在全镇深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作培训会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作培训会，主要目的是深入贯彻落实中央、省、市、县关于加强农村集体“三资”管理的重要指示精神，对我镇当前“三资”管理工作中存在的突出问题进行深入剖析，并对下一步的专项整治工作进行全面、细致的安排部署。参加今天会议的有镇村全体干部，这充分说明了镇党委、政府对这项工作的高度重视，也彰显了我们啃下这块“硬骨头”的坚定决心。

农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是发展壮大集体经济、增加农民收入、推动乡村全面振兴的重要物质基础，是全体村民的“家底子”“钱袋子”。管好、用好、盘活这笔集体财富，不仅关系到每一位村民的切身利益，更关系到农村社会的和谐稳定，关系到党在农村的执政根基。因此，我们必须站在讲政治、顾大局、惠民生的高度，深刻认识深化“三资”管理突出问题整治工作的极端重要性和现实紧迫性。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识，深刻把握“三资”管理整治工作的重大战略意义

“家有万贯，带毛的不算”，这句老话道出了农村集体家底的复杂性。但越是复杂，就越需要我们理清楚、管到位。当前，我们必须清醒地看到，一些村在“三资”管理上仍然存在底数不清、管理混乱、监督缺失、效益不高等问题，甚至出现了个别干部以权谋私、优亲厚友、侵占挪用集体资产的现象。这些问题不仅造成了集体资产的流失，更严重损害了党和政府的形象，侵蚀了干群关系。开展此次专项整治，既是上级的硬要求，也是发展的内生需要，更是群众的热切期盼。

第一，这是贯彻中央决策部署的政治要求。党的十八大以来，党中央高度重视“三农”工作，对加强农村集体“三资”管理提出了一系列明确要求。特别是2026年中央一号文件《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》中，明确提出要“深入整治农村集体资金、资产和资源管理突出问题”。这为我们开展工作提供了根本遵循和行动指南。省委省政府也多次召开会议，强调要持续深化专项治理，并要求集中力量打好农村集体“三资”管理专项清理攻坚战。我们必须不折不扣地把中央和省市县的决策部署落到实处，以实际行动体现我们的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

第二，这是推动乡村全面振兴的固本之举。乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键，乡风文明是保障，治理有效是基础，生活富裕是根本。而这一切，都离不开坚实的集体经济作为支撑。农村集体“三资”就是我们发展生产、改善民生、建设美丽乡村的“本钱”。如果我们的家底都是一本“糊涂账”，资产被随意处置，资源被低价发包，资金被无故占用，那么发展集体经济就是一句空话，乡村振兴也就成了无源之水、无本之木。通过这次整治，就是要彻底摸清家底，盘活闲置资产，规范资源利用，确保集体资产保值增值，为乡村振兴注入源源不断的“金融活水”，真正让沉睡的资产“活”起来、让分散的资金“聚”起来、让宝贵的资源“优”起来。

第三，这是提升基层治理能力的现实需要。基层治理的效能，直接体现在能否有效管理好公共事务、维护好群众利益上。“三资”管理是基层治理中最核心、最敏感、最容易引发矛盾的领域之一。管理规范透明，群众就信服、就支持；管理混乱无序，群众就质疑、就上访。可以说，“三资”管理水平是检验我们村级组织战斗力、凝聚力和公信力的“试金石”。近年来，由“三资”问题引发的信访案件、违纪违法案件时有发生，教训十分深刻。我们必须通过此次专项整治，建立健全权责清晰、管理民主、监督有力的长效机制，推动村级事务在阳光下运行，从源头上预防和遏制腐败问题的发生，切实维护好群众的知情权、参与权、表达权和监督权，营造风清气正的基层政治生态。

二、聚焦关键环节，勇于动真碰硬，坚决打赢“三资”管理整治这场攻坚战

这次专项整治工作，任务重、时间紧、要求高。全镇上下必须牢固树立“一盘棋”思想，严格按照镇党委、政府的统一部署，以“刮骨疗毒”的勇气和“绣花功夫”的精细，扎扎实实地把各项工作任务落到实处。具体来说，要重点抓好以下三个方面的工作。

第一方面，全面清查摸底，筑牢规范管理的基础。基础不牢，地动山摇。一切规范管理的前提，是首先要搞清楚我们的“家底”到底有多少、在哪里、状况如何。这项工作容不得半点马虎，绝不能走过场、搞形式主义。

一要做到范围全覆盖。此次清查的对象是全镇所有行政村的集体资金、资产和资源。资金方面，要对所有银行账户、现金、债权债务进行全面核对清理；资产方面，要对所有房屋、建筑物、机器设备、林木、交通工具等固定资产进行逐一盘点、登记、评估；资源方面，要对土地、山林、水面、滩涂、矿产等所有权或使用权属于村集体经济组织的资源性资产进行全面勘察、测量、登记。必须开展拉网式、地毯式的清查，确保不漏一户、不落一项，彻底消除盲区和死角。

二要确保数据真准确。清查登记必须实事求是，见人见物、见根见底。要组织精干力量，逐项核实资产资源的权属、数量、价值和使用情况，特别是对历史遗留的产权不清、边界不明等问题，要本着尊重历史、面对现实、依法依规的原则，拿出切实可行的解决方案，“一案一策”妥善处理。要建立健全各类台账，做到账实相符、账账相符，坚决杜绝虚报、瞒报、漏报现象。清查结果要经过村“两委”会、党员大会、村民代表会议审议确认，并进行公示，接受全体村民的监督。

三要实现管理信息化。在完成清查的基础上，要加快推进“三资”管理数字化、信息化建设。当前，全国各地都在大力推广数字化监管平台，利用大数据、云计算等技术手段，实现对“三资”的动态管理、实时监督和智能预警。我们要积极学习借鉴先进经验，用好省市统一建设的监管平台，将所有清查核实的数据全部录入系统，形成一本全镇统一的“电子台账”，实现“家底”一本清、动态全知晓，为后续的精细化管理和科学决策提供数据支撑。

第二方面，加强业务学习，提升履职尽责的能力。俗话说，没有金刚钻，不揽瓷器活。“三资”管理工作政策性强、专业性高、程序要求严，我们的镇村干部，特别是村党组织书记、村委会主任、村务监督委员会主任以及村级报账员，如果对相关政策法规不熟悉、对业务流程不掌握，就很容易在工作中出现偏差，甚至犯错误。