在区生态环境保护工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区生态环境保护工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央、省、市关于生态文明建设的决策部署，结合近期专家组的分析研判，深刻剖析当前我区生态环境保护工作面临的严峻形势，安排部署下一阶段的重点任务。刚才，相关部门汇报了近期工作情况，分析了存在的问题，提出了下一步的举措，讲得都很好，我都同意。下面，结合大家的发言和我的思考，我再强调三点意见。

一、认清严峻形势，正视问题短板，切实增强生态环境保护的责任感与紧迫感

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐。对于我们XX区而言，良好的生态环境既是最普惠的民生福社，也是区域高质量发展的核心竞争力。近年来，全区上下在生态环境治理上投入了巨大精力，也取得了一定成效。但我们必须清醒地认识到，我区生态环境质量改善的成效还不稳固，根源性、结构性问题尚未根本解决，环境治理的压力有增无减，形势依然十分严峻。

从近期全区的空气质量数据来看，情况不容乐观。PM2.5、PM10、臭氧等多项关键指标仍在持续波动，甚至在一些关键时段出现了反弹，这充分说明我们的工作还存在不少薄弱环节。尤其需要警惕的是，今年是新修订的《环境空气质量标准》正式实施的第一年，新标准对颗粒物及其主要前体物浓度限值提出了更为严格的要求。这意味着，我们面临的考核标尺更严了，环境治理的“天花板”更高了，如果还沿用过去的老办法、旧思维，势必会在新一轮的环保竞赛中掉队落伍。

正视问题是解决问题的前提。当前，制约我区生态环境质量持续改善的突出问题主要集中在以下几个方面：

一是思想认识的“温差”依然存在。部分单位和干部对生态环保工作的极端重要性认识不足，对新形势下的新要求理解不深，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。有的认为环保是业务部门的事，与已无关，缺乏“一盘棋”的大局意识；有的在发展与保护的关系上出现摇摆，遇到具体项目时，总想开口子、搞变通；还有的存在麻痹松懈思想和侥幸心理，认为抓一阵、紧一阵就能过关，缺乏常抓不懈的韧劲和定力。这种思想上的“温差”，直接导致了行动上的“落差”。

二是污染源头管控的“偏差”函待纠正。从污染构成来看，工业源、扬尘源、移动源和生活源多重污染叠加，治理难度巨大。部分工业企业主体责任落实不到位，减排措施时有折扣，偷排漏排现象禁而不绝。特别是像XX电厂等重点单位的燃煤机组及锅炉淘汰退出工作，虽然是国家能源结构调整和减排降碳的大势所趋但在具体推进过程中，替代方案的研究、时间表的确定等方面还需加力提速。建筑工地扬尘管控标准不一，台账建立不规范，监督检查存在盲区，“六个百分之百”的要求在一些项目上沦为纸面文章。餐饮油烟直排、超标排放等问题，看似小事，却直接影响群众生活品质和城市空气质量，专项治理需要常态化、长效化。

三是责任落实机制的“误差”必须消除。在实际工作中，责任分解不够精细，压力传导层层递减的现象依然存在。有的单位之间推扯皮，协同作战能力不强；有的执法监管“宽、松、软”，对违法行为查处不力，屡查屡犯的问题得不到根治。“任务分解到具体单位、具体人员”的要求没有完全落到实处，导致一些工作浮于表面，一些问题久拖不决。这种责任链条上的“误差”，使得我们的许多制度和措施难以发挥应有的效力。

全区上下必须深刻认识到，抓好生态环境保护，不是一道“选择题”，而是一道必须答好的“必答题”；不是一项软任务，而是一项必须扛起的硬责任。我们决不能有任何的麻痹和懈怠，必须以背水一战的决心和壮士断腕的勇气，直面问题、迎难而上，坚决守住生态环保这条底线。

二、聚焦关键领域，实施精准治理，坚决打好污染防治的攻坚战与持久战

解决生态环境问题，关键在于找准症结、精准施策。面对当前复杂的局面，我们不能“眉毛胡子一把抓”，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦关键指标和重点领域，实施科学合规、务实高效的管控措施，下大力气、用真功夫，推动全区生态环境质量实现根本性好转。

第一，深化源头治理，在根除污染存量上取得新突破。污染治理，源头是关键。必须紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，从源头上减少污染物排放。