市发展改革委在2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是全面总结2026年上半年的发展改革工作，深入分析当前面临的经济形势，系统部署下半年的重点任务。今天的会议既是一次回顾总结会，更是一次凝心聚力、砥砺前行的动员部署会。刚才，几位同志作了很好的发言，总结了成绩，分析了问题，提出了思路，我都赞同。下面，我讲三点意见。

一、客观总结上半年工作，在肯定成绩中正视挑战，坚定高质量发展的信心与决心

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展改革任务，在市委、市政府的坚强领导下，全市发改系统迎难而上、主动作为，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，扎实推动各项工作，全市经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。

上半年，我们经济运行的“稳”的基础更加牢固。根据初步核算，今年一季度，我市实现地区生产总值XX亿元，同比增长5。X%，高于全国平均增速XX个百分点，实现了平稳开局。1至5月，全市规模以上工业增加值同比增长XX%，固定资产投资同比增长XX%，社会消费品零售总额达到XX亿元，同比增长XX%，主要经济指标均运行在合理区间，发展的韧性和活力持续显现。这些数据表明，我市经济长期向好的基本面没有改变，我们完全有信心、有能力应对各种风险挑战。

上半年，我们发展动能的“新”的特征更加鲜明。我们深刻认识到，高质量发展需要新的生产力理论来指导。我们坚持把科技创新作为引领发展的第一动力，加快培育新质生产力。全市高技术制造业增加值同比增长XX%，占规上工业比重达到XX%。数字经济核心产业增加值突破XX亿元，人工智能、生物医药等战略性新兴产业集群加速壮大。我们成功引进了XX集团新能源电池、XX公司商业航天等一批标志性项目，总投资超过XX亿元。我们还积极推动传统产业的数字化、智能化、绿色化转型，XX钢铁、XX化工等龙头企业的技术改造项目顺利投产，有效提升了产业的核心竞争力。

上半年，我们改革开放的“深”的层次更加拓展。我们坚持以改革破难题、以开放激活力。重点领域和关键环节改革持续深化，我们出台了优化营商环境XX条措施，市场主体活力得到进一步激发，上半年新增市场主体XX万户，同比增长XX%。对外开放水平稳步提升，“一带一路”经贸合作不断走深走实，1至5月全市货物进出口总额达到XX亿元，同比增长XX%，其中对共建“一带一路”国家出口增长XX%，开放型经济发展迈出坚实步伐。我们成功举办了XX国际智能制造博览会，吸引了来自XX个国家和地区的XX家企业参展，达成意向合作协议XX项，金额达XX亿元。

上半年，我们民生福祉的“实”的成效更加彰显。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，财政支出的XX%以上用于民生领域。城镇新增就业XX万人，城镇调查失业率控制在XX%以内。城乡居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%。教育、医疗、养老等公共服务体系不断完善，新建改扩建中小学、幼儿园XX所，新增医疗床位XX张。生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到XX%，XX河、XX湖等重点流域水质稳定达到III类以上标准，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市经济运行中仍存在不少困难和挑战。主要是部分行业恢复基础尚不稳固，企业生产经营仍面临成本上升、需求不足等压力；重大项目投资接续能力有待加强，民间投资活力仍需进一步激发；科技创新成果向现实生产力转化的渠道还不够通畅，新质生产力的培育仍处于起步阶段。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，在下半年的工作中切实加以解决。

二、深化思想认识，准确把握以新质生产力引领高质量发展的核心要义

进入新发展阶段，传统的发展方式和增长路径已难以为继，推动高质量发展成为我们必须跨越的关口。而发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。全市发改系统干部职工必须深刻领会、准确把握其丰富内涵和实践要求，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。