在全区一季度重大项目观摩暨经济运行分析会上的讲话

同志们：

今天我们用一天的时间召开全区一季度重大项目观摩暨经济运行分析会，主要目的是通过产业项目、经济运行的全面盘点，深入分析经开区在一季度项目招引建设、经济指标运行等方面存在的优势和短板，对照目标再做系统分析，进一步激发全区上下攀高比强、勇挑大梁的干劲。

上午我和X主任分别带队，实地察看了10个项目，全体委领导、各板块党政主要领导、各部门主要负责同志都参加了项目观摩。从现场情况来看，项目的总体质态、建设进度和建成后的产出预期都比较好。由此看出，经开区在抓重大产业项目建设方面已经拥有了良好的基础和氛围。借这种观摩的机会，让大家去感受项目建设现场，以此进一步强化“比学赶超”的导向，今后我们还将按季度开展项目现场观摩，二季度和三季度将分别再安排一次，到年底再结合工作进行对比总结，以此在全区上下进一步树牢“大抓项目、抓大项目”的工作导向。

观摩的过程也是互相学习的过程，大家可以看一看其他板块在招引项目、落地项目和推进项目建设中有哪些好的做法，学一学先进的经验，对照比一比自身在项目建设上还有哪些短板差距。当然，不同板块的土地面积、工业基础、产业基础都有所不同，要既比绝对量，也比增幅、质态。刚才，8个板块的主要负责同志分别展示汇报了抓项目建设的工作成效，以及完成二季度目标任务的决心信心，经发局通报了全区经济运行和项目建设情况，招商中心通报了全区招商引资情况及二季度工作打算，相关部门板块作了发言。经开区每个部门板块都各有各的长处，也都有各自的短板，在项目建设、经济运行这一主题任务上，有些部门板块表现优秀，有些表现得稍有差距，在刚才的发言中，大家已经对问题短板分析得比较到位，希望大家继续自我加压奋进。

X主任在讲话中全面部署了二季度项目招引、项目建设、经济运行工作，并结合各板块的情况对指标数据进行了细致的比对分析，既让大家坚定信心，又帮助大家对各自的问题短板做到心中有数。X主任刚才提的各方面要求，我都非常赞成，也希望大家抓好落实。

总体来看，经开区一季度经济工作呈现出了承压前行、总体平稳、稳中有进的良好态势。从一季度市政府的经济运行监测来看，经开区位列全市第二，实现了一季度经济工作“开门红”。在这个过程中，各部门板块都积极奋进，吃了很多苦头，能取得这样的成绩非常不易。从全市来看，一是经开区的省市重大项目开工和投资列统进展较快，均超序时进度。二是各项经济指标，尤其是GDP支撑指标压力较大，很多在1-2月落后的指标，是在3月份努力补上来的。其中工业指标，是经开区GDP的最强支撑，一季度规上工业增加值增长5%；GDP支撑排第二的是服务业指标，其中经开区餐饮业营业额增速9.6%，排在全市第一，为GDP的增幅做了贡献，但是由于汽车贸易下降的拖累，零售业销售额指标较全市要低不少，规上服务业营收从去年四季度末开始抓，总体情况不错；其他的如建设局负责的建筑业总产值，也对GDP做了正向贡献。还有一些指标我们也抓得非常精准，比如非营利性核算行业工资总额同比增长7.2%，拉高了GDP0.4个百分点，由此看出大家在一季度经济指标的深入研究、精准调度、潜力挖掘上做得比较好。正因为这样的努力，所以我们的GDP增幅实现了“三个高于”，而且位居全市前列。三是项目招引方面，在1-2月份的全市经济运行分析会上，经开区是作为表态发言的。但是3月份过后，经开区招商引资在全市的项目招引综合评价排在第一，项目招引签约总投资额的绝对值也是全市第一。

成绩的取得凝聚了全区上下的共同努力，但从分析视角来看，仍然存在不足和差距，X主任刚才在讲话中对存在的短板和问题已经点得非常精准透彻。这也是非常重要的工作方法，既要肯定我们的成绩，也要清醒地认识到我们存在的问题，不能想当然地认为一季度一些好的数据一定会延续到二季度。如果我们不在短板上持续发力，二季度的压力仍然很大，4月份马上就过去了，实际上二季度只剩两个月的时间，这其中还有“五一”假期。二季度我们的工业经济、固定资产投资尤其是制造业投资依然承压较大。

省、市现在由统计部门牵头，每月对经济指标进行统计分析，形成快报发送至各板块，对各板块经济指标的绝对值、增速、全市占比等数据信息都进行清晰对比。通过数据比对，能看出经开区在经济运行当中存在的短板。比如外贸进出口，镇江市一季度增速9.4%，而经开区一季度下降了0.6%，虽然有客观因素，但从全市来看此项指标是一季度表现最差的；还有工业指标，虽然对GDP的支撑贡献占比是最大的，但是毕竞低于市均，其实拉低了整体GDP增幅；以及固定资产投资，我们经过很大的努力，才使一季度固定资产投资由负增长转为正增长1%，但制造业投资仍然低于市均，经开区一季度增速是-2.2%，而全市是5%。这项数据表明，经开区制造业项目储备与以前相比存在不足，尽管在总量上横向跟其他板块相比，经开区是占优的，但纵向跟自身以前的情况相比，制造业项目储备明显不足。所以尽管我们已经把在库项目、剩余投资以及新的未入库项目都排得很细了，但依然下降了2.2%。此外，高技术制造业投资增速一季度经开区是-34.4%，较市均低16.7个百分点，这说明我们项目招引中的技术含量偏低、战略性新兴产业项目较少；还有5亿元以上签约项目备案率，经开区也低于市均，全市增速61.9%，经开区是57.7%。我点出这些数据其实也是给我们自已一个警醒。这要求我们必须坚持问题导向，把心思集中到抓项目上，把本领体现在促投资上，把目标锁定在提质效上，以“等不起”的紧迫感抓招商，以“慢不得”的危机感抓项目，以“坐不住”的责任感抓服务，全力以赴推进重大项目招引建设，推动二季度经济指标再上新的台阶。下面，我再简单讲三个方面。

一、全方位推进“三个年”行动见实效

我们今年提出要开展“招商引资提质年、项目建设提速年、企业服务提升年”行动，这“三个年”行动是非常重要的工作抓手，坚决不能只把这“三个年”作为一个口号，只摆在纸面上、文件上、宣传上，一定要能够落到实处，通过一个一个的项目、一个一个的数据、一个一个的成果来展现“三个年”行动的成效。接下来每个季度都要对“三个年”行动的成效进行盘点，全年围绕这三个方面进行全方位的分析。

(一)招商引资提质年