在全镇农村集体“三资”重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇农村集体“三资”重点工作推进会，主要任务是深入贯彻落实中央和省、市关于加强农村集体“三资”管理的重要部署，分析当前我镇“三资”管理工作面临的形势和问题，并对下一阶段，特别是村级项目规范入库这一核心工作，进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有镇农业农村服务中心的全体干部，以及全镇各村（社区）的会计同志们。大家都是“三资”管理工作的具体执行者和一线“操盘手”，肩负着守护集体家底、维护群众利益的重要职责。开好这次会议，对于提升我镇“三资”管理规范化水平，夯实乡村振兴的物质基础，具有十分重要的现实意义和深远影响。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新时代背景下“三资”管理工作的极端重要性

农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是农村集体经济组织全体成员的共同财富，是发展农村经济、改善农民生活、实现乡村振兴的重要物质基础。管好用好“三资”，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题，关系到党在农村的执政根基，关系到广大农民群众的切身利益，关系到乡村社会的和谐稳定。我们必须从全局和战略的高度，充分认识这项工作的极端重要性。

首先，这是贯彻上级决策部署的必然要求。2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是全面推进乡村振兴向纵深发展的攻坚之年。今年，中央一号文件再次明确提出要“深化农村集体‘三资’管理专项整治”，巩固拓展脱贫攻坚成果。农业农村部办公厅也于近期印发了《深化农村集体“三资”管理突出问题整治方案》，一场覆盖全国的集体资产资源大清查正在全面铺开。这些顶层设计和政策部署，为我们指明了方向，提供了遵循。我们今天召开的会议，就是要确保中央和省市的精神在XX镇不折不扣地落地生根。近期，XX市2026年度“三资”平台运行情况检查向我们交办了一份问题清单。这份清单，既是对我们前期工作的一次全面“体检”，也是一面镜子，直接指出了我们在资产登记、合同管理、项目入库、财务监督等方面存在的短板和漏洞。我们必须正视问题，不能有任何的麻痹思想和饶幸心理，要以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，逐项对照、立行立改，确保所有问题见底清零。

其次，这是维护群众切身利益的迫切需要。集体资产是老百姓的“养命钱”“活命田”，一分一厘都关乎民心向背。近年来，随着农村经济的发展，村级集体资产总量不断增加，项目建设日益增多，这其中也滋生了一些管理不规范、监督不到位的问题。比如，有的项目未批先建、程序倒置；有的合同签订不规范，导致集体利益受损；有的资产长期闲置或被无偿占用，造成集体资产流失。这些问题，群众看在眼里、急在心里，不仅侵蚀了集体的“家底”，更伤害了群众的感情，败坏了党和政府的形象。因此，抓好“三资”管理，特别是规范项目入库，就是从源头上堵塞漏洞、防范风险，把集体的每一分钱都管好、用好，让发展成果更多更公平地惠及全体村民，这是我们义不容辞的责任。

最后，这是夯实基层治理根基的治本之策。基层治理的根基在于群众的信任和支持。“三资”管理是否公开透明、公平公正，是检验基层组织战斗力的“试金石”。实践证明，凡是“三资”管理规范的村，村级组织就有威信，干群关系就融洽，各项事业就兴旺。反之，则容易引发矛盾纠纷，甚至成为滋生腐败的温床。我们强调项目要依规入库，要严格履行“四议两公开”程序，就是要将权力运行的全过程置于阳光之下，让每一笔资金的来龙去脉、每一个项目的建设始末都清清楚楚、明明白白，主动接受群众监督。这既是对集体资产负责，也是对我们村干部自身的一种保护。只有这样，才能真正构建起产权清晰、权责明确、管理民主、监督有效的现代农村集体产权制度，为实现乡村治理体系和治理能力现代化筑牢坚实基础。

二、聚焦关键环节，精准把握项目规范入库与全程监管的核心要求

刚才，中心“三资”专干XX同志对业务知识进行了专业辅导，XX主任也对近期重点工作作了具体部署，我都同意。两位同志讲得都很具体、很透彻，操作性很强。下面，我再结合XX市交办的问题清单和我们工作的实际，强调四个方面的核心要求，这也是我们下一步工作的重中之重。

一是要严把项目决策的“程序关”，确保源头合法合规。任何一个村级建设项目，从动议到实施，都必须严格恪守“四议两公开”这一基本准则。这是我们村级民主决策的基石，绝不能有丝毫动摇和变通。具体来说，一是党组织要提议。村党组织要围绕村庄发展规划和群众急难愁盼问题，提出项目初步建议。二是“两委”会要商议。村“两委”班子要对提议项目进行充分讨论，研究其可行性、必要性和初步方案。三是党员大会要审议。将“两委”商议通过的方案提交给全体党员进行审议，广泛听取意见。四是村民代表会议要决议。最终方案必须提交村民代表会议进行表决，获得三分之二以上代表同意方可通过。在决议形成后，还要进行“两公开”，即决议内容要公开，实施结果要公开，全程接受群众监督。决不能出现少数人说了算、“拍脑袋”决策的现象，更要坚决杜绝“先上车后补票”式的未批先建、违规入库行为。