全区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全区集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党中央和中央纪委国家监委的最新决策部署，总结前一阶段我区集中整治工作成效，分析当前面临的严峻形势和突出问题，对下一步工作进行再动员、再部署、再压实，以决战决胜的姿态，推动集中整治工作向纵深发展，取得让群众看得见、摸得着、感受得到的扎实成效。

民心是最大的政治，正义是最好的营商环境。群众身边的不正之风和腐败问题，啃食的是群众的获得感、幸福感、安全感，挥霍的是基层群众对党的信任，侵蚀的是党的执政根基。党中央对此高度重视，始终把整治群众身边腐败和作风问题摆在突出位置，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。中央纪委二十届五次全会明确指出，2026年要深化整治乡村、国企、金融、医药、基建工程和招投标等领域腐败，其中农村集体“三资”管理、医保基金监管、养老服务等领域更是与群众利益休戚相关，是必须紧盯不放、重拳出击的重点。我们必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识开展集中整治工作的极端重要性和现实紧迫性，以“永远在路上”的清醒和坚定，一刻不停歇地把这项工作抓紧抓实抓出成效。

下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，深刻认识集中整治工作的长期性、复杂性和艰巨性

自集中整治工作开展以来，全区各级党组织和纪检监察机关闻令而动、协同作战，各职能部门履职尽责、密切配合，推动整治工作取得了阶段性成效。我们坚持高位推动，成立了由XX同志任组长的领导小组，制定了详实的工作方案；坚持问题导向，通过自查自纠、专项检查、信访排查等多种方式，梳理出一批问题线索；坚持重拳出击，查处了一批典型案件，形成有力震慑；坚持标本兼治，推动相关领域建章立制，堵塞了一批监管漏洞。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前我区群众身边不正之风和腐败问题的形势依然严峻复杂，存量尚未清底，增量仍在发生，整治任务依然任重道远。一些领域的问题积弊甚深，一些案件的手段花样翻新、隐形变异，一些党员干部的纪法意识依然淡薄，“蚁贪”“蝇腐”现象禁而未绝。从全国层面看，形势同样不容乐观。以农村集体“三资”管理领域为例，中央纪委国家监委通报的数据显示，仅2025年一年，全国各级纪检监察机关就查处相关领域腐败和作风问题16.1万件，给予党纪政务处分11.2万人追回被侵占挪用的集体资金高达12.79亿元。这些触目惊心的数据，充分说明了问题的普遍性和顽固性。我们必须深刻认识到，整治群众身边不正之风和腐败问题是一场攻坚战，更是一场持久战，决不能有丝毫松麻痹的思想，决不能有“喘口气、歇歇脚”的念头。全区上下必须进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，坚决打赢这场正风肃纪反腐的硬仗。

二、聚焦重点，靶向发力，坚决攻克三大关键领域的突出问题

本次集中整治，必须突出重点、精准施策，攘指成拳、形成合力。根据上级部署和我区实际，当前和今后一个时期，我们要将整治的“矛头”重点对准农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务这三个群众反映最强烈、问题最集中的领域，务求取得突破性进展。

一要聚焦农村集体“三资”管理，守护好乡村振兴的“家底”。

农村集体资金、资产、资源是发展壮大集体经济、促进农民共同富裕的重要物质基础，是实施乡村振兴战略的基石。管好用好集体“三资”，直接关系到广大农民的切身利益。然而，一段时期以来，这个领域却成了“蝇贪蚁腐”的重灾区。从各地查处的案件和专项整治发现的问题来看，主要表现为以下几个方面：一是在资金管理上，存在侵占、挪用、截留、套取集体资金，私设“小金库”，白条抵库、虚假列支等问题；二是在资产资源管理上，存在集体资产权属不清、台账不实，违规低价发包、超长期发包，甚至“零租金”发包，随意处置、侵占、破坏集体资产资源等问题；三是在合同管理上，存在合同签订不规范、要素不全、显失公平，搞“阴阳合同”，甚至不签合同，导致集体利益严重受损。这些问题不仅造成集体资产大量流失，更严重损害了党和政府在群众心中的形象。

党中央始终高度重视“三资”管理问题，2026年更是明确将深化农村集体“三资”管理领域腐败整治作为重点任务。我们必须坚决贯彻落实。下一步，要重点抓好以下工作：

第一，开展一次彻底的“清产核资”。区农业农村局要牵头，各乡镇（街道）要压实主体责任，对全区所有村（社区）的集体资金、资产、资源进行一次拉网式、全覆盖的清查盘点。要做到账实相符、账账相符，彻底摸清“家底”，建立健全管理台账，并向全体村民公开，接受群众监督。对于清查中发现的产权不清、登记不准、管理混乱等问题，要建立问题清单，明确整改时限，逐一销号解决。

第二，打好一场全面的“合同清理”攻坚战。区司法局、农业农村局等部门要联合行动，对所有正在履行的集体资产资源承包、租赁、出让等合同进行全面清理审查。重点审查是否存在超长期、超低价、程序不合规等问题。对发现的问题合同，要分类处置，通过协商、仲裁、诉讼等方式依法依规予以纠正或废止，坚决追回流失的集体收益。

第三，构建一套管用的“智慧监管”体系。要充分运用大数据、信息化等现代科技手段，加快推进我区农村集体“三资”智慧监管平台建设和应用。要将所有资金往来、资产变动、资源交易、合同签订等信息全部录入平台，实现线上审批、实时监控、动态预警，让数据多跑路、群众少跑腿，让权力在阳光下运行，从源头上压缩暗箱操作的空间。

第四，查办一批典型的“蝇贪蚁腐”案件。区纪委监委要发挥监督执纪问责的利剑作用，畅通“信、访、网、电”等举报渠道，对涉及“三资”管理的问题线索优先处置、快查快办。要紧盯村（社区）“一肩挑”、村组干部、财务人员等关键少数，对侵占挪用、贪污受贿、以权谋私等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。要选取典型案例，深入剖析、公开通报，强化警示教育，做到查处一案、警示一片、治理一域。

二要聚焦医保基金管理，守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。