关于2026年上半年市乡村振兴工作进展情况的总结

市政府：

2026年是“十五五”规划开局之年，做好上半年“三农” 工作对全年乡村振兴任务落地至关重要。我市深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，严格落实上级关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的部署要求，紧扣“稳粮、固贫、增收、美村、强基”五大核心任务，强化统筹协调，压实各级责任，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况总结如下：

一、农业综合生产能力稳步提升，粮食安全底线进一步筑牢

我市始终将保障粮食安全作为“三农”工作的首要任务，严格落实粮食安全党政同责，逐级分解粮食播种面积和产量目标，上半年全市粮食播种面积完成全年计划的52.3%，较去年同期增长1.2个百分点。

深入实施粮油作物大面积单产提升行动，大力推广优良品种和高产栽培技术，XX镇1.2万亩小麦核心示范片平均亩产较上年提高8.6%，XX区建成3个万亩绿色高质高效示范区，辐射带动周边12万亩耕地单产提升7%以上。

持续加大耕地保护和建设力度，上半年完成高标准农田建设 4.7万亩，同步推进3.2万亩中低产田改造，XX县通过实施“小田并大田”项目，将原本零散的2.1万亩“巴掌田”整合为连片大田，机械化耕作率从原先的42%提升至95%，灌溉效率提高60% 以上。

强化农业科技和装备支撑，上半年推广智能农机1200余台套，建成6个数字农业试点基地，XX街道蔬菜产业园应用智慧管控系统后，每亩产值从3.2万元提升至11.8万元，化肥使用量减少23%。

健全农业防灾减灾体系，上半年开展病虫害统防统治28万亩，完成11处小型农田水利设施修，有效应对3次强对流天气影响，未发生大面积农业灾情，为全年粮食丰收奠定了坚实基础。

二、常态化防止返贫致贫机制持续完善，脱贫攻坚成果巩固拓展

我市严格落实“四个不摘”要求，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

优化防止返贫致贫监测帮扶体系，上半年通过农户自主申报、基层日常排查、部门大数据预警等渠道，累计排查农户 12.7万户，新识别监测对象219户682人，全部在7个工作日内落实了针对性帮扶措施，实现早发现、早干预、早帮扶。

加大开发式帮扶力度，统筹各级帮扶资金1.2亿元，其中 62%用于产业发展，XX镇重点帮扶村新建的食用菌种植基地带动 37户监测户年均增收1.2万元，XX县依托特色林果产业实施到户奖补政策，为126户监测户发放产业奖补资金189万元。

强化就业帮扶，上半年举办脱贫劳动力专场招聘会17场，开发乡村公益性岗位321个，帮助2100余名脱贫劳动力实现稳岗就业，脱贫劳动力务工规模较去年同期增长3.1%。

健全帮扶项目资产长效管理机制，完成全市2016年以来 17.2亿元帮扶项目资产清产核资，分类纳入国有资产或农村集体资产监管体系，上半年盘活闲置帮扶资产42处，产生收益187 万元，全部用于村集体发展和困难群众帮扶。

我市还建立了常态化驻村帮扶机制，优化调整驻村第一书记和工作队12支，实现重点帮扶村全覆盖，XX村驻村工作队帮助当地发展乡村旅游项目，带动村集体年收入突破50万元，23户脱贫户实现就地就业。

三、农民增收渠道不断拓宽，农村居民收入实现稳步增长

我市坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，多措并举打好增收“组合拳”，上半年农村居民人均可支配收入同比增长6.1%，高于城镇居民收入增速0.8个百分点，城乡居民收入倍差进一步缩小至1.98。

强化种粮农民收益保障，严格落实耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴等惠农政策，上半年累计发放各类种粮补贴2.3亿元，惠及种粮农户11.2万户，XX种粮大户种植650亩高标准农田，各类补贴合计获得12.7万元，有效抵消了农资价格上涨带来的成本压力。

大力发展强县富民产业，依托本地资源票赋培育特色农业产业链，上半年建成2个市级现代农业产业园，新增市级农业产业化龙头企业17家，XX县的有机蔬菜产业集群实现产值12亿元，带动周边3万农户增收，XX区的休闲农业与乡村旅游接待游客 120万人次，实现旅游收入4.8亿元，直接带动1.2万农民就地就业。

强化农民工服务保障，上半年开展农民工职业技能培训1.8 万人次，新增农村劳动力转移就业9200人，为2300名农民工追回欠薪3700万元，务工收入占农民收入的比重提升至52%。

有效扩大乡村消费，加快完善农村寄递物流体系，上半年新建村级寄递服务点112个，实现行政村快递服务全覆盖，农村网络零售额同比增长18.3%，同时组织开展家电下乡、汽车下乡等促消费活动，拉动农村消费市场增长11.2%，进一步释放了农村消费潜力。

四、宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村生产生活条件持续改善

我市以“千万工程”经验为引领，坚持片区化、分类化推进乡村建设，上半年启动3个和美乡村重点片区建设，覆盖17个行政村，打造了一批各具特色的乡村建设样板。

优化乡村国土空间布局，完成全市82%的行政村实用性村庄规划编制，严格规范村庄建设审批管理，XX镇通过片区化规划统筹产业布局、基础设施和公共服务配置，实现片区内基础设施共建共享、产业协同发展，节约建设成本20%以上。

提升农村基础设施建设管护水平，上半年新改建农村公路 117公里，改造农村供水管网320公里，新建农村公共充电设施 78处，XX街道实现农村公路“路长制”全覆盖，道路管护优良率达到98%，XX县建立了农村基础设施常态化管护机制，将村内道路、供排水等设施管护经费纳入县级财政预算，确保设施建得起、管得好、用得久。

持续整治提升农村人居环境，上半年完成农村户厕改造 3100户，农村生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活污水治理率提升至67%，XX村创新推行“积分制”人居环境管理模式，村民通过参与环境整治获得积分兑换生活用品，村庄环境长期保持整洁有序。

强化农村基本公共服务供给，上半年新建乡镇养老服务中心 6个，改造村级卫生室23个，补充农村教师117名，XX镇中心学校与城区学校建立结对帮扶机制，实现优质教育资源共享，XX县推行“巡诊+家庭医生”医疗服务模式，农村群众常见病在家门口即可得到诊治，公共服务均等化水平不断提升。

加快培育文明乡风，上半年开展移风易俗专项整治行动，修订完善村规民约126个，建成村级新时代文明实践站217个，组织戏曲进乡村、电影下乡等文化活动320余场次，XX村成立红白理事会，大力整治高价彩礼、大操大办等陈规陋习，村民婚丧嫁娶平均支出下降60%以上，文明新风尚逐步形成。

五、农村重点领域改革持续深化，乡村振兴动力活力不断增强

我市聚焦破除农业农村发展体制机制障碍，稳步推进各项改革任务落地，有效激活了农村资源要素。

完善现代农业经营体系，上半年培育家庭农场210家、农民专业合作社132家，新增农业社会化服务组织87家，XX农业服务公司开展“耕、种、管、收、销”全链条托管服务，服务面积达到12万亩，每亩可为农户节约成本180元，提高收益220元。

管好用好农村资产资源，深化农村集体产权制度改革，上半年完成123个村的集体资产清产核资“回头看”，规范集体资产运营管理，全市村集体经营性收入同比增长12.7%，XX村通过盘活闲置集体厂房建设农产品加工车间，年增加村集体收入35万元，带动80余名村民就业。

创新乡村振兴投融资机制，积极对接金融机构落实涉农信贷支持政策，上半年全市涉农贷款余额同比增长11.2%，普惠型涉农贷款平均利率较去年同期下降0.42个百分点，同时扩大农业保险覆盖面，上半年为2.1万户次农户提供风险保障9.8亿元，XX县推出的特色农产品价格保险，为1200户果树种植户赔付受灾损失270万元，有效降低了农户生产经营风险。

畅通城乡要素循环，制定出台支持返乡入乡创业创新政策措施，上半年吸引返乡创业人员1200余名，带动农村就业6200余人，XX镇返乡创业大学生建设的智慧农业示范基地，运用数字化技术种植高端水果，产品销往国内一线城市，带动当地150户农户参与种植，每户年均增收2.3万元。

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的短板和不足：一是农业产业化水平还不够高，农产品加工转化率较低，品牌影响力不强，产业链价值链延伸不足；二是部分农民增收基础还不稳固，受农产品价格波动、农民工稳岗就业压力等因素影响，持续增收的后劲有待增强；三是乡村建设存在区域不平衡问题，部分偏远村基础设施和公共服务短板仍然突出，和美乡村建设的质量和水平有待提升；四是农村改革的深度和广度还不够，部分改革举措落地见效还存在堵点，城乡要素双向流动的体制机制还需进一步完善。针对这些问题，我们将在下半年工作中采取有力措施切实加以解决。

下半年工作重点

下半年，我市将继续深入贯彻上级决策部署，紧扣年度乡村振兴目标任务，重点抓好以下几方面工作：一是持续抓好粮食和重要农产品生产，完成剩余3.2万亩高标准农田建设任务，确保全年粮食播种面积稳定在210万亩以上，总产达到92万吨以上；二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化监测帮扶精准性，确保监测对象帮扶措施落实率100%，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线；三是持续拓宽农民增收渠道，做大做强特色富民产业，促进农民工稳岗就业，确保全年农村居民人均可支配收入增长6.5% 以上；四是持续推进和美乡村建设，完成剩余行政村实用性村庄规划编制，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，持续提升农村人居环境质量；五是持续深化农村改革，加快推动各项改革举措落地见效，进一步激发乡村发展内生动力，确保全年乡村振兴各项任务圆满完成，为“十五五”时期乡村振兴开好局、起好步奠定坚实基础。