在市安全生产风险隐患大排查大整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次全市安全生产风险隐患大排查大整治工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，传达落实近期全国安全生产视频会议的最新部署要求深刻分析当前我市安全生产面临的严峻形势，对下一阶段的大排查大整治工作进行再动员、再部署、再落实。安全生产工作，责任重于泰山，事关人民福社，事关经济社会发展大局。全市上下必须以“时时放心不下”的责任感，以过硬的作风和扎实的举措，坚决守住安全发展的底线，确保人民群众生命财产安全。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，保持清醒认知，时刻绷紧安全生产这根弦

安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记反复强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。这是我们做好一切工作的根本遵循。当前，我市的安全生产形势总体保持稳定，这得益于过去一段时间全市上下的共同努力。例如，在以往的专项行动中，部分行业领域的隐患整改率一度达到了94%以上，这说明我们的工作是有成效的。但是，我们必须清醒地看到，成绩属于过去，风险就在眼前。当前我市安全生产领域的深层次、根源性问题尚未得到根本解决，安全基础依然薄弱，风险隐患存量和增量交织，安全生产形势依然严峻复杂。

一方面，思想认识的“温差”依然存在。部分单位和干部对安全生产的极端重要性认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理。有的认为安全生产是应急部门的事，与已无关；有的在排查整治中满足于“发了通知、开了会议”，工作浮于表面，不深入、不扎实，搞形式主义。这种“上热下冷”、责任层层递减的现象，是安全生产的最大隐患。

另一方面，责任落实的“偏差”依然存在。安全生产责任体系虽然已经建立，但在实际运行中，一些环节还存在“断链”和“空转”的现象。特别是我们的13个安全生产专业委员会，在运行中暴露出一些不容忽视的问题。有的牵头部门习惯于“单打独斗”，未能有效发挥统筹协调作用；有的成员单位职责边界模糊，存在推扯皮现象，导致监管出现盲区和漏洞。重复检查、多头检查的问题也未得到根治，既增加了基层负担，又影响了监管实效。企业主体责任的落实更是任重道远，部分企业重生产、轻安全，安全投入不足，隐患自查自改走过场，安全管理水平函待提升。

再一方面，隐患整治的“落差”依然存在。从近期排查的情况看，一些长期存在的老大难问题屡禁不止，一些新业态、新领域的安全风险不断涌现。特别是今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年、决胜之年我们必须确保所有重大事故隐患动态清零。要深刻汲取我市历史上曾发生过的安全事故的沉痛教训那些血的教训警示我们，任何一丝一毫的疏忽都可能酿成无法挽回的悲剧。全市各级各部门必须从讲政治的高度，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，以最高的标准、最严的要求、最实的作风，抓好大排查大整治各项工作。

二、聚焦关键环节，坚持问题导向，坚决推动排查整治见底清零

开展风险隐患大排查大整治，核心在于提升工作的质效。必须摒弃“大水漫灌”式的粗放做法，转向“精准滴灌”式的精细管理，确保排查不留死角、整治不留后患。

第一，在夯实基础上持续用力，构建源头管控的坚固防线。基础不牢，地动山摇。安全生产的根基在于源头治理和基础建设。

一要精准摸排底数，绘制“一张图”。底数清、情况明，是做好安全监管的前提。要坚持“管合法必须管非法”的原则，对全市所有生产经营单位，特别是重点行业、重点领域的企业和场所，进行一次拉网式、起底式的静态摸排，并建立动态更新机制。要分级分类建立风险管理台账和问题隐患清单，运用信息化手段，形成全市安全风险“一张图”，做到对风险点在哪里、危险源是什么、如何去管控都了然于胸。

二要深化双重预防，筑牢“防火墙”。要把风险挺在隐患前面，把隐患当成事故来对待。要督促和指导企业全面建立并有效运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。推动企业开展常态化的风险辨识评估，对辨识出的风险，特别是重大风险，要逐一落实管控责任和措施。同时，要建立健全隐患自查自报制度，对排查出的隐患，实行清单式、销号式管理，确保隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。

三要强化科技赋能，用好“千里眼”。要积极拥抱新技术，向科技要安全、要效率。要加快推进安全生产监管信息化平台建设，整合各行业领域监管数据，实现信息共享、互联互通。要鼓励和支持企业加大安全技防投入，在重大危险源、关键设施设备等环节，推广应用在线监测、物联网、人工智能等先进技术，实现对安全风险的实时感知、智能预警和高效处置，不断提升本质安全水平。

第二，在狠抓落实上动真碰硬，实现隐患整改的彻底闭环。排查是手段，整改是目的。如果排查出的隐患不能得到及时、彻底的整改，排查工作就失去了意义。