在全县防汛工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县防汛工作调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，认真分析当前我县面临的严峻防汛形势，结合刚才宣读的《防汛督查通报》，对下一阶段的防汛备汛工作进行再动员、再部署、再压实。时至五月中旬，我县已全面进入主汛期，防汛工作也进入了最关键、最紧要的实战阶段。刚才，气象、水文部门的同志通报了当前及未来一段时期的天气和水文趋势预测，几个乡镇的同志分别作了经验交流和表态发言，讲得都很好，既有对过往经验的深刻总结，也体现了打好今年防汛硬仗的决心和信心。总的来看，这次会议既是一次形势分析会，也是一次问题警示会，更是一次决战决令的动员会。下面，根据县委、县政府的研究部署，我再强调六点意见。

第一，思想基础必须再夯实，时刻绷紧安全度汛这根弦

防汛工作，历来是天大的事，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。习近平总书记反复强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，切实把保障人民生命财产安全放到第一位。这是我们一切工作的根本遵循和行动指南。全县各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识做好今年防汛工作的极端重要性和现实紧迫性。

根据刚才气象和水文部门的分析预测，结合国家和省市的宏观研判，我县今年的气候年景总体偏差，极端天气事件呈现多发、频发、强发的态势。预计今年汛期，我县总降雨量将较常年偏多两到三成，且降雨时空分布极不均匀，短时强降雨、局地暴雨等强对流天气可能更为频繁，中小河流洪水、山洪地质灾害、城乡内涝等风险等级显著增高。可以说，今年的防汛形势异常严峻复杂，我们面临的考验将是空前的。面对这样的形势，任何的麻痹思想、饶幸心理、松劲心态，都可能带来无法挽回的损失。

当前，我县部分乡镇和部门刚刚完成了换届工作，一批新同志走上了领导岗位。在这里我要特别强调，换届绝不意味着责任的“换挡”和工作的“松劲”。防汛责任重于泰山，这是一份沉甸甸的政治责任，也是对我们每一位干部“人民至上”理念的直接检验。我们必须迅速进入角色、扛起担子，做到“在岗一分钟、战斗六十秒”，以“时时放心不下”的责任感，把防汛备汛的各项工作抓在手上、落到实处。全县上下必须立即把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，牢固树立“防大汛、抗大险、救大灾”的意识，坚决克服和平思想和经验主义，立足于最不利的情况，做好最充分的准备，宁可十防九空，不可失防万一，全力以赴做好应对各种极端情况的思想准备、预案准备、物资准备和组织准备。

第二，问题梳理必须再查实，坚决扫除风险隐患的盲区

隐患险于明火，防范胜于救灾。防汛工作的首要任务，就是要把各类风险隐患查清楚、搞明白，把问题解决在萌芽之时、成灾之前。刚才会上通报的《防汛督查通报》，点出了一些单位和地区在防汛备汛工作中存在的突出问题，听了之后，我感到心情沉重，也深感忧虑。这些问题，有的表现为责任落实不到位，值班值守制度形同虚设；有的表现为隐患排查不彻底，对辖区内的风险点心中无数；有的表现为应急预案不完善，可操作性不强；还有的则是防汛物资管理混乱，关键时刻可能“调不出、用不上”。这些问题虽然发生在局部，但反映出我们工作中仍然存在短板和漏洞，必须引起我们高度警醒，并立即采取果断措施加以解决。

逆水行舟，一篇不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。我们必须以“零容忍”的态度对待安全隐患，把问题梳理排查作为当前防汛工作的重中之重。这项工作要与正在深入开展的安全生产大排查大整治专项行动紧密结合起来，形成合力，务求实效。一是要开展地毯式排查。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自带队，组织精干力量，对辖区内所有水库、塘坝、堤防、涵闸、山洪地质灾害隐患点、城乡低洼易涝区、在建涉水工程等重点部位，进行一次拉网式、全覆盖的再排查、再梳理，确保不放过任何一个疑点、不留下任何一处死角。二是要实行清单化整改。对排查出的所有隐患和问题，必须逐一登记造册，建立详细的问题清单、责任清单和整改清单。要明确每一项问题的整改责任人、整改措施和完成时限，实行台账管理、挂图作战、销号清零。对于能够立即整改的，要立行立改；对于短期内难以彻底根治的，必须制定严密的度汛方案和应急预案，落实好监测、预警和人员转移等安全措施，确保万无一失。三是要强化动态化监管。隐患排查不是一劳永逸的，汛情在变，风险点也在动态发展。要建立常态化的巡查检查机制，特别是加强汛期巡查防守，及时发现和处置新出现的险情，牢牢掌握防汛工作的主动权。

第三，重点任务必须再抓实，全力筑牢坚不可摧的防线

打好有准备之仗，才能立于不败之地。面对严峻的防汛形势，我们必须聚焦关键环节，抓住核心任务，从严从细、抓实抓细县委县政府的各项工作部署，把防汛的“毛竹根”往下扎得更深、更实。

一是要把监测预警体系建得更灵敏。预警是防灾减灾的第一道防线。我们必须充分运用现代科技手段，提升监测预警的精准度和时效性。要加快推进我县“智慧防汛”体系建设，整合气象、水文、地质、水利等各部门的监测数据，构建一个信息共享、反应迅速的综合性预警平台。要加密布设雨量站、水位站、视频监控点等前端感知设备，特别是在山洪灾害易发区、中小水库等关键部位，要推动智能监测设备的广泛应用，实现对水情、雨情、工情的全天侯、自动化、可视化监控。预警信息发布要确保“最后一公里”畅通无阻，综合运用应急广播、手机短信、微信群、鸣锣吹哨等多种方式，确保预警信息能够在第一时间传递到村、到户、到人，为群众安全转移赢得宝贵时间。

二是要把应急预案方案修得更管用。预案不是束之高阁的“文件”，而是临战指挥的“脚本”。各级各部门要对现有的各类防汛预案进行再审视、再完善，重点检查预案的针对性、实用性和可操作性。要细化不同等级应急响应下的具体行动方案，明确指挥体系、人员分工、撤离路线、安置地点等关键要素。要加强应急演练，特别是要组织开展面向基层、面向群众的实战化演练，通过演练来检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育群众，真正让预案从“纸上”落到“地上”，让干部群众都清楚在紧急情况下“谁来干、干什么、怎么干”。

三是要把应急力量物资备得更充足。兵马未动，粮草先行。充足的物资储备和精干的应急队伍是抢险救灾的根本保障。要对全县的防汛物资进行一次全面清点和检查，摸清家底，查漏补缺，确保编织袋、冲锋舟、救生衣、发电机、排涝泵等关键物资数量充足、质量可靠，并合理布局储备库点，方便紧急调用。要建强建好专业抢险队伍和基层应急分队，加强培训和实战拉练，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。同时，要广泛动员社会力量，组织引导民兵、预备役人员、志愿者等积极参与，构建专群结合、军民联防的强大合力。