在区城乡垃圾综合治理工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开全区城乡垃圾综合治理工作推进会，主要任务是深入分析当前工作面临的形势与挑战，精准查找存在的短板与不足，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场事关发展全局、事关民生福祉的攻坚战。刚才，区住建局通报了近期督查情况，指出的问题客观中肯、切中要害，各乡镇（街道）、各部门要深刻反思、引以为戒，拿出壮士断腕的决心抓好整改。下面，讲三点意见。

一、肯定成绩与正视问题并重，在清醒认知中把握治理主动权

近年来，全区上下在城乡人居环境整治方面付出了巨大努力，取得了有目共睹的成效。特别是通过构建“组保洁、村收集、区乡转运、市处理”四级环卫一体化治理模式，城乡环境面貌得到显著改善。回顾过去几年的集中攻坚行动，全区335个行政村累计清理各类生活垃圾超过114.9万吨，清理河道沟渠垃圾和淤泥38.8万吨，农业生产废弃物清理量达到15.8万吨，城乡环境实现了“扫干净、摆整齐”的阶段性目标。依托市级生活垃圾焚烧发电厂的稳定运行，我区生活垃圾无害化处理能力和资源化利用水平得到有效保障，为区域可持续发展奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是全区各级干部担当作为、广大群众积极参与的结果，值得充分肯定。

然而，在肯定成绩的同时，更要清醒地看到工作中存在的深层次问题和顽固性短板。这些问题若不及时解决，不仅会蚕食已有的治理成果，更会动摇长效治理的根基。从近期督查情况和日常掌握的情况看，问题主要体现在以下几个方面。

一是“建管失衡”现象依然突出。部分地区存在重建设投入、轻后续管理的思维惯性。全区建成的157个垃圾转运站，本应是城乡环卫体系的关键节点，但在个别地方却沦为“半拉子工程”甚至“形象工程”。例如，六石村的垃圾中转站，本是服务周边村民的便民设施，却因疏于管理，垃圾长期堆积如山，臭气熏天，设施形同虚设，群众怨声载道。这种“建而不管、管而无效”的问题，不仅浪费了公共资源，更损害了政府公信力。

二是“上紧下松”的责任传导梗阻。政策部署在区级层面是雷厉风行，但压力传导到基层末梢时，则出现层层递减的现象。有的乡镇（街道）满足于开会发文，对辖区内的治理状况底数不清、情况不明；有的村级组织责任心不强，抱着“等、靠、要”的思想，对房前屋后、背街小巷的卫生死角视而不见，日常保洁制度流于形式。这种工作落实的“温差”，是导致治理效能无法最大化的根本原因。

三是“反复回潮”的顽疾未能根治。垃圾治理工作具有长期性和反复性，稍有松就可能反弹回潮。一些地方在集中整治期间，面貌焕然一新，但风头一过，乱堆乱放、乱倒乱扔的现象便死灰复燃。这暴露出常态化、长效化的管理机制尚未真正建立，网格化管理未能做到全覆盖、无死角，跟踪问责的力度还不够“长牙带电”。

四是“全民参与”的氛围尚不浓厚。垃圾治理不仅是政府的职责，更是全社会的共同事业。当前，群众的知晓率和参与度虽然有所提升，但将爱护环境、主动分类内化为自觉行动的社会风尚还未完全形成。宣传引导方式单一，典型示范作用发挥不充分，共建共治共享的良好格局有待进一步构建。这些问题，是摆在面前的“硬骨头”，是必须攻克的“娄山关”，回避不了，也退缩不得。全区上下必须以“刮骨疗毒”的勇气，直面问题，精准发力，彻底整改。

二、提升站位与统一思想并举，在深刻领悟中扛起时代新使命

城乡垃圾综合治理，表面上看是环境卫生问题，本质上却是发展理念、治理能力和执政水平的综合体现。做好这项工作，必须站在全局和战略的高度来审视和把握。

第一，这是践行生态文明思想的根本要求。推进生态文明建设，是关系中华民族永续发展的根本大计。垃圾治理作为生态文明建设的重要组成部分，是打好污染防治攻坚战的题中应有之义。2026年，国家层面密集出台政策，从国务院发布《固体废物综合治理行动计划》，到生态环境部实施我国首部《建筑垃圾污染控制技术规范》，无不彰显出国家以前所未有的决心和力度，向固体废物污染宣战。这为工作指明了方向、提供了遵循。必须坚决把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，将垃圾治理作为一项严肃的政治任务抓紧抓实，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

第二，这是推动高质量发展的内在逻辑。优良的人居环境是吸引人才、集聚资本、发展产业的重要软实力。一个地方如果垃圾遍地、污水横流，再好的区位优势、再优惠的招商政策，也会让人望而却步。反之，一个干净整洁、规范有序的城乡环境，本身就是最好的“梧桐树”，能够有效提升区域形象和综合竞争力。因此，抓垃圾治理，就是抓发展环境，就是抓营商环境，是为我区在新一轮区域竞争中赢得主动、抢占先机积蓄势能。

第三，这是增进人民群众福社的民心工程。人民对美好生活的向往，就是奋斗的目标。干净的水、清新的空气、整洁的环境，是人民群众最基本的民生诉求。城乡垃圾治理，直接关系到群众的获得感、幸福感和安全感。这项工作做得好不好，老百姓看得最清楚，也最有发言权。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意作为评判工作成效的唯一标准，用心用情用力解决好群众身边的“关键小事”，让治理成果惠及每一位城乡居民。

第四，这是检验干部能力作风的实践考场。垃圾治理看似小事，却牵涉方方面面，考验的是干部的系统思维、统筹协调、精细管理和狠抓落实的能力。一项工作能不能一抓到底、常抓不懈，一个问题能不能标本兼治、根除病灶，最能体现一个地方的治理体系是否健全，最能检验一支干部队伍的作风是否过硬。全区各级干部要把这项工作作为锤炼党性、提升本领的“磨刀石”，在攻坚克难中展现新担当、新作为。