关于市人大会议筹备情况的报告

市人大常委会办公厅

市人大常委会：

经市委研究同意，市XX届人大常委会第XXX次会议决定，市 XX届人大X次会议于2026年1月下旬召开。市人大常委会党组对开好本次大会高度重视，专题研究部署，XX主任多次听取汇报，提出明确要求。目前，各项筹备工作正在有序有效推进之中。现将大会总体安排和筹备情况报告如下：

一、会议议程和日程安排

市XX届人大X次会议议程共十项：一是听取和审议XX市人民政府工作报告；二是审查和批准XX市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要；三是审查和批准XX市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准XX市2026年国民经济和社会发展计划；四是审查和批准XX市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，批准 2026年市级预算；五是听取和审议XX市人民代表大会常务委员会工作报告；六是听取和审议XX市中级人民法院工作报告；七是听取和审议XX市人民检察院工作报告；八是审议和票决2026年 XX市民生实事项目；九是选举事项；十是其他事项。会议议程（草案）拟提请市XX届人大常委会第三十次会议审议提出，并提交市 XX届人大X次会议预备会议通过。

本次大会会期预定4天（包括代表报到、代表团活动、预备会议半天)，正式会期3天半，即1月21日（星期三）上午开幕，1 月24日（星期六）上午闭幕，共安排3次全体会议、5次主席团会议。具体日程安排建议：20日下午，代表和列席人员报到，召开代表团全体会议（其间市领导赴各代表团看望代表），大会举行预备会议；预备会议后召开代表履职经验交流会；交流会后，市委召开“两会”党员代表、委员会议；会后举行主席团第一次会议。21 日上午，大会开幕，举行第一次全体会议，听取市政府工作报告，会后代表小组会议审议；下午，代表团全体会议审议。22日上午，代表小组会议继续审议，举行主席团第二次会议；下午，举行第二次全体会议，听取市人大常委会、市中级法院、市检察院工作报告，通过接受辞职决定、大会选举办法、民生实事项目票决办法，会后举行主席团第三次会议、代表团全体会议审议。23日上午，代表团全体会议审议，举行主席团第四次会议；下午，代表小组会议继续审议，举行主席团第五次会议，会后举行代表团全体会议。 24日上午，举行第三次全体会议和闭幕会，会议期间和会后各举行一次宪法宣誓仪式。

二、会议组织名单

根据地方组织法和市人代会议事规则的有关规定，经市委研究同意，本次会议将审议提出大会主席团和秘书长名单（草案），提交预备会议通过；审议决定市XX届人大X次会议的列席人员名单和代表团召集人名单。

三、会议有关安排

(一)关于参会人员。除全体市XX届人大代表和列席人员之外，拟邀请参加市政协会议的相关人员和部分荣誉市民列席本次大会开幕式和第一、第二次全体会议，邀请有关老同志参加开幕会（第一次全体会议）和闭幕会。继续组织20名公民旁听第一、第二次全体会议，并召开旁听公民座谈会，落实旁听公民意见建议及时答复机制。

(二)关于审议安排。各项工作报告(征求意见稿）已征求全体代表意见。大会前，还将通过“XXXX”平台推送若干专题材料，为代表熟悉报告、做好审议发言准备、提准提好议案建议提供辅助。大会期间，延续以往3种模式组织审议，即代表团全体会议、代表小组会议、专题会议（财经委员会会议），确保各项议程审议充分。组织市领导及市人大常委会机关、“一府两院”有关负责同志和工作人员到各代表团听取意见，并进一步优化代表审议意见建议及时答复机制，及时分类处理并答复代表，切实增强代表的满意度和获得感。大会期间，认真策划编发简报，充分发挥简报反映代表审议意见、展现会议成果的重要作用。

（三)关于深化票决制工作。贯彻落实《XX省民生实事项目人大代表票决制规定》和市人大常委会关于民生实事项目人大代表票决制“一决定两办法”，继续在大会期间组织代表对2025 年市民生实事项目完成情况开展满意度测评，并在大会第三次全体会议上对2026年市民生实事项目进行在线票决。进一步加强满意度测评结果运用，将测评结果在以往专报市委、通报市政府的基础上，通报至各代表团，并推送全体代表。市人大常委会办公厅将会同相关工作机构周密细致做好民生实事项目满意度测评和审议、票决组织工作。

(四）关于选举工作。严格依法依程序做好大会选举工作，科学合理安排人选配酿、讨论选举办法、推选监票人、大会选举等各个环节，周密部署、精心组织，确保圆满完成选举任务。

(五)关于宣传报道。主要分为3类情况：一是现场直播。拟对大会开幕式、第一次全体会议、第二次全体会议进行现场直播；并进一步优化“代表通道”“局长通道”集中采访直播活动，深入解读政府工作报告、“十五五”规划纲要（草案)和相关政策，充分展现代表履职风采。二是程序报道。主要是对3次全体会议、 5次主席团会议情况进行宣传报道，体现大会民主气氛和民主议事过程。三是专题报道。着力宣传“十四五”期间特别是过去一年我市经济社会发展成就和“十五五”与新一年目标任务，以及人大制度实践、民生实事项目票决制创新发展等情况，切实增强宣传效果。

四、筹备工作进展

(一)关于筹备组织机构。在市委领导下，建立了市XX届人大 X次会议筹备办公室，办公室主任由市人大常委会副主任XX担任，办公室副主任分别由市人大常委会秘书长和相关部门负责人组成，办公室下设会风会纪监督、秘书、会务、组织、宣传、议案、后勤保卫等7个工作组。筹备办公室已召开会议、作出部署，全力以赴、协同联动、扎实有效推进各项筹备工作。

（二)关于会务准备情况。根据筹备工作实际，进一步完善会议组织程序，统筹落实会务保障。相关单位将在充分征求意见的基础上，对各项工作报告、“十五五”规划纲要（草案）等大会文件作进一步修改完善，将尽快定稿。除四大工作报告、“十五五” 规划纲要（草案）、民生实事候选项目说明和会议指南等印制纸质材料外，其余文件均通过电子阅文系统推送。发挥数智赋能效果，依托“XXXX”综合数智应用，为代表提供知情知政、民意查询、 2025年度履职报告生成、审议意见处理、议案建议查询和起草辅助、2026年度常委会活动意向征集等个性化服务。此外，已就大会主会场和主席团会议会场的会务保障、会议系统等准备情况组织了综合模拟演练，均符合大会相关要求。

(三)关于后勤保障工作。本次大会将深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治及中央、省委联动巡视反馈问题整改要求，严格执行中央和省市委有关规定，全面落实过紧日子要求，按照精简节约、科学高效的原则，做好后勤保障工作。大会的主会场安排在XX文化广场大剧院，主席团会议安排在市行政会议中心，各代表团驻地分别安排在富邦大酒店、南苑饭店、逸东豪生大酒店、开元名庭大酒店，大会秘书处总部驻地安排在逸东诺富特酒店。参会人员的食、住、行等各项服务保障工作及除险保安、社会维稳等工作都作了相应部署。

(四)关于会风会纪监督。大会期间建立会风会纪监督组，由市人大常委会副主任、党组副书记XX担任组长，市纪委和市人大常委会代表工委负责人担任副组长。各代表团设立会风会纪监督小组，由代表团负责人作为第一责任人。本次大会将进一步严明纪律要求，细化管理模式，确保会议顺利、圆满举行。

以上报告，请予审议。