在市安全生产工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市安全生产工作推进会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，根据国家和省委省政府的最新部署要求，分析当前我市安全生产面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点工作。时值年中，既是各项工作承上启下的关键节点，也是安全生产治本攻坚三年行动进入决胜之年的攻坚阶段，同时我市已全面进入汛期，各类风险隐患交织叠加，容不得我们有丝毫松懈和半点马虎。刚才，会议已经传达了国家和省里的有关会议精神，相关部门也做了工作汇报。下面，我再强调几点意见。

一、认清严峻复杂形势始终保持清醒头脑

近年来，通过全市上下的共同努力，我市安全生产形势总体保持了持续向好的态势，事故起数和死亡人数等关键指标在“十四五”期间呈现下降趋势。这些成绩的取得，是全市各级各部门和广大企业一线工作者辛勤付出的结果，值得肯定。但是，我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，风险就在眼前。当前我市安全生产的基础依然薄弱，根源性、系统性问题尚未得到根本解决，稍有不慎就可能出现反弹，甚至发生重特大事故。我们不能因为数据上暂时的向好而产生麻痹思想，任何一起事故的发生，对人民群众生命财产造成的损失都是百分之百的，对我们的工作成果也是一种彻底的否定。

进入2026年以来，虽然我们没有查询到1月至5月完整的事故统计数据，但从日常调度和隐患排查情况看，一些领域和环节的风险依然突出。我们必须深刻认识到，今年是安全生产治本攻坚三年行动的最后一年，是“效能提升年”。经过2024年的“隐患攻坚”和2025年的“强基固本”，我们已经到了啃硬骨头、检验成效、构建长效机制的关键时期。全市上下必须把思想和行动统一到“人民至上、生命至上”的核心理念上来，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性，全力以赴抓好各项安全防范工作，坚决守住守牢安全发展的底线。

二、聚焦治本攻坚目标决胜效能提升之年

治本攻坚三年行动，是党中央作出的重大决策部署，是推动安全生产治理模式向事前预防转型的关键抓手。2026年作为“效能提升年”，核心任务就是要推动安全管理效能的全面跃升，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。这不仅是对过去两年工作的巩固和深化，更是对未来安全生产治理能力的一次全面检验。全市各级各部门必须紧扣“效能提升”这一主题，以钉钉子精神抓好落实。

一是要在巩固深化上见效能。要全面梳理总结前两年“隐患攻坚”和“强基固本”的成果与不足，确保2025年底前排查发现的重大事故隐患存量清零，并有效遏制增量。要防止问题反弹回潮，对已经完成整改的重大隐患要开展“回头看”，建立健全风险评估和动态监测机制，确保隐患不复发、风险不拾头。

二是要在体系建设上见效能。治本攻坚，关键在“治本”。要着力构建系统性、源头性的治理体系。我们已经建立了“1+11+29”的方案体系，现在关键在于推动这个体系高效运转。要打破部门壁垒，强化信息共享和协同作战，真正形成“一盘棋”的工作格局。要推动安全生产责任和措施落实到社会治理的“最后一公里”，贯通到生产经营活动的每一个环节和岗位。

三是要在科技赋能上见效能。提升效能，离不开现代科技手段的支撑。要大力推动运用现代信息技术，强化风险防控、监测预警和应急处置能力。要加快安全生产监管信息化平台建设，利用大数据、人工智能等技术对高危行业、重点区域进行精准画像和风险预判，实现从“人海战术”向“智慧监管”的转变，真正提升本质安全水平。

三、紧盯重点领域环节筑牢坚固安全防线

安全生产工作，必须坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。当前和今后一个时期，必须对重点行业、重点领域、重点环节实施最严格的监管，以高压态势倒逼企业主体责任落实，坚决防范遏制各类事故发生。

第一，煤矿安全是重中之重，必须常抓不懈。XX作为一座重要的能源城市，煤矿安全始终是全市安全生产工作的头等大事，任何时候都不能掉以轻心。要深入贯彻落实国家关于煤矿安全的各项决策部署，坚持井上与井下安全并重，推动矿山安全生产“八条硬措施”不折不扣地落地落实。尤其要看到，智能化、无人化是煤矿安全发展的必由之路。国家明确要求，到2026年，煤矿智能化产能占比不低于60%，危险繁重岗位智能装备或机器人替代率不低于30%。这是一个硬指标，也是一条生命线。要更好统筹发展和安全，坚持市企联动、市矿联动，充分发挥好全国重点实验室的科技引领作用，大力发展煤机装备和“人工智能+特种机器人”产业，以科技创新驱动本质安全水平的提升，加快推进现有矿井的数字化、自动化、无人化改造进程，从根本上减少井下作业人员，降低事故风险。

第二，其他重点领域监管，必须全面覆盖。安全风险无处不在，我们必须统筹兼顾，不能顾此失彼。要持续深化对烟花爆竹、城乡自建房、“多合一”场所、道路交通、建筑施工、有限空间作业、危险化学品、城镇燃气等领域的安全监管。对烟花爆竹，要严厉打击非法生产、储存、经营行为；对城乡自建房，要加强隐患排查和结构安全评估；对“多合一”场所，要重点整治消防通道堵塞、违规住人等问题；对道路交通，要加大对“两客一危一货”等重点车辆的监管力度；对建筑施工，要严防高处坠落、坍塌等事故；对有限空间作业，要严格执行“先通风、再检测、后作业”的规定；对危化品，要加强全链条安全监管；对燃气安全，要加快老旧管网改造，普及安装安全装置，严防泄漏爆炸事故。各行业主管部门要切实履行监管职责，组织专家开展精准指导和执法检查，确保风险隐患及时发现、有效化解。