理论学习中心组安全生产主题研讨发言材料

根据市委理论学习中心组集体学习安排，我就深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，结合分管工作实际，作如下发言。

一、深刻领悟“两个至上”精髓要义，以更高标准扛起安全生产政治责任

当前2026年已经快要过半，各项工作都在争分夺秒、全力冲刺。企业满负荷生产、项目赶工期推进、运输高强度运行，加之夏季汛期即将到来，安全生产领域风险交织叠加、形势严峻复杂。

必须清醒认识到，安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。每一次事故的背后，都是无法挽回的生命和无法弥补的损失，都是对人民群众安全感最直接的冲击。

要把“两个至上”作为安全生产工作的根本遵循和价值标尺，在任何时候、任何情况下都把人民群众生命财产安全放在第一位，绝不能为了赶进度、抢效益而忽视安全、放松管理。

要深刻汲取省内外典型事故教训，特别是同行业、同领域发生的事故，认真对照反思本地本部门是否存在类似风险隐患、是否存在监管盲区漏洞。

要强化警示教育，推动安全发展理念进企业、进车间、进班组，让“生命高于一切、安全重于泰山”成为全社会的普遍共识。

各级干部要带着责任抓安全、带着感情抓安全，把保护人民生命财产安全作为最大的实事、最要紧的事，以“时时放心不下”的责任感，盯紧每一个环节、把牢每一道关口，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。

二、准确把握“两件大事”辩证关系，以更实举措筑牢高质量发展安全根基

当前，我市推动高质量发展是首要任务，但高质量发展决不能以牺牲安全为代价。必须坚持发展和安全并重，在推动经济社会持续健康发展中牢牢守住安全底线。

一要强化源头管控。在产业布局、招商引资、项目建设等工作中，严格执行安全准入制度，对不符合安全生产条件的项目坚决不予批准，从源头上消除风险隐患。

二要深化专项整治。紧盯矿山、危化品、烟花爆竹、城镇燃气、建筑施工、道路交通、消防、工贸等重点行业领域，深入推进安全生产治本攻坚三年行动。

矿山领域要严厉打击超能力、超强度、超定员生产和隐蔽致灾因素治理不到位等行为；

危化品领域要突出重大危险源管控和特殊作业管理；

烟花爆竹领域要持续保持打非治违高压态势，严防非法生产经营行为反弹；

建筑施工领域要加强对深基坑、高支模、起重机械等危大工程的安全管控；

道路交通领域要严查“三超一疲劳”、非法营运等违法行为；

消防领域要紧盯高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、“三合一”场所等火灾高风险部位。

三要提升本质安全。加大安全投入，推广应用先进适用的技术装备，在高危行业持续推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。

加强城市安全风险监测预警体系建设，提升城市安全韧性。四要做好季节性防范。针对秋冬季节特点，加强森林防火和城乡消防安全管理，做好冬季取暖安全防范工作，完善应急预案，强化应急演练和物资储备，确保一旦发生险情能够快速响应、科学处置、有效救援。

三、全面落实“两个根本”目标要求，以更严标准提升安全生产治理效能

当前，一些领域事故隐患屡查屡有、整改不彻底，一些企业主体责任悬空、制度执行不严，深层次原因是责任落实不到位、监管执法不硬朗、闭环管理不严格。必须以“长牙带刺”的硬措施推动“两个根本”落地见效。

一要开展地毯式排查。采取“四不两直”、明查暗访、专家会诊等方式，深入企业车间、施工现场、存储仓库等一线点位，开展全覆盖、拉网式排查，不放过任何一个漏洞、任何一个盲点、任何一个隐患。对排查出的问题隐患，建立台账、挂牌督办、限期整改、验收销号，确保形成完整闭环。

二要实施零容忍执法。加大监管执法力度和频次，对非法违法生产经营建设行为，依法从重处罚；对重大隐患拒不整改的，按事故对待严肃处理；对典型案件，公开曝光、形成震。严格落实“行刑衔接”机制，涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑责，让违法者付出应有代价。

三要压实全链条责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职失责”和“三管三必须”要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和从业人员岗位责任。企业主要负责人要严格履行第一责任人责任，做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。

四要强化全社会共治。健全安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励群众和从业人员举报身边隐患。加强安全宣传教育，普及安全知识，提升全社会安全意识和避险自救能力，形成人人关心安全、人人参与安全、人人监督安全的良好氛围。

安全生产责任重于泰山，须臾不可放松。我将以此次学习为契机，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实做好分管领域安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生为全市高质量发展和人民群众安居乐业提供坚实安全保障。