在高新区领导干部警示教育会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区领导干部警示教育会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、加强党的纪律建设的重要论述,认真落实全省、全市领导干部警示教育会精神,通过剖析政绩观出现偏差的典型案例,教育引导全区广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣,深刻汲取教训,以绝对忠诚的政治品格、清正廉洁的价值追求和求真务实的工作作风,为奋力谱写高新区高质量发展新篇章提供坚强保障。
刚才,大家集中观看了警示教育片,片中的人和事令人警醒、发人深思。会议还通报了近期查处的一些政绩观偏差的典型案例,这些案例就发生在我们身边,是活生生的反面教材。希望大家真正把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进行一次彻底的政治体检、思想除尘和作风检视,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。下面,我讲几点意见。
一、以案为鉴镜鉴得失,深刻认识政绩观偏差的极端危害性
政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现,直接关系到权力怎么用、政绩为谁创、事业如何干的根本问题。政绩观一旦发生偏差,其危害是全局性、根本性、长远性的。从刚才通报的案例和近年来全国范围内曝光的“形象工程”“面子工程”等问题来看政绩观偏差的代价是惨痛的,教训是极其深刻的。
其一,政绩观偏差严重污染政治生态。一个地方的政治生态,如水之源、木之本,源不清则流不清,本不固则枝不茂。少数干部为了追求所谓的“显绩”,搞上有政策、下有对策,甚至对中央决策部署阳奉阴违、口是心非,成为言行不一的“两面人”。有的热衷于搞“数据政绩”“数字出官”,在统计数据上弄虚作假,营造虚假繁荣,欺骗上级、误导决策。这种行为严重违反党的政治纪律和政治规矩,侵蚀党的执政根基,破坏党内团结统一,带坏一方风气,对政治生态造成难以估量的损害。
其二,政绩观偏差严重贻误发展大局。高质量发展是新时代的硬道理,需要的是实实在在、没有水分的业绩。错误的政绩观必然导致错误的发展观。有的干部急功近利,不顾客观实际和发展规律,盲目上项目、铺摊子,热衷于“短平快”的项目,而对打基础、利长远的工作缺乏兴趣,导致“新官不理旧账”,发展缺乏连续性。有的高新区在招商引资中一度陷入“内卷式”竞争,不是比拼创新生态和营商环境,而是单纯比拼政策洼地,寅吃卵粮,给地方财政带来沉重负担,也偏离了科技创新主责主业的轨道。这些行为看似一时风光,实则透支未来,最终损害的是国家和人民的长远利益,拖累的是高质量发展的整体进程。
其三,政绩观偏差严重侵蚀群众信任。人心向背是最大的政治。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。政绩观错位,最直接的受害者就是人民群众。有的干部不把为民造福作为最大政绩,而是把个人升迁作为唯一目标,搞华而不实的“形象工程”,修建一些脱离群众需求的豪华地标、宽马路、大广场,却对群众急难愁盼的“断头路”“老旧管网改造”等民生实事漠不关心。这种“为了政绩、不为百姓”的做法,不仅浪费了宝贵的国家资源,更寒了群众的心,严重损害了党和政府在人民群众心中的形象,动摇了党的执政基础。
其四,政绩观偏差严重葬送干部前程。党员干部主观上出现政绩观偏差,必然导致行为上的越轨和失范,最终走向违纪违法的深渊。许多落马干部的腐败轨迹,往往都是从政绩观错位开始的。他们为了捞取政治资本,不惜违规决策、滥用权力,甚至与不法商人勾结,搞利益输送,最终身败名裂、银铛入狱。这不仅毁掉了自已的政治生命和家庭幸福,也给党的形象和事业造成了无法挽回的损失。每一位党员干部都应清醒地认识到,错误的政绩观是悬在头顶的“达摩克利斯之剑”,是通向腐败深渊的“第一块多米诺骨牌”。
二、深挖病灶剖析根源,精准把握政绩观偏差的生成机理
政绩观偏差问题的产生,原因是多方面的,既有主观因素,也有客观环境影响,必须透过现象看本质,深挖其思想根源、制度根源和作风根源,才能对症下药、标本兼治。
首先,理想信念这个“总开关”出了问题。理想信念是共产党人的精神之钙,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。一些干部之所以在政绩观上跑偏,根子在于忘记了“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题。他们没有把为党尽忠、为民造福作为人生追求,而是把个人名利、职务升迁放在首位,在思想深处滋生了官本位思想和精致利已主义。在他们眼中,工作不是事业,而是向上爬的“阶梯”;项目不是责任,而是装点门面的“道具”。当个人主义、功利主义的杂草在思想的田地里疯长时,正确的政绩观就必然会被挤占空间,最终导致思想滑坡、行为失范。
其次,权力监督这个“紧箍咒”没有戴紧。权力是一把双刃剑,在有效监督下才能正确行使,否则必然导致腐败。一些地方和单位,权力运行监督机制不健全,特别是对“一把手”的监督存在短板和弱项。有的单位民主集中制流于形式,“三重一大”决策制度执行不严,变成了“一言堂”,导致一些耗资巨大、劳民伤财的工程项目,未经科学论证和集体决策就仓促上马。正如一些创新监督机制所揭示的,只有通过构建如“室地企”联动监督、数据监测与绩效评价相结合的监管体系,才能实现对权力运行的全过程、无死角监督,让权力在阳光下运行。缺乏有效监督,权力就容易被异化为谋求个人政绩的工具。
再次,考核评价这个“指挥棒”存在偏差。考核评价是指引干部干事创业的风向标。如果考核评价体系过于注重短期经济指标,看重显性成绩,而忽视了发展的质量、效益和可持续性,忽视了民生改善、生态保护等隐性政绩,就容易引导干部产生“唯GDP论英雄”的冲动。一些干部为了在任期内干出“亮眼”的成绩,迎合不科学的考核标准,便会不自觉地走上急功近利、杀鸡取卵的歧途。因此,必须深化干部人事制度改革,优化考核评价体系,建立与业绩贡献相匹配的激励机制,树立起崇尚实干、注重实绩、鼓励担当的鲜明导向,让潜心干事、踏实做事的干部有舞台、受重用。