活严肃性的重要体现。一个支部如果连按期换届都做不到，连换届选举程序都走不严，就谈不上政治功能强、组织功能强。

第二，换届选举是优化支部班子的重要契机。支部班子是支部的核心力量，班子强则支部强。通过换届选举，把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的优秀党员选拔到班子中来，把那些不胜任、不称职的调整出去，优化班子结构、提升整体功能。同时换届选举也是发展党内民主的重要实践，党员在换届中行使选举权和被选举权，参与党内事务，感受到组织的严肃性和民主性。

第三，规范换届是解决当前突出问题的迫切需要。实事求是地审视集团基层党组织换届选举状况，还存在不少短板和问题。有的支部长期不换届，超过任期几年了还没有进行换届选举。有的换届程序不规范，该上会的没上会，该讨论的没讨论，该报告的没报告。有的候选人酝酿不充分，临时动议、仓促上阵。有的选举过程不严肃不庄重，组织涣散、纪律松弛。有的换届后新老班子交接不畅，工作衔接出现断档。这些问题严重影响了换届选举的质量和基层组织的建设水平，必须以高度的政治责任感和严肃认真的态度加以解决。

第四，规范换届是夯实组织建设基础的长远之策。任期三到五年，选出来的班子要管三到五年。换届选举搞得好，班子配得强，这届支部就有战斗力，各项工作就有了组织保证。换届选举搞得不好，班子配得弱，这几年的支部建设就先天不足，后面再去调整补课就事倍功半了。

二、严格按照党章党规和程序规范换届选举工作

规范换届选举，核心是严格按党章党规办事、按程序规范操作，确保换届选举的每一个环节都依法依规、有据可查。

第一，把好换届启动关，做到按期换届应换尽换。各基层党委要对照所属党支部的任期信息进行全面摸排，建立支部任期台账，做到心中有数。对任期届满的支部，提前发出换届提醒通知，督促按期启动换届工作。确因特殊情况需要延期换届的，必须按程序报上级党委批准，延期不得超过一年。未经批准擅自延期换届的，要严肃追究相关责任人的责任。对软弱涣散、暂不具备换届条件的支部，要先整顿后换届，不能带着问题仓促换届。

第二，把好候选人产生关，确保人选质量过硬。候选人质量决定着换届选举的质量。要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准，把政治标准放在首位。支部书记候选人必须是政治素质好、业务能力强、群众威信高、热爱党务工作的优秀党员。不能把支部书记当成安置性岗位，不能把不胜任行政工作的干部塞到支部书记岗位上。候选人产生要充分发扬民主。采取党员推荐、群众推荐、组织推荐相结合的方式，自下而上、上下结合，充分酝酿、反复协商。不能由上级直接指定，不能搞个人说了算。候选人的基本情况要向党员公开，接受党员和群众的监督。对候选人要严格进行资格审查，对有违纪违规问题、群众反映强烈的，坚决不能作为候选人。

第三，把好选举程序关，确保选举规范严肃。换届选举大会是换届工作的核心环节，必须严格按照规定程序进行。上一届支部委员会要认真向党员大会报告工作，全面客观总结工作成绩和存在的问题不足。党员要分组充分讨论审议工作报告和候选人。讨论不充分的不能急于进行选举。选举环节要严格规范。采用无记名投票方式，设立秘密写票处，保障党员独立行使选举权。监票人、计票人由党员推选产生，候选人不能担任监票人计票人。投票结束后当众计票，当场宣布选举结果。选举过程要全程纪实，所有环节要有据可查。

第四，把好会后工作关，确保新老交接顺畅。选举结果产生后，及时召开新一届支部委员会第一次会议，选举产生支部书记，明确支委分工。选举结果按程序报上级党委审批备案。新老班子要在规定时间内完成工作交接，涉及党建台账、文件资料、印章、经费等都要逐一交接清楚。对新当选的支部班子成员，上级党委要适时组织任前谈话和业务培训，帮助他们尽快进入角色、熟悉工作。