市场监管局在全市“扫码人企”座谈会上的交流发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！XX市市场监管局紧扣全市营商环境建设总体部署，立足“监管为民、服务惠民、发展赋能”核心定位，以理念革新为先导、以规范执法为核心、以机制创新为支撑、以助企发展为目标，全方位推进“扫码入企”改革落地见效，全面重塑涉企监管服务体系，有力推动市场监管工作从“粗放监管”向“精准治理”、从“被动履职”向“主动赋能”、从“单向督查”向“双向互动”转变。通过持续攻坚推进，我局实现全市重点企业、小微企业、重点商户扫码入企全覆盖，涉企检查乱象得到有效整治，执法透明度、公信力显著提升，政企互信持续增强。

一、以思想破冰为引领，校准改革航向，凝聚履职合力

始终把理念更新作为改革落地的前提，彻底破除传统监管思维定势，全面夯实改革落实思想根基。

一是提高站位抓认识。组织全系统开展“扫码入企”专题学习、全员培训、案例研讨，引导全体执法人员深刻认识数字化改革的法治意义、发展意义、民生意义，摒弃“重检查、轻服务”“重流程、轻实效”的老旧思维，牢固树立“规范履职、精准监管、暖心服务、无事不扰”的新型监管理念，切实增强落实改革的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二是全员实训提能力。针对基层操作不规范、流程不熟悉、运用不深入等问题，常态化开展实操演练、业务精讲、以案促训，聚焦平台登记、信息填报、诉求处置、数据运用、闭环整改等重点内容，全方位提升一线执法人员规范化履职、数字化应用、精细化服务能力，确保全员懂操作、会运用、善赋能。

三是双向宣传造氛围。一方面，面向执法人员严明工作纪律、压实工作责任，杜绝违规履职行为；另一方面，面向广大市场主体开展广泛宣传，普及扫码监督、诉求反馈、评价赋能功能，引导企业主动参与、主动监督、主动反馈，构建政企协同、共建共享的良好工作格局。

二、以规范履职为根本，严守执法标尺，净化经营环境

坚持以制度立规矩、以规范正行为，紧盯入企履职全链条，从严管控、从严监督、从严规范，全力打造阳光透明、公正合规的执法环境。

一是严控入企频次，做到减负暖心。严格落实涉企检查计划报备、统筹审核制度，杜绝无依据、无计划、临时性入企检查。整合各类专项检查、日常巡查、督导核查，大力推行线上核查、书面核查替代线下实地检查，最大限度压缩不必要入企行为，切实减轻企业迎检负担，让企业安心生产、专心经营、放心发展。

二是严抓流程规范，做到履职顺心。严格落实全覆盖扫码留痕要求，细化入企履职全流程标准，统一登记内容、归档资料、留存凭证，确保每一次入企行为真实规范、全程可溯。常态化开展内部自查、交叉互查、专项督查，坚决整治漏扫、虚扫、补扫、登记简略等突出问题，以流程规范保障执法公正透明。

三是严查违规行为，做到监管铁心。建立常态化督查问责机制，将扫码入企落实情况纳入营商环境考核和执法作风监督重点，对落实不力、违规履职、企业投诉较多的科室和个人，及时通报、约谈提醒、督促整改，以刚性问责倒逼制度落地、规范落地、责任落地。

三、以数智赋能为抓手，创新治理模式，提升监管质效

立足数字化改革大势，深度激活平台功能价值，推动监管模式迭代升级，以数字智慧赋能市场治理现代化。

一是强化数据应用，赋能精准施策。跳出基础登记浅层应用，常态化开展大数据统计分析，精准研判辖区市场监管总体态势、行业风险特点、企业诉求热点，形成专项分析报告，为优化监管举措、调整执法重点、完善惠企政策提供科学依据，推动监管工作由经验判断向数据赋能转变。

二是深化场景融合，赋能精准监管。推动扫码入企与“双随机、一公开”、信用监管、智慧监管等工作深度融合，优化检查方式、优化监管频次、优化资源配置，实现风险精准预警、隐患精准排查、问题精准整改，全面提升市场监管科学化、精细化、智能化水平。

三是细化风险防控，赋能精准治理。依托平台数据动态掌握重点领域、重点行业、重点企业风险隐患，建立问题台账、整改台账、销号台账，实行闭环管控、动态清零，紧盯食品、药品、特种设备、工业产品质量等关键领域，筑牢市场安全底线，守护群众切身利益、护航企业安全发展。

四、以长效建设为支撑，坚持久久为功，巩固改革成效

坚持抓常抓长、持续送代，不断健全制度体系、优化工作机制、补齐短板弱项，推动扫码入企工作常态长效、提质增效。

一是健全复盘优化机制。建立月度调度、季度复盘、年度总结工作机制，常态化梳理工作成效、查摆短板不足、总结典型经验，对标先进地区补齐差距，持续优化工作流程、细化工作标准、创新工作载体，推动改革工作持续选代升级。

二是健全政企联动机制。常态化开展企业走访、座谈交流、意见征集，主动倾听企业对执法监管、服务保障、营商环境的意见建议，针对性改进工作作风、优化服务举措、提升服务质效，持续拉近政企距离、增进政企互信、凝聚发展合力。

三是健全激励约束机制。完善差异化考核评价体系，强化结果运用，将扫码入企工作成效、诉求办理质量、企业评价结果与绩效考核、评优评先、干部考核直接挂钩，充分调动全员工作积极性、主动性、创造性，持续巩固改革成果、放大改革红利。

我的发言完毕，谢谢大家！