在市防溺水工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市防溺水工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全工作的重要指示批示精神，认真落实近期省委省政府的决策部署，分析研判当前我市面临的严峻形势，对汛期和暑期防溺水这项人命关天的工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门和县区作了发言，讲得都很好。下面，受市委XX书记委托，我再讲三点意见。

一、认清严峻形势，凝聚思想共识，以最高站位扛起守护生命安全的政治责任

“人民至上、生命至上”，这是我们一切工作的根本出发点和落脚点。防溺水工作，直接关系到人民群众特别是广大青少年的生命安全，关系到千家万户的幸福安宁，关系到社会大局的和谐稳定。各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

当前，我市已全面进入主汛期，随着气温持续攀升和暑期长假的临近，青少年户外涉水、下水嬉戏活动将进入高发期，溺水风险急剧增大，防溺水工作已经到了最关键、最紧要的关头。从近几年的情况和今年零星发生的事故来看，我市防溺水工作的形势依然严峻，容不得丝毫懈怠和半点马虎。回顾去年的情况，我市及周边地区发生的多起溺水事件，造成16人死亡，其中13名为中小学生，一个个鲜活生命的逝去，给多个家庭带来了毁灭性的打击，教训极为深刻，令人痛心疾首。今年1月，我市XX区又发生了一起令人扼腕的溺水事件，3条年轻的生命在冰冷的河水中戛然而止，再次为我们敲响了警钟。

这些悲剧的背后，暴露出我们的工作中仍然存在一些不容忽视的短板和漏洞。一是个别地方和部门的思想认识还不够到位，存在麻痹思想和饶幸心理，认为溺水事故是偶然事件，对工作的艰巨性、复杂性认识不足，存在“说起来重要、做起来次要”的现象。二是责任链条的落实还不够严密，一些地方还存在责任边界不清、协作配合不畅的问题，导致责任压力层层递减，工作部署在基层末梢出现“中梗阻”。三是宣传教育的覆盖面和深度还不够，方式方法较为单一，警示教育的冲击力、感染力不强，特别是对农村地区、重点人群的宣传还存在盲区，群众的自我防范意识和自救互救能力有待提高。四是重点水域的巡查管控还不够到位，一些危险水域的警示标识、防护设施不完善，日常巡查频次不足、力度不够，尤其是在放学后、周末、节假日等关键时间节点，容易出现“真空地带”。

问题是时代的声音，也是我们工作的导向。全市上下必须清醒地认识到，防溺水工作绝不是一项普通的常规性工作，而是一项必须抓紧抓好的重大民生工程，是一项必须坚决完成的重大政治任务。保护青少年生命安全，是各级党委政府义不辞反顾的责任，是一条必须坚决守住、不容任何闪失的底线。我们必须以对党和人民高度负责的态度，以“时时放心不下”的责任感，切实把防溺水工作摆在更加突出、更为重要的位置，采取更有力、更扎实的举措，坚决遏制溺水事故多发频发势头，全力守护好人民群众的生命财产安全。

二、聚焦关键环节，采取超常举措，以最实作风筑牢防溺水安全坚固防线

防溺水工作是一项系统工程，必须坚持源头治理、综合施策、精准发力。各地各部门要立即行动起来，迅速开展四大专项行动，环环相扣、层层设防，构筑起横向到边、纵向到底的立体化安全防护网。

第一，全面深化隐患排查整治，在“防”字上做到万无一失。隐患是事故的温床，抓防溺水工作，首要的就是把各类风险隐患排查出来、整治到位。一要做到排查全覆盖。各县区要立即组织力量，以镇（街）为作战单元，坚持面上普查与重点详查相结合，对辖区内所有河湖、水库、山塘、沟渠，以及建筑工地基坑、废弃矿坑、取土坑等各类水域进行一次拉网式、地毯式的大排查，确保不漏一处、不放过一个疑点。二要做到台账精细化。对排查出的每一个隐患点，都要建立详尽台账，明确具体位置、风险等级、责任单位、责任人、联系方式等信息，实行挂图作战、销号管理，做到底数清、情况明。三要做到整改闭环化。对能立即整改的，要立行立改，迅速消除隐患；对短期内难以根治的，要制定“一点一策”的整改方案，明确时间表、路线图，并在此期间必须落实好临时性的安全防护和巡查管控措施，坚决防止在整改期间发生事故。