镇政府工作报告

一、2025年和“十四五”工作回顾

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察XX重要讲话精神，在镇党委的带领下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进产业发展、项目建设、民生改善和社会治理，全镇经济运行稳中有进，发展基础持续夯实。全年地区生产总值增长5%，完成固定资产投资5763万元、增长80.6%，一般公共预算收入2534万元、增长133.3%，一般公共预算支出10832.1万元、增长3.6%，主要经济指标实现较快增长。

(一)优势产业稳步壮大。坚持高原特色农业与旅居产业协同发展，深入推进“强咖、优果、稳菜、兴旅”产业布局，农文旅融合发展成效持续显现。小粒咖啡产业提质增效步伐加快，建成辛家山等咖啡智慧种植园3个，新推广种植优良品种6000亩，咖啡种植总面积达8.64万亩，生豆年产量1.53万吨，农业产值突破10亿元。热带水果、冬早蔬菜等特色农业持续壮大，种植规模分别达13.3万亩、9.2万亩。实现农林牧渔业生产总值24.33亿元、增长4.5%。重点农业全产业链产值达85.51亿元。扎实抓好“+旅居”，布局更多文旅业态。成功举办首届XX瑰宝咖啡生豆大赛、“有你必咖”大学生咖啡采摘节等活动。芒旦、莫卡入选“旅居XX”典型案例，莫卡村成为首批“旅居XX”高质量发展试点。年内新增文旅企业19家，全年接待游客179.8万人次，实现旅游收入18.79亿元。省委王宁书记在全国两会上向全国推介新寨村。

(二)投资消费双向发力。坚持把扩大有效投资和激发消费活力作为稳增长的重要抓手，投资拉动和消费带动协同发力。精准推进招商引资，引进外企新加坡国际元立集团实施大红坡农文旅融合发展项目、投资4亿元；坝湾咖啡产业综合体、贡江咖啡庄园建成运营，完成投资超4000万元；与上海运玖鸿生物科技公司达成合作建设热带兰园项目，投资2000万元。原东风糖厂闲置资产盘活，以3900万元的价格完成拍卖。持续加强项目建设和储备，完成“十五五”期间项目谋划142个，总投资53亿元；年内实施项目20个，总投资1.05亿元、增长54.7%。推动勐赫小镇二期、芒旦生态农文旅融合示范园等项目落地建设，完成XX坝大型灌区实物复核。围绕咖啡文化、民族文化等特色资源，持续丰富泼水节、木棉花节等节庆活动和消费场景，文旅消费活力持续释放。旅居业态加快培育，743家餐饮主体、104家酒店民宿等业态蓬勃发展，新增就业岗位5000余个，带动效应持续释放。

（三）镇村面貌持续焕新。坚持以“千万工程”为引领，推进国土空间规划、基础设施建设和生态环境保护。高质量完成国土空间总体规划编制，调整9个村村庄规划，划定“三区三线”，优化村镇、农业和生态空间布局。开展集镇秩序整治，开展占道经营专项整顿，集镇管理更加规范。硬化自然村道路5条13公里，养护农村公路422公里，农村通行条件有效改善。建立“户清扫、村收集、镇集中处理”模式，完善生活垃圾集中转运设施，实现23个村（社区）生活垃圾统一转运和无害化处理。新建公厕9座、卫生户厕520座，人居环境整治持续提升。补植补造绿美公路6公里，林长制、河（湖)长制高标准落实，污染防治纵深推进，镇村环境面貌持续改善。

(四)民生福社可感可及。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，就业、社保、医疗、教育、文化等民生事业持续发展。严格落实“四个不摘”要求，“双绑”利益联结实现全覆盖，脱贫人口省外务工238人，申报交通补贴15.8万元；发放雨露计划补助22.35万元、小额信贷539.31万元。就业服务持续加强，实现农村劳动力转移就业2.73万人，协调企业提供稳定岗位500余个，118个果蔬交易市场带动就业2500余人，群众家门口就业渠道不断拓宽。社会保障更加有力，发放低保、特困供养、高龄津贴等各类补贴1451万元，发放育儿补贴453.1万元，兑付惠农补贴89.2万元。医疗服务能力持续提升，中心卫生院门急诊诊疗22.53万人次，收治住院1.01万人次，建成全市首家乡镇卫生院重症医学科(ICU)，血液透析室建成开科。教育资源持续优化，优化合并幼儿园7所，完成中心幼儿园改建提升，投入30万元改善学校进出通道，缓解上下学拥堵问题。教育协会发放奖补资金37.1万元，尊师重教氛围更加浓厚，教育教学质量稳步提升。完成第四次全国文物普查，“傣剧”、保山小粒咖啡制作技艺成功申报为市级非物质文化遗产代表性项目，文化惠民演出定期开展。

（五)安全屏障更加坚实。坚持底线思维、极限思维，统筹抓好高黎贡山保护、粮食安全、债务风险、防灾减灾和社会治理，筑牢安全发展底线。高标准落实林长制，加强对进山入林和林区周边活动的管理，强化对外来物种的监测管控，防范高黎贡山生物生态安全风险。严守耕地保护红线，深入整治违法占耕行为，年末库内耕地面积超出保护目标9664亩；实施土地整治项目5个，新建高标准农田5000亩，完成粮食播种面积9.5万亩、产量5.6万吨，粮食安全更有保障。全口径统计历史债务，化解拖欠企业账款1.23亿元。全区“人机协同、以水灭火”实战演练在XX开展，森林草原防灭火能力得到提升，全年未发生人为森林火灾。专职消防队全年出警51次，挽回经济损失800余万元。严格落实“1262”预警响应机制，制定应急防汛“六严格三严禁”制度，有效应对10轮次强降水，实现汛期洪涝灾害人员“零伤亡”。依托“综治中心+网格化+信息化”体系，排查矛盾纠纷187件、化解172件，完成20058户家庭安全风险评估，精准识别50户关爱服务家庭。建成覆盖全域的智能监控和指挥调度体系，安装公共区域监控1475个、居家监控6584个，“平安保山APP”覆盖178个网格，社会治安形势稳中向好，群众安全感满意度不断提升。

一年来，我们坚持党对政府工作的全面领导，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，查摆问题65个，制定整改措施158条，一体推进学查改，圆满完成区镇同题共答问题整改。健全完善公务接待、政府采购等制度，加强内控管理。扎实推进农村集体“三资”、惠民惠农“一卡通”专项整治，持续整治群众身边不正之风。依法接受人大及其主席团的监督，自觉接受社会各界的民主监督，办复人大代表建议26件，认真办理惠民实事。

各位代表！一路风雨兼程，全镇上下团结一心、攻坚克难，2025年的各项工作画上圆满句号，“十四五”也迎来收官。回顾过去五年，我们在区委、区政府和镇党委的领导下，有效应对疫情冲击、经济下行压力加大等多重挑战，统筹抓产业、抓项目、抓民生、抓治理，推动XX经济社会稳步发展，综合实力不断提升，高质量发展迈出坚实步伐。

这是综合实力稳步提升的五年。地区生产总值年均增长4%,2025年一般公共预算收入2534万元、是2020年的2倍，年均增长32.5%。累计争取实施项目87个、投资3.26亿元。工业企业增至117户，规上企业达14户。冷链物流设施不断完善，建成冷库32个，总库容超25万立方米。光伏绿电等新能源逐步发展。金融机构存贷款余额分别达20.05亿元、10.94亿元。农村常住居民人均可支配收入增长至28920元，年均增长6.8%。连续三届国际精品咖啡产业发展大会将XX作为重要考察点位，小粒咖啡精品率、精深加工率、精品咖啡庄园数量、咖啡企业数量等多项指标位居全省前列，咖啡生豆均价达60元/公斤，是2020年的4.5倍，全产业链产值突破60亿元。高黎贡国际精品咖啡文化园、勐赫小镇、新寨“中国咖啡第一村”等景区影响力持续扩大，旅游吸引力和带动力不断增强。

这是特色产业加快壮大的五年。累计建成高标准农田2.5万亩、设施农业3万亩，粮食年均种植面积稳定在10万亩、产量6万吨，“压舱石”作用更加凸显。农林牧渔业年均生产总值超25亿元。保山小粒咖啡产业持续壮大，种植面积增至8.64万亩，建成水洗加工厂4个、烘焙车间25个，成立咖啡企业69家、建成精品咖啡庄园17个。比顿咖啡荣获XX省“十大名品”称号，保山小粒咖啡和XX芒果入选“全国名特优新农产品”名录，新增有机认证企业6个，特色农产品品牌影响力不断提升。文化旅游产业加快发展，高黎贡国际精品咖啡文化园创成国家4A级旅游景区。莫卡村入选第一批XX省金牌旅游村。“十四五”期间累计接待游客超700万人次，旅游总收入突破70亿元。全省“旅居XX”新闻发布会在XX召开。

这是乡村振兴扎实推进的五年。防止返贫动态监测和帮扶机制不断健全，监测对象累计消除风险133户478人，降幅达90%，牢牢守住不发生规模性返贫底线。高质量完成“多规合一”实用性村庄规划编制27个村、详细规划3个社区。禾木村荣获全省“干部规划家乡行动”优秀村庄规划典型案例，新寨村“多规合一”实用性村庄规划成果获全省一等奖。乡村建设行动扎实推进，新建、改造农村公路70公里，“四好农村路”建设成果持续巩固，农村供水保障能力不断提高，农村基础设施有效改善。物流体系持续完善，建成镇级电商公共服务中心和物流配送中心8个，升级改造村级电商服务站点31个，实现物流“村村通”。农村人居环境持续改善，新建、改建农村户厕1924户、公厕29座，大红坡垃圾中转站建成投入使用，农村生活垃圾集中转运处理能力有效提升，村容村貌明显改善，乡村环境更加整洁有序。

这是生态底色持续擦亮的五年。高标准落实林长制，配合建成森林防火应急通道120公里、消防水池25个，森林草原防灭火能力有效提升。织密“五张防护网”，推行“五种保护模式”，高黎贡山生物生态保护工作取得实效。全面落实河(湖)长制，深入开展“清河行动”和“清四乱”专项行动，加强水源地保护和水环境治理，实现“一江清水出XX”。持续推进污染防治攻坚，建成污水收集管网170公里、污水处理终端设施25个。农业面源污染治理常态化开展，秸秆、农膜回收利用率保持在85%以上。空气质量长期保持优良，噪声污染有效防治。完成2个省级、16个市级绿美乡村创建，库老、芒棒等8个村入选XX省第三批森林乡村。XX镇中心小学被评为“XX省绿美校园示范学校”。XX镇入选省级绿美乡镇。

这是民生福社持续改善的五年。教育资源布局持续优化，成立XX教育发展公益协会，累计动员捐资177.53万元，大力表扬优秀师生，发放奖补资金68.2万元，尊师重教氛围更加浓厚，教育教学质量稳步提升。医疗保障能力显著增强，XX镇中心卫生院成功晋升为二级综合医院，进入“中国乡镇卫生院100强”榜单，重症医学科（ICU)、血液透析室开科运行，年均提供门急诊诊疗服务23万人次、住院服务1万人次。新城卫生院被国家医疗质控中心认定为“基层医疗机构呼吸疾病规范化诊疗优秀单位”。社会保障体系不断完善，基本养老保险和医疗保险参保率稳定在95%以上。就业优先政策全面落实，特色产业、“家门口的务工车间”带动就业成效明显，农村劳动力年均转移就业2.3万人以上。累计投入122万元实施文化保护项目，芒颜村那线组、石梯村白寨组入选第三批XX省少数民族特色村寨。XX德昂族服饰入选XX省第五批省级非物质文化遗产，比顿古法咖啡制作技艺工坊晋升为省级非遗工坊，省市区非遗传承人增至22人，队伍不断壮大。民间演艺交流频繁丰富，送戏下乡、泼水节文艺汇演等活动交替开展，群众精神文化生活日益充盈。

这是治理效能更加有力的五年。矛盾纠纷化解体系多元化、信访工作法治化，信访积案有效化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事和治安案件稳中有降。高标准建成XX镇综治中心，被市委政法委评定为“示范级”综治中心。香树村被列为第五批“XX省民主法治示范村”。常态化推进“大棚房”整治，一体推进违法建筑整治。累计化解拖欠企业账款1.88亿元。安全生产责任制严格落实，安全生产形势持续稳定，未发生较大及以上安全事故。食品药品安全态势保持平稳，XX市场监管所被省市场监管局评定为“四星市场监督管理所”。新设立XX村，中心集镇区域社会综合治理效能不断增强。建成投用消防救援“一队一站”，成功应对处置各类灾情警情，应急救援能力不断提升。民族团结进步成果巩固提升，荣获“保山市民族团结进步模范集体”。国防动员和后备力量建设持续加强，双拥共建深入开展，军政军民团结更加紧密。

各位代表！这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省市区党委、政府的领导，是镇党委带领全镇广大干部群众同心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表XX镇人民政府，向所有关心、支持和参与XX发展的同志们、朋友们表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

同时，我们也清醒地看到，XX在发展中还面临着不少困难和挑战：经济发展潜能尚未充分释放，资源优势向经济优势转化不足；产业结构还不够优，转型升级步伐还不够快；基础设施欠账较大，公共服务水平与群众期盼还有差距；基层治理能力还需进一步提升；干部作风能力仍需加强。对此，我们将坚持问题导向，以更加务实有力的举措加以解决。