同志们：

今天，我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于安全生产治本攻坚三年行动的各项决策部署，系统总结2025年全市安全生产工作，深入分析研判当前面临的严峻形势，对2026年“十五五”开局之年的安全生产重点任务进行全面部署。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是必须牢牢守住的底线、红线和生命线。面对2026年繁重的改革发展稳定任务，我们必须以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，从严从实从细抓好安全生产各项工作，坚决防范和遏制重特大事故发生，为“十五五”规划开好局、起好步提供坚实的安全保障。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识“十五五”开局之年安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性

2026年是“十五五”规划的开局起步之年，也是我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年。在这样一个重要的历史节点上，我们必须把安全生产放在更加突出的位置，从政治高度和全局视野深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。

（一）深学细悟习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。一是要深刻领悟“人民至上、生命至上”的执政理念。习近平总书记反复强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。“十五五”时期，是全体人民共同富裕取得更为明显实质性进展的关键时期，人民对美好生活的向往更加强烈，对安全的需求更加迫切。如果我们连人民群众最基本的生命安全都保障不了，又何谈高质量发展、何谈现代化建设？我们必须把安全生产作为检验“两个维护”的试金石，坚决把“人民至上、生命至上”的理念贯穿到经济社会发展全过程、各方面。二是要准确把握“十五五”开局之年的特殊安全要求。“十五五”规划明确提出要统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国。开局之年，各项重大项目集中开工建设，各类生产经营活动全面铺开，企业复工复产、赶工期、抢进度现象突出，安全风险急剧增加。如果在开局之年就发生重特大安全事故，不仅会严重拖累“十五五”规划的顺利实施，更会极大挫伤人民群众的信心和预期。因此，我们必须坚决克服“开局起步、安全让路”的错误思想，把安全生产挺在一切工作的最前面。三是要清醒认识当前安全生产形势的严峻性。从全国范围来看，虽然近年来安全生产形势总体稳定，但重特大事故仍时有发生，特别是矿山、危化品、建筑施工、道路交通、城镇燃气等重点行业领域的安全风险依然突出。2026年初，全国接连发生多起较大以上安全事故，暴露出部分地区和企业安全生产意识薄弱、隐患排查整治不彻底、监管执法“宽松软虚”等深层次问题。前车之覆，后车之鉴，我们必须保持高度警惕，做到警钟长鸣、常抓不懈。

（二）正视风险隐患，清醒研判我市安全生产面临的复杂局面与突出短板。一是传统高危行业领域安全风险持续加大。我市作为工业重镇，矿山、危险化学品、建筑施工、冶金工贸等高危行业占比较大，产业链长、环节多，安全风险高度集中。部分矿山企业开采深度不断延伸，地质条件日趋复杂，瓦斯治理、水害防治、顶板管理的难度持续加大；部分危化品企业设备老旧、工艺落后，本质安全水平不高，一旦发生泄漏或爆炸，后果不堪设想。二是新业态、新领域带来的安全监管挑战日益凸显。随着“十五五”规划的开局，一大批新能源、新材料、新基建项目在我市加速落地。比如，新能源汽车充电设施、氢能源储运装置、储能电站、无人机物流等新业态蓬勃发展，但相应的安全标准、监管规范和应急处置能力尚未完全跟上，存在较大的监管盲区和安全隐患。部分企业负责人习惯于用老经验应对新风险，极易酿成新型安全事故。三是企业主体责任落实依然存在严重的“中梗阻”现象。部分企业受经营成本压力影响，安全生产投入严重不足，安全设施设备老旧，带病运行现象普遍。部分企业负责人安全生产责任意识淡薄，安全管理机构形同虚设，安全管理人员配备不足，对员工的安全生产教育培训严重缺失，甚至是“走过场”“做虚功”，企业本质安全能力极为脆弱。

（三）坚决克服形式主义、官僚主义，切实增强抓好安全生产的使命感与责任感。一是坚决破除“重发展、轻安全”的错误政绩观。个别地方和部门在面对GDP增长指标时，把安全生产当作“软任务”和“挡箭牌”，对存在重大安全隐患的企业睁一只眼闭一只眼，甚至为违规生产的企业“开绿灯”“行方便”。这种以牺牲安全换取经济增长的短视行为，是典型的对党和人民极端不负责任的表现。我们务必要算好政治账、民生账和经济账，坚决摒弃这种“带血的GDP”。二是坚决纠正“重检查、轻整改”的浮夸作风。有的职能部门安全检查走马观花，只求“到过场、留个痕”，对查出的隐患不追踪、不督办、不闭环，甚至用下达“整改通知书”代替真正的整改落实。安全检查沦为“纸面落实”“迎检应付”，导致“小隐患”拖成“大事故”，“小问题”酿成“大灾难”。三是坚决杜绝“重经验、轻法治”的惯性思维。部分干部在安全监管中凭经验办事，习惯于“差不多”就行。面对法律法规的硬性规定和现代化监管手段的要求，缺乏学习新知识、掌握新技能的动力，导致执法不规范、处罚不到位、监管不精准，严重削弱了安全监管的权威性和实效性。

二、聚焦靶向发力，坚决打好“十五五”开局之年安全生产治本攻坚翻身仗

2026年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年。我们必须以此为契机，聚焦重点领域、关键环节和突出问题，以钉钉子精神狠抓工作落实，坚决推动全市安全生产形势实现根本性好转。

（一）着眼“治本”，在深化风险隐患排查整治上出实招。一是要全面深化治本攻坚三年行动，确保圆满收官、取得实效。要对照三年行动方案确定的各项任务目标，逐条逐项开展“回头看”和“大体检”，查漏补缺、补齐短板。特别是对尚未完成的重大隐患整改任务、尚未达标的安全生产标准化建设要求，要实行挂图作战、倒排工期、强力推进，确保在年底前全部高质量完成，坚决打赢三年行动的“收官战”。二是要紧盯重点行业领域，开展穿透式、起底式排查。聚焦矿山、危化品、建筑施工、道路交通、城镇燃气、消防安全、工贸、特种设备等重点领域，采取“专家+执法”的方式，直插现场开展“解剖麻雀”式的安全检查。对重大危险源、高风险场所、关键岗位进行全覆盖排查，确保不留盲区、不走过场、不存死角。对于排查出的重大隐患，必须实行政府挂牌督办，明确责任人、时限和措施。三是要强化隐患整改闭环管理，切实做到“动态清零”。建立隐患排查整改“清单化”管理机制，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，确保每一项隐患都有排查记录、有整改措施、有验收报告、有销号台账。要建立隐患整改“回头看”制度，对已整改的隐患进行随机抽查，严防隐患反弹回潮。