在全市经济工作会议暨科技创新驱动发展大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市经济工作会议暨科技创新驱动发展大会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委的最新决策部署，总结分析上半年经济形势，研究部署下半年重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以科技创新为引领，加快发展新质生产力，奋力谱写XX市高质量发展的新篇章。

今年是实现“十五五”规划目标的关键一年。当前时间已至2026年6月，时序过半，做好下半年的经济工作，对于全年乃至整个规划期的发展大局，都具有至关重要的意义。全市各级各部门必须以高度的责任感和紧迫感，准确把握形势，坚定发展信心，采取更加有力、更为精准的举措，确保完成全年各项目标任务。

一、科学研判当前形势，坚定高质量发展的信心与决心

今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，经济运行呈现出稳中有进、结构趋优、质效提升的良好态势。根据市统计局的初步核算，今年1至5月份，全市实现地区生产总值（GDP）4800亿元，同比增长5.8%，增速高于全国和全省平均水平。其中，规模以上工业增加值同比增长8.2%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长6.1%。尤为可喜的是，高技术制造业增加值同比增长达到15.3%，战略性新兴产业产值占规上工业总产值的比重提升至35%，这充分表明我市经济发展的“含金量”与“含新量”正在同步提升。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我市经济发展仍然面临不少困难和挑战。从外部看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，外部需求依然存在不确定性。从内部看，部分行业恢复基础尚不牢固，企业经营压力较大，科技成果向现实生产力转化的通道还不够顺畅，重点领域风险隐患不容忽视。这些问题是前进中的问题，是发展中的烦恼，必须高度重视，积极应对，在攻坚克难中开创发展新局面。挑战与机遇并存，压力与动力同在。XX市发展的基本面是好的，长期向好的趋势没有改变。我们的产业基础坚实，科教资源丰富，市场空间广阔，干部群众干事创业的热情高涨。只要我们保持战略定力，集中精力办好自已的事，就一定能够战胜各种风险挑战，推动经济航船行稳致远。

二、聚焦新质生产力，构筑现代化产业体系新支柱

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。必须把科技创新摆在发展的核心位置，以科技创新推动产业创新，催生新产业、新模式、新动能，加快构建具有XX特色的现代化产业体系。

一要强化科技创新核心引擎作用。持续加大全社会研发投入，确保研发投入强度稳步提升，力争到2026年底达到3.2%。高标准建设XX实验室、产业技术研究院等一批高能级创新平台，支持龙头企业联合高校院所组建创新联合体，围绕人工智能、量子信息、生物制造等前沿领域，实施一批重大科技专项，力争在关键核心技术领域取得更多原创性、颠覆性突破。完善科技成果转化机制，畅通从“实验室”到“生产线”的快车道。

二要加速传统产业焕新升级。传统产业是我市经济的基本盘，不能简单当成“低端产业”退出，而要通过技术改造，使其成为发展新质生产力的重要阵地。深入实施制造业“智改数转”工程，推动5G、工业互联网、大数据等新一代信息技术在制造业全行业、全链条普及应用。今年下半年，要完成不少于300家企业的智能化改造和数字化转型诊断。大力发展绿色制造，推广节能降碳技术，支持企业建设绿色工厂、绿色供应链，提升产业发展的可持续性。

三要培育壮大战略性新兴产业。前瞻布局，精准发力，打造一批具有全国影响力的战略性新兴产业集群。在生物医药领域，要紧抓国家发布《关于加快海洋药物和功能制品高质量发展的指导意见》的政策机遇，发挥我市的研发优势，加快创新药、高端医疗器械的产业化进程。在低空经济领域，要加快基础设施建设和应用场景开放，引进和培育一批无人机、电动垂直起降飞行器研发制造和运营服务企业。同时，要积极布局未来产业，在第三代半导体、氢能、新型储能等领域抢占先机。

三、深化改革扩大开放，激发经济社会发展新活力

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动XX市高质量发展的必由之路。必须用好改革开放这个“关键一招”，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强发展的内生动力和活力。

一要打造一流营商环境。对标国际国内最高标准、最好水平，持续深化“放管服”改革。全面落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。健全以信用为基础的新型监管机制，对新产业新业态实施包容审慎监管。畅通政企沟通渠道，完善领导干部联系服务企业制度，做到有求必应、无事不扰，让企业家在XX市安心经营、放心投资、专心创业。

二要提升招商引资质效。树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，围绕我市主导产业和重点产业链，绘制招商地图，开展精准招商、产业链招商。创新招商方式，更多运用市场化、专业化手段，发挥基金招商、以商招商的作用。下半年，全市要力争新签约引进10亿元以上重大产业项目不少于20个。同时，要强化项目全生命周期服务，确保项目早签约、早落地、早投产、早见效。