2026年上半年,在市纪委监委和局党组的坚强领导下,*市财政局机关纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实二十届中央纪委五次全会、省纪委十二届五次全会和市纪委十二届六次全会部署,紧紧围绕年度工作要点,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚持把正风肃纪反腐与财政业务工作深度融合,持之以恒推进全面从严治党向纵深发展,为全市财政事业高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将上半年工作情况报告如下:
一、围绕中心大局,坚持精准监督,上半年各项重点工作取得阶段性显著成效
上半年,机关纪委立足“监督的再监督”职责定位,聚焦主责主业,统筹推进各项任务,在强化政治监督、深化作风建设、严明执纪问责、推进“三不腐”一体建设和加强自身建设等方面持续发力,各项工作取得了扎实有效的阶段性成果。
(一)聚焦“国之大者”与财经纪律,政治监督精准有力且靶向明确。始终将政治监督摆在首要位置,紧盯党中央大政方针和省委、市委重大决策部署,以及局党组工作部署在财政系统贯彻落实情况。一是深化理论武装监督,持续强化政治自觉。督促局党组、各党支部和全体党员干部将学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、财政工作的重要论述作为“第一议题”和常设议题,推动“第一议题”制度在局机关各基层党组织落地生根、开花结果。上半年,通过列席局党组会、中心组学习会和党支部“三会一课”,累计开展政治生态分析研判和列席监督*次,及时纠正个别党员干部存在的理论学习不深入、对“国之大者”理解不透彻等问题,引导全局干部职工以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,确保财政资金投向始终对标中央和省市战略部署,确保党中央关于“过紧日子”和财政体制改革的重大部署不折不扣落实到位。二是聚焦重大财税政策落实,强化对关键环节的穿透式监督。紧盯中央及省市重大战略实施、重点项目建设、基层“三保”资金保障、债务风险化解、减税降费政策落实等财政核心业务,主动对接相关业务科室,将监督触角延伸至预算编制、指标分配、资金拨付、绩效评价的全过程。通过开展预算编制执行情况专项监督,发现并纠正了*个业务科室在项目库管理、专项资金分配过程中存在的程序不够规范、信息公开不够及时等问题,推动修订完善了《*市财政专项资金管理办法》,织密了财政资金运转的“安全网”。三是严把选人用人政治关、廉洁关,强化廉政意见“体检”。严格执行干部选拔任用、评先评优、职级晋升的廉政意见回复程序,做实做细党员干部日常政治“画像”工作。上半年,对局机关拟提拔任用、职级晋升、评先评优的*名干部出具了廉政鉴定意见,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”和“带病评优”,严明选人用人纪律,进一步净化了局机关的政治生态。
(二)纠治“四风”顽疾与隐形变异,作风建设走深走实且常态长效。坚持把中央八项规定精神作为长期有效的铁规矩、硬杠杠,坚持“风腐同查、纠树并举”,把纠治“四风”问题与清廉机关建设紧密结合起来。一是紧盯重要节点,常态化开展正风肃纪专项行动。紧扣元旦、春节、清明、五一等重要节点,通过下发廉洁过节通知、发送廉政提醒短信、组织节前集体廉政谈话以及签订廉洁承诺书等方式,督促全体干部职工自觉抵制“四风”问题。上半年,联合办公室、机关后勤中心,围绕公务接待、公车使用、办公用房、违规发放津补贴、违规收送电子红包以及“不吃公款吃老板”等隐形变异问题,累计开展明察暗访*次。重点关注借考察调研之名违规公款旅游、以快递物流形式违规收送礼品礼金等新动向,对发现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗,责令相关科室和个人限期整改。二是靶向纠治形式主义、官僚主义,切实为基层减负增效。紧盯发文过多过滥、会议层层重复、检查考核过频过杂以及以文件落实文件、以会议落实会议等突出问题。上半年,局机关发文数量在去年的基础上压减*%,会议数量压减*%,进一步规范了督查检查考核项目。通过开展“指尖上的形式主义”专项清理,撤销了*个不必要的业务工作微信群,切实减轻了基层和一线业务科室的不必要负担。三是深入开展“廉洁家风”建设,筑牢“八小时之外”的廉洁防线。组织局机关干部及家属开展“家庭助廉”活动,召开家庭廉政座谈会,签订《家庭助廉承诺书》*余份,强化家庭成员对党员干部“八小时之外”的社交圈、生活圈、朋友圈的有效监督,共同营造清廉和谐的家庭环境。
(三)强化执纪审查与以案促改,一体推进“三不腐”标本兼治且震慑常在。坚持严的主基调不动摇,始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,统筹推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。一是严肃执纪问责,持续释放“不敢腐”的震慑效应。认真办理市纪委监委交办的各类问题线索和信访举报,建立问题线索“清零销号”台账。上半年,共处置问题线索*件,对*名存在轻微违纪违规问题的科级干部进行了诫勉谈话处理,对另*名涉及历史遗留问题的干部进行了初步核实,目前正在按程序推进。在核查过程中,严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的二十四字方针,确保每一起案件都能经得起历史的检验。二是立足财政职能,扎紧织密“不能腐”的制度笼子。针对执纪审查和日常监督中发现的财政管理薄弱环节,督促相关业务科室修订完善了包括《*市市级部门预算绩效管理规程》《关于进一步规范市级政府采购行为的若干规定》等在内的一批基础性制度。大力推进“清廉财政”建设,推动财政权力清单和责任清单的公开运行。三是强化警示教育和廉洁文化建设,构筑“不想腐”的思想堤坝。精心组织全局党员干部观看《持续发力纵深推进》等警示教育片,深入剖析财政系统内部及市内典型违纪违法案例,将案例资源转化为教育资源,用身边事教育身边人。此外,在局机关办公区域精心打造了廉政文化长廊和清风书角,举办“清廉财政”主题书画摄影展,让廉洁文化内化于心、外化于行,从思想源头上筑牢拒腐防变底线。
二、剖析根源、正视差距,深刻查摆当前纪检监察工作中存在的短板弱项
虽然上半年各项工作取得了一定成效,但对标上级纪委监委的高标准严要求,对标推进财政事业高质量发展的迫切需要,我委在监督执纪执法工作中还存在一些不容忽视的薄弱环节和差距不足,必须采取有力措施加以解决。
(一)政治监督的精准性和穿透力仍需进一步强化。一是“关键少数”监督力度有待加大。当前,对局领导班子成员及科室主要负责人的同级监督仍是“弱项”,办法不够多、力度不够大。在列席党组会、办公会时,更多停留在了解情况层面,对决策背后的廉洁风险、权力运行轨迹缺乏深层次的剖析,提出建设性监督意见的能力还有待提升。二是财政重点监督的聚焦度不够集中。虽然印发了年度政治监督清单,但在实际执行中,对财政专项资金分配使用、惠企利民政策落地等核心业务流程的“嵌入式”监督做得还不够扎实,特别是对直达资金、债券资金使用效益的监督深度不够,有时还停留在查阅台账、听取汇报的层面,主动下沉一线核实情况的频次还需进一步加强。三是监督执纪的“探头”作用发挥还不够充分。在推动“第一议题”学习走深走实方面,有时还停留在督促“有没有学”的表面,对“学得怎么样、贯彻落实到不到位”缺乏有效的检验标准和闭环管控,没有完全做到将理论学习成果转化为推进财政改革发展的强劲动力,存在学用脱节的苗头性倾向。