在市农村人居环境整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市农村人居环境整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，全面落实2026年中央一号文件和国务院政府工作报告的最新部署总结前一阶段工作，分析当前面临的形势和挑战，安排部署下一阶段的重点任务。刚才，相关部门和乡镇作了很好的发言，讲了成绩，也谈了问题和打算，听了很受启发。下面，我再讲三点意见。

一、提高站位正视差距，深刻认识整治工作的极端重要性

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，关系到广大农民的根本福社，关系到农村社会文明和谐。近年来，市委、市政府始终将这项工作摆在突出位置，制定了《XX市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》等一系列文件，建立了县级领导干部带头的四级包保责任体系持续投入，常抓不邂，全市农村“脏乱差”局面得到初步扭转，村容村貌有了明显改观，群众的幸福感、获得感显著增强。这些成绩的取得，是全市上下共同努力、辛勤付出的结果。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和不足。当前，整治工作发展不平衡的问题依然突出，一些地方还存在思想认识不到位、推进力度不够大、长效机制不健全等问题。从现场督查和群众反映的情况看，公路两侧、河道两旁、沟渠桥涵等重点区域和部位仍然是管理的薄弱环节，垃圾乱堆乱倒、污水乱泼乱倒、粪污随意排放的现象屡禁不止，整治死角和盲区依然存在。部分地区的整治工作满足于“扫干净、摆整齐”的初级阶段，缺乏提质升级的深度谋划。对照国内先进地区到2025年农村生活垃圾有效治理行政村覆盖率达到100%、卫生厕所普及率达到94%以上的目标我们的工作标准和成效还有不小的差距。这些问题，既有客观条件的制约，更有主观努力不够的因素，必须引起我们的高度重视，以钉钉子精神下大力气加以解决。全市各级各部门必须站在讲政治、惠民生、促振兴的高度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动我市农村人居环境整治工作再上新台阶。

二、聚焦重点提质升级，奋力开创整治工作崭新局面

打好农村人居环境整治这场硬仗，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，既要全面推进，又要突出重点，在攻坚克难中实现整体提升。要从群众反映最强烈、需求最迫切的问题入手，集中力量，精准施策，务求取得实实在在的成效。

第一，坚持系统观念，在全域覆盖上实现新突破。农村人居环境是一个有机整体，必须坚持系统治理、源头治理、综合治理。整治工作不能满足于“盆景式”的示范点，必须从单项突破向综合整治转变，从典型示范向全域覆盖延伸。

一要着力消除视觉污染盲区。要聚焦公路、铁路、河道沿线等关键区域，对视线范围内的非正规垃圾堆放点、残垣断壁、废弃圈舍、杂物乱堆等问题，进行地毯式排查和彻底清理。要建立动态巡查机制，确保问题一经发现，立即整改，防止反弹。这项工作不仅是环境问题，更是展示XX形象的窗口问题，必须抓紧抓实。

二要统筹推进“三大革命”升级。要持续深入推进农村厕所革命、垃圾革命和污水革命。在改厕方面，要坚持数量和质量并重，不仅要完成普及率指标，更要确保改造后的厕所好用、耐用，坚决杜绝“为改而改”的形式主义。在垃圾治理方面，要加快完善城乡一体化的垃圾收运处置体系。在污水治理方面，要根据不同村庄的区位条件、人口规模、经济水平，因地制宜选择治理模式和技术工艺，稳步提升农村生活污水治理率，力争到“十五五”期末，全市农村生活污水治理率达到更高水平，追赶先进地区标准。

三要全面提升村容村貌品质。要结合美丽乡村建设，大力实施村庄绿化美化行动，增加村内绿地和公共休憩空间。要规范乡村建设秩序，加强农房风貌管控，整治乱搭乱建。要深入挖掘和传承乡村优秀传统文化，将文化元素融入环境整治，打造一批有记忆、有特色、有韵味的宜居村庄，实现环境美与人文美的有机统一。

第二，突出闭环管理，在垃圾治理上达到新高度。垃圾问题是农村人居环境整治的重中之重，实现垃圾的减量化、资源化、无害化，是衡量整治成效的核心标志。必须构建起从源头分类、前端收集、中端转运到末端处理的全链条闭环管理体系。

一要加快构建科学高效的收运体系。要优化收集点的布局，合理配备垃圾桶、转运车等设施，确保垃圾日产日清。要探索“村收集、镇转运、市处理”和“就地就近处理”相结合的模式。对于人口密集的乡镇，可以采用集中收集转运模式；对于偏远分散的村庄，则应推广源头减量和就地处理技术，降低运输成本。要积极探索市场化运营模式，通过引入专业的第三方服务公司，或者采用PPP模式，提高收运体系的专业化水平和运营效率。借鉴外地经验，市场化运营不仅能一次性投入数千万元解决设备问题，还能通过政府购买服务的方式，将农村居民人均垃圾处理成本控制在合理范围内，实现政府、企业、群众三方共赢。