在全县发展壮大村级集体经济工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县发展壮大村级集体经济工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省、市关于全面推进乡村振兴的决策部署，分析研判当前我县村级集体经济发展面临的新形势、新任务，交流推广先进经验，安排部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、真抓实干，奋力开创我县村级集体经济高质量发展的新局面。刚才，XX镇XX网格、XX镇XX新村、XX镇和县农业农村局的负责同志分别作了很好的发言，介绍了各自的经验做法和工作思路，听了很受启发。他们的实践充分证明，只要我们思路对头、措施得力、干部带头，发展壮大村级集体经济就大有可为、大有作为。下面，我讲三点意见。

第一，统一思想，提高站位，深刻认识发展壮大村级集体经济的极端重要性

发展壮大村级集体经济，是实现乡村全面振兴的必由之路，是巩固党在农村执政根基的固本之举，更是关乎广大农民群众切身利益的民心工程。习近平总书记多次强调，“产业兴旺，是解决农村一切问题的前提”，“要发展壮大农村集体经济，增强集体自我保障和服务功能”。省委、市委也多次召开专题会议进行研究部署，将其作为“一把手”工程来抓。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是深刻认识到这是推动乡村振兴的首要任务。乡村振兴，产业振兴是重中之重，而村级集体经济正是乡村产业振兴最直接、最核心的体现。一个村的集体经济强不强，直接决定了这个村的公共服务能力、基层治理水平和对村民的凝聚力。如果村集体“家底”薄弱，说话没人听、办事没人跟，那么乡村建设、环境整治、乡风文明等工作就无从谈起。反之，一个村集体经济实力雄厚，就有能力为群众办实事、解难事，就能更好地带领群众发展生产、改善生活，乡村振兴的根基才会牢固。我们必须把发展壮大村级集体经济摆在乡村振兴工作全局的突出位置，作为检验我们各级干部履职能力的核心标尺，紧紧抓在手上，抓出实实在在的成效。

二是深刻认识到这是实现共同富裕的必然要求。共同富裕是社会主义的本质要求，也是我们党的矢志追求。在农村，实现共同富裕，不仅要让农民群众的“钱袋子”鼓起来，更要让村集体的“家底”厚起来。强大的村级集体经济，能够通过收益分红、提供就业岗位、兴办公益事业等多种方式，将发展成果惠及全体村民，有效防止两极分化，让广大农民群众在共建共享发展中有更多的获得感、幸福感、安全感。根据相关规划预测，到2026年底，全省农村集体经济经营性收入年均增长目标要达到10%左右。对照这一目标，我们必须拿出“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，自我加压，奋起直追，确保我县所有行政村集体经济经营性收入平均达到25万元以上，经营性收入20万元以上的行政村超过50%，并着力培育一批收入超百万元的集体经济强村，为全县扎实推进共同富裕奠定坚实的物质基础。

三是深刻认识到这是夯实基层治理的坚强保障。村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。村党组织的号召力、凝聚力从哪里来？很关键的一条，就来自于其带领群众发展经济、增收致富的能力。村级集体经济强了，村党组织说话就有底气，服务群众就有能力，在各项工作中就能更好地发挥战斗堡垒作用。群众看到了实惠、得到了好处，自然就会发自内心地拥护党组织、跟党走。因此，抓好村级集体经济，就是抓住了加强基层党组织建设的“牛鼻子”，就是抓住了提升乡村治理能力的“金钥匙”。我们必须坚持党建引领，把发展壮大村级集体经济作为一项严肃的政治任务，作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，以强烈的使命担当，靠前服务、靶向施策、精准发力，多措并举推动集体经济持续稳定增收。

第二，聚焦重点，靶向施策，全力推动村级集体经济实现新突破

当前，我县村级集体经济发展虽然取得了一定成效，但总体来看，发展不平衡、不充分的问题依然存在，部分村发展路径单一、增收渠道不宽、带动能力不强。我们必须坚持问题导向，聚焦关键环节，拿出硬招实招，推动村级集体经济发展提质增效。

一要在党组织领办合作社上实现新提升。实践证明，村党组织领办合作社是发展壮大村级集体经济、带动农民增收致富的有效途径。刚才发言的XX镇和XX镇，都在这方面为我们树立了很好的榜样。例如，XX镇XX新村通过构建“党总支+合作联社+企业+网格党支部+网格合作社+农户”的紧密型发展模式，将分散的土地和劳动力有效组织起来，实行规模化经营、专业化运作，探索出“保底收益+按股分红”的利益联结机制，不仅让村集体收入大幅增加，更让入社群众的腰包实实在在地鼓了起来。据了解，仅去年一年，该镇通过土地生产托管模式就为村集体增收超过百万元，社员分红达到八十余万元。又如，XX镇坚持党建引领，大力推行村党支部领办合作社，目前已成立了27个，其中，XX网格的XX村千种植合作社就是一个典型。他们通过“三变”改革，将资源变资产、资金变股金、农民变股东，有效激发了内生动力。全县各乡镇、各村都要积极借鉴学习这些好的经验做法，但绝不能简单照搬照抄。一是要坚持因村施策。要指导行政新村做好整体规划，立足本村实际，深入分析资源票t赋、产业基础和市场需求，明确发展方向，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，避免“一窝蜂”、同质化竞争。二是要推动抱团发展。要打破村与村之间的行政壁垒，鼓励和引导行政新村内的各个网格村，乃至相邻的几个村，通过成立联合社、组建产业联盟等方式，实现资源共享、优势互补、抱团发展，形成“1+1》2”的聚合效应。三是要规范运营管理。要建立健全合作社法人治理结构，完善财务管理、收益分配、风险防控等制度，确保合作社在阳光下运行、在规范中发展，真正实现“支部有作为、集体有收益、群众得实惠”。