在全市供销系统安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在此召开全市供销系统安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，严格落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，深刻汲取近期国内重特大事故的惨痛教训，分析研判当前系统面临的严峻形势，对下一阶段的安全生产工作进行再强调、再部署、再落实。安全是发展的前提，发展是安全的保障。做好安全生产工作，不仅是必须扛起的重大政治责任，更是推动供销合作事业高质量发展的根本底线。下面，我讲三点意见。

一、认清严峻形势，以高度的政治自觉筑牢安全防线

安全生产是人命关天的大事，是不可逾越的红线。全系统上下必须清醒地认识到，当前的安全生产形势依然严峻复杂，容不得丝毫懈怠和半点马虎。

首先，从宏观层面看，安全生产的压力持续加大。近期，国内一些地区接连发生重特大安全事故，损失触目惊心，教训极其深刻。这些事故暴露出，一些地方和单位仍然存在安全发展理念不牢、责任落实不到位、隐患排查整治不彻底等顽瘴瘤疾。党中央、国务院对此高度重视，反复强调要以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产。今年是《XX省安全生产治本攻坚三年行动方案》的收官之年，是“效能提升年”各项工作的标准更高、要求更严。我们必须将思想和行动统一到中央和省市的部署上来，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性。

其次，从系统自身看，风险隐患的存量与增量交织叠加。供销合作社系统业务范围广泛，资产分布零散，涵盖了农资仓储、再生资源回收、物业租赁、商场超市等多个领域，呈现出“点多、线长、面广”的突出特点。当前正值夏季，高温、暴雨、台风等极端天气多发，各类生产经营活动也进入旺季，人流、物流、车流高度集中，各类风险因素交织叠加，安全生产的“燃点”更多、“沸点”更低。

更为关键的是，从内部管理看，部分单位和干部职工的思想认识仍存在偏差。通过日常检查和调研发现，一些单位仍然存在不同程度的“重发展、轻安全”的倾向。有的同志存在麻痹思想，认为安全事故是小概率事件，离自已很远；有的同志存在饶幸心理，对排查出的隐患不重视，整改拖查应付，甚至“纸上整改”；有的在出租物业管理上存在“重租轻管”现象，只满足于收租，对承租户的安全状况不闻不问，当“甩手掌柜”。这些思想上的“病灶”，是安全管理上最大的隐患。根据过去几年的排查数据，全系统每年都能发现数百个安全隐患，尽管大部分得到了整改，但这恰恰说明了隐患的存量之大、增量之快，安全生产的基础还不牢固，管理上仍有漏洞，稍有松懈就可能发生问题。全系统必须深刻反思，彻底摒弃任何麻痹思想和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，把安全防线筑得更牢、守得更稳。

二、聚焦关键领域，以治本攻坚的决心清除风险隐患

安全生产工作，来不得半点花架子，必须下真功夫、实功夫。要坚持问题导向，紧盯薄弱环节，以治本攻坚的决心和力度，全面排查、系统整治各类风险隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型。

第一，深化重点业态安全专项整治。供销系统的业务形态多样，必须分类施策，精准发力，确保管到要害、治在根源。

一要紧盯农资经营安全。农资仓库是安全管理的重中之重。要严格执行仓储安全管理规定，确保化肥、农药等不同性质的物资分区、分类、分库存放。要坚决杜绝销售、仓储、生活“三合一”现象，严禁在库区及周边使用明火、违规动火作业。要加强对陈旧老化电气线路的检查更新，配齐配足消防器材并定期检测维保，确保关键时刻能用、管用。

二要紧盯再生资源回收安全。再生资源回收站、分拣中心普遍存在物品堆放混乱、易燃物多等问题，是火灾高风险区域。要督促经营网点规范作业流程，对回收的废纸、塑料、金属等进行科学分类堆放，保持安全间距和消防通道畅通。要严防夹带易燃易爆等危险品，加强对拆解、破碎等工序的安全管控，严禁违规用电、用气、用火。

三要紧盯人员密集场所安全。系统内的超市、商场、酒店、农贸市场等，是公共安全的重要防线。必须把保障疏散通道和安全出口畅通作为首要任务，严禁堵塞、占用或锁闭。要加强对消防设施、应急照明、疏散指示标志的日常维护，定期组织员工开展消防培训和应急演练，提升初起火灾扑救和组织人员疏散的能力。

第二，狠抓出租物业安全管理闭环。出租物业是供销系统资产的重要组成部分，也是当前安全监管的最大难点之一。必须构建从准入到退出的全链条、闭环式安全管理体系，坚决堵住管理漏洞。

一是要厘清责任链条。要牢固树立“谁的资产谁负责、谁出租谁负责”的意识。各产权单位是出租物业安全管理的第一责任人。在签订租赁合同时，必须同步签订内容详尽的安全生产管理协议，依法明确双方在安全投入、设施维护、隐患整改、应急处置等方面的权利、义务和责任。对于转租行为要从严管控，确保安全责任能够有效传导、落实到最终使用人。

二是要加强源头把关。要把安全作为物业招租的前置条件。在出租前，必须对物业的建筑结构、消防设施、水电燃气等进行全面安全评估。严禁将不具备安全条件的物业出租，坚决杜绝为了一时租金利益而埋下长久安全隐患。对于从事餐饮、仓储、加工等特定行业的承租户，要严格审查其安全资质和条件。

三是要强化过程监管。要彻底改变“一租了之”的错误做法，建立常态化的巡查检查机制。要通过发放安全告知书、组织联合检查等方式，督促承租户履行安全生产主体责任。对检查中发现的火灾隐患、违章搭建、非法储存危险品等问题，要建立台账、限期整改、跟踪销号。对拒不整改或安全意识淡薄的承租户，要依法依规采取约谈、警告、直至解除合同等强制措施，绝不姑息。