今年以来,我市坚决贯彻党中央决策部署,严格落实省委工作要求,将树立和践行正确政绩观作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,作为推动“十五五”开好局、起好步的重要保障。通过近半年的集中攻坚与常态深化,全市上下思想根基进一步筑牢,作风顽疾得到有效纠治,干事创业氛围更加浓厚,一批群众急难愁盼问题得到实质性解决,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了坚实的地方实践支撑。现将阶段性工作情况总结如下:
一、主要做法
我市坚持聚焦主题、简约务实,不分批次、不划阶段,将学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制贯穿始终,确保规定动作不走样、自选动作有特色,推动正确政绩观内化于心、外化于行。
(一)坚持深学细悟,在筑牢思想根基中把准政治方向
始终把理论学习作为首要任务,构建多层次、全覆盖的学习体系,引导党员干部从思想深处认清政绩观偏差的危害性。一是抓住“关键少数”领学。市委常委会坚持“第一议题”制度,先后召开专题会议深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,特别是结合二十届四中全会精神和“十五五”规划建议,开展集中研讨交流,市委主要负责同志带头撰写心得体会,示范带动全市各级领导班子开展专题读书班300余场次。二是依托载体全员研学。充分利用“三会一课”、主题党日等载体,组织全体党员原原本本学习《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》精神。针对青年干部成长规律,举办“青年干部政绩观大家谈”系列活动,通过案例教学、情景模拟等方式,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,防止出现“政绩冲动症”。三是正反典型对比促学。一方面,深入挖掘焦裕禄、谷文昌等先进典型事迹,组织观看《榜样》系列节目,弘扬正能量;另一方面,深刻剖析中央通报的中国航空器材集团有限公司任宇、赵保辉等政绩观扭曲错位、欺瞒组织、侵害群众利益等反面典型案例,以及本地查处的违规举债搞“形象工程”案件,以案为鉴、以案促改,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
(二)坚持刀刃向内,在对标对表查摆中找准病灶根源
发扬自我革命精神,对照“三个认认真真、扎扎实实”工作要求,全方位、深层次查找政绩观偏差问题。一是广泛开门纳谏“听”。通过设立意见箱、开通专线电话、开展网络问政等方式,广泛收集社会各界意见建议。市委主要领导带队深入基层联系点,开展“下访接访”活动,面对面听取群众诉求,累计收集涉及民生改善、项目建设、营商环境等方面的意见建议1200余条。二是深入一线调研“找”。坚持“四不两直”方式,组织专班深入重点项目现场、政务服务窗口、乡村振兴一线开展蹲点调研,重点查找是否存在盲目举债、铺摊子、上项目,以及搞“面子工程”“半拉子”工程等问题。通过调研,发现并梳理出部分单位存在重显绩轻潜绩、重当前轻长远等倾向性问题45个。三是对照职责职能“剖”。各级党组织召开专题民主生活会和组织生活会,班子成员结合分管工作,从主观找原因、从思想找差距、从根子找不足,逐一检视在贯彻落实新发展理念、推动高质量发展中的偏差表现。全市县处级以上领导班子查摆出政绩观方面具体问题,制定整改措施,做到见人见事见思想。
(三)坚持动真碰硬,在集中整治整改中祛除作风顽疾
把整改整治作为检验学习教育成效的试金石,聚焦突出问题,实行清单化管理、项目化推进。一是聚焦“形象工程”专项整治。针对群众反映强烈的城市亮化过度、公园广场奢华建设等问题,开展专项整治行动。对全市在建和拟建的大型景观项目进行重新评估,叫停不符合财力实际、缺乏实用价值的“地标性”项目,节约财政资金。二是聚焦“数据造假”严肃查。联合统计、审计等部门,开展统计数据质量专项检查,严厉打击虚报瞒报经济指标行为。对存在统计违纪违法行为的单位进行通报批评,对相关责任人给予党纪政务处分,坚决遏制“数字出官、官出数字”的不良风气。三是聚焦“新官不理旧账”强力改。建立历史遗留问题化解机制,梳理排查因领导班子调整导致的未结事项,明确责任领导和办结时限。通过提级办理、挂牌督办,成功化解了一批拖欠民营企业账款、征地拆迁安置不到位等长期悬而未决的难题,政府公信力显著提升。
(四)坚持实干导向,在推动高质量发展中彰显为民情怀
将学习教育成果转化为推动发展的实际行动,坚持人民至上,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。一是聚力民生提效。实施“民生实事闭环落实”机制,将收集到的群众诉求转化为具体项目。解决了一批群众身边的“关键小事”。二是聚力项目提质。树立“以项目论英雄”的鲜明导向,优化审批流程,强化要素保障,推动重大产业项目加快落地。实体经济根基进一步夯实。三是聚力环境提优。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续开展生态环境综合治理。
(五)坚持建章立制,在完善长效机制中巩固教育成果
注重源头治理,将实践中行之有效的做法固化为制度规范,防止政绩观偏差问题反弹回潮。一是完善考核评价体系。修订《市管领导班子和领导干部综合考核评价办法》,大幅提高民生改善、生态保护、科技创新等指标权重,降低单纯经济增长指标占比,引入第三方评估和群众满意度测评,引导干部追求“隐性政绩”和“长远政绩”。二是健全决策咨询机制。出台《重大行政决策程序规定实施细则》,强制要求重大项目建设前必须进行财政承受能力评估和社会稳定风险评估,未经评估不得上马,从制度上遏制盲目决策冲动。三是强化日常监督机制。建立政绩观日常监测预警平台,整合纪检监察、巡视巡察、审计监督等信息资源,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,形成常态化监督合力。
二、存在问题
尽管我市在树立和践行正确政绩观学习教育方面取得阶段性成效,但对照党中央高标准要求和人民群众新期待,仍存在一些不容忽视的问题。