在全区党建引领基层高效能治理推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区党建引领基层高效能治理推进会，主要任务是系统总结上半年工作，精准研判当前形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全区上下以更强决心、更实举措，推动基层治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。基层治理是国家治理的基石，其效能直接关系到发展大局的稳定和群众的切身福社。将党的政治优势、组织优势转化为治理效能，是破解基层治理“千头万绪”难题的根本路径。必须清醒认识到，推进基层高效能治理，既是落实上级决策部署的政治要求，也是满足人民群众对美好生活向往的现实需要，更是推动我区高质量发展的内在逻辑。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、总结经验，在深化认识中把握党建引领的实践伟力

2026年上半年，全区各级党组织认真贯彻落实中央及省市委关于加强基层治理的系列部署，坚持把党建引领作为贯穿基层治理的一条红线推动治理重心下移、资源下沉、力量下倾，基层治理工作取得了新进展、新成效。

一是组织体系的“主心骨”作用更加彰显。全区上下坚持大抓基层的鲜明导向，着力构建区、街道、社区、网格、楼栋“五级联动”的组织架构，将党组织的“神经末梢”延伸至社会治理的最前沿。截至目前，全区已完成对超过300个过大网格的优化调整，新建小区党支部52个，新业态新就业群体党组织覆盖率提升至85%以上，基本实现组织和工作全覆盖。通过深化街道“大工委”、社区“大党委”运行机制，上半年累计召开跨领域、跨行业的党建联席会议超过200次，统筹吸纳驻区单位、物业企业、社会组织等多元力量共同参与治理，形成了问题共商、资源共享、责任共担的区域化党建新格局。

二是攻坚克难的“桥头堡”功能更为凸显。各级党组织和广大党员干部在矛盾化解、服务群众的第一线展现了过硬的担当。上半年，全区依托“党建+网格”治理模式，将1.2万名党员干部、网格员、志愿者编入网格，累计发现并上报各类网格事件超过10万件，办结率达到99.6%，群众满意度稳步提升。特别是在化解历史遗留矛盾方面，我们借鉴新时代“枫桥经验”建立“群众点单、支部派单、党员接单”工作闭环，上半年共排查调处各类矛盾纠纷5800余件，源头化解率超过97%，有力维护了社会和谐稳定。在XX街道老旧小区改造、XX镇征地拆迁等一批“硬骨头”任务中，党员突击队冲锋在前，挨家挨户做工作，确保了重点项目的顺利推进。

三是服务群众的“连心桥”基础愈加坚实。全区始终将提升群众获得感、幸福感、安全感作为基层治理的出发点和落脚点。上半年，我们聚焦“一老一小”、特殊困难群体等，打造了“暖心驿站”“社区食堂”“四点半课堂”等一批有温度的服务品牌。派驻到社区的“第一书记”累计为群众办实事、解难题超过1500件。同时，创新开展“院坝汇”“楼里微光”等议事协商活动，引导群众自我管理、自我服务，解决了小区停车难、环境卫生差、物业服务不透明等一批群众反映强烈的“关键小事”。这些实践充分证明，只有坚持和加强党的全面领导，基层治理才能方向明确、行稳致远。

二、正视差距、剖析根源，在对标对表中找准高效能治理的短板弱项

在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，对标新时代新征程的新要求，对标人民群众的新期待，我区基层治理工作仍存在不少函待破解的痛点、堵点和难点。

一是治理理念与现实需求的张力依然存在。部分单位和干部对基层治理的认识仍停留在“管理”而非“治理”的层面，习惯于运用行政命令处理复杂社会问题，服务意识、法治思维、协商精神有待加强。具体表现为“三个不适应”：一要对群众诉求的多元化、个性化不适应，服务供给仍存在内容单一、方式粗放的问题，精细化、专业化水平不高。二要对社会结构的深刻变化不适应，对平台经济、零工经济等新业态带来的治理挑战，在党建覆盖、服务保障、权益维护等方面办法不多、跟进不快。三要对风险社会的系统性风险不适应，应急响应机制在面对突发公共事件时，仍存在反应滞后、协同不畅等问题，风险预见和处置能力有待提升。