税务系统履行全面从严治党“一岗双责”情况报告

2026年以来，我严格落实党中央、税务总局党委和省局党委关于全面从严治党各项部署要求，认真履行省局党委委员、副局长“一岗双责”，以开展树立和践行正确政绩观学习教育为全年工作核心牵引，坚持管党治党与分管的纳税服务、征管科技、税务稽查、大数据风险管理等条线工作同部署、同推进、同考核，既抓业务工作提质增效，也抓分管领域党风廉政建设，带头严守纪律规矩、带头查摆政绩偏差、带头推动工作落实，推动分管领域各项工作取得阶段性成效。现将今年以来履行“一岗双责”情况报告如下：

一、主要履职做法

(一)强化政治引领，带头深化正确政绩观学习教育。我始终把政治建设摆在首位，把树立和践行正确政绩观作为履行“一岗双责”的核心遵循，带头抓学习、抓传导、抓转化，确保学习教育在分管条线落地见效。一是带头深学细悟筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，主动参加省局党委理论学习中心组学习8次，全程参与省局党委树立和践行正确政绩观封闭式读书班，逐篇研读习近平总书记关于正确政绩观、税收工作、全面从严治党的重要论述，结合税务工作实际带头开展专题研讨，围绕“税务干部要树什么样的政绩、坚决摒弃什么样的政绩偏差”作交流发言，深刻剖析自身在分管工作中存在的重考核指标、轻纳税人感受等政绩偏差问题，带头制定个人问题整改清单，为分管条线干部作出示范。带头为分管处室、联系点市局党员干部讲授《树立正确政绩观当好新时代税务人》专题党课2次，覆盖党员干部180余人次，引导干部深刻认识“为民收税、为国聚财”是税务干部的根本政绩，坚决摒弃“唯收入规模、唯稽查户数、唯考核排名”的错误导向。二是抓实分管条线学习全覆盖。针对分管的征管、稽查、纳税服务条线直面纳税人、执法权力集中的特点，牵头制定分管条线政绩观学习教育实施方案，建立“每月一学、每季一研讨”机制，组织分管的4个处室每月开展1次专题学习，每季度结合执法案例开展1次政绩观偏差剖析研讨，重点围绕“收过头税费、过度执法、选择性稽查、加重纳税人负担”等税务领域典型政绩偏差问题开展警示教育。上半年组织分管条线观看税务系统政绩观偏差典型案例警示教育片3场，通报全国税务系统违规征收过头税费、稽查执法不公、纳税服务推扯皮等典型案例12起，用身边事教育身边人，引导干部从思想深处校正政绩航向。三是推动学用结合破解工作难题。牵头组织分管处室围绕“如何以正确政绩观引领税收征管改革”“如何破解纳税人办税堵点”“如何规范税务稽查执法”等重点难点问题开展专题调研，上半年先后下沉11个地市、23个县区局、36个办税服务厅调研，与基层税务干部、纳税人代表面对面交流，收集意见建议48条，牵头解决基层反映的考核指标不合理、执法标准不统一、办税流程繁琐等实际问题26个，切实把学习成果转化为破解工作难题的实际举措。

(二)压实管党责任，推动分管领域党建业务深度融合。我始终坚持“抓好党建是最大政绩”的理念，严格落实“一岗双责”，把管党治党责任融入分管工作全过程，坚决杜绝“党建业务两张皮”问题。一是层层压实管党责任。定期召开分管处室党建工作调度会，每季度听取分管处室党支部书记履行党建责任情况汇报，与分管的4个处室主要负责人、11个地市分管局领导开展谈心谈话28人次，针对苗头性问题提醒约谈3人次，层层传导压力，督促分管领域党员领导干部既抓业务也抓党建。把党建工作纳入分管条线年度考核核心指标，权重占比不低于30%，对党建工作落实不到位的单位和个人，取消年度评优评先资格，切实把管党治党责任压实到每个岗位、每名干部。二是打造党建业务融合品牌。在分管条线牵头开展“党建+税收业务”品牌创建活动，在纳税服务条线打造“党员先锋岗”“便民服务先锋队”，在征管条线打造“精准监管党员攻坚组”，在稽查条线打造“阳光稽查党建品牌”，推动党建工作与便民办税、征管改革、稽查执法深度融合。上半年分管条线共成立党员攻坚组8个，解决办税堵点、征管难点、稽查痛点问题32个，切实把党建优势转化为工作效能。三是严肃党内政治生活。带头参加所在党支部“三会一课”、主题党日活动，带头开展批评与自我批评，督促分管处室党支部严格落实党内政治生活制度，上半年列席分管处室党支部组织生活会4次，对组织生活会查摆问题不深刻、整改措施不具体的2个党支部要求重新召开，切实提高党内政治生活质量。

(三)践行正确政绩观，推动分管工作高质量发展。我始终把“为民造福是最大政绩”作为根本遵循，把正确政绩观落实到分管工作各环节，坚决杜绝急功近利、虚假政绩，推动分管工作提质增效。一是深化便民办税，切实减轻纳税人缴费人负担。牵头推进2026年“便民办税春风行动”，聚焦纳税人急难愁盼问题，推出24类86项便民服务举措，全面压缩办税时间，实现95%以上税费事项“网上办”，80%以上高频事项“掌上办”，平均办税时间压缩32%；全面落实“首违不罚”清单制度，上半年对1.2万户次纳税人轻微违法行为依法不予行政处罚；牵头整治纳税服务领域突出问题，取消不必要的办税证明材料18项，解决老年人、残疾人等特殊群体办税难问题，在全省办税服务厅设置“绿色通道”126个，提供上门服务380余次，纳税人满意度同比提升4.2个百分点，切实把纳税人满意作为检验政绩的核心标尺。二是规范征管执法，坚决杜绝政绩偏差行为。严格落实“坚决不收过头税费”的政治要求，牵头完善税费收入质量监控机制，建立收入质量风险预警指标，上半年排查并纠正基层违规征收税费、转引税款等苗头性问题6起，坚决杜绝“寅吃卵粮”、虚增收入等虚假政绩行为。深化税收征管改革，落实“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的精准监管要求，坚决摒弃“大面积撒网、逐户检查”的粗放式征管模式，依托税收大数据开展精准风险分析，上半年精准推送风险提示2.3万户次，风险应对入库税款36亿元，对低风险纳税人以提示提醒为主，不打扰企业正常生产经营，切实做到对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。三是规范税务稽查，维护公平公正税收秩序。牵头优化税务稽查工作机制，坚决摒弃“唯办案数、唯入库数”的错误考核导向，把执法公平、群众满意度作为稽查工作核心考核指标。严格落实“双随机、一公开”监管制度，坚决杜绝选择性执法、人情稽查、关系稽查等问题；牵头开展虚开骗税专项整治，上半年共查处虚开骗税案件128起，挽回税款损失18亿元；落实稽查执法全过程记录制度，规范稽查自由裁量权，统一全省稽查执法标准，切实维护公平公正的税收秩序，上半年稽查案件行政复议、行政诉讼败诉率为零。四是落实税费优惠政策，确保红利直达快享。牵头抓好增值税留抵退税、小微企业税费减免等各项税费优惠政策落实，依托税收大数据精准筛选符合条件的纳税人，实现“政策找人、直达快享”，上半年全省累计落实各项税费优惠政策减免退税420亿元，惠及市场主体126万户次，切实把政策红利精准送到纳税人手中，助力稳住经济大盘，以税收职能作用发挥彰显税务政绩。

(四)从严正风肃纪，筑牢分管领域廉政风险防线。我始终坚持严的基调不动摇，把党风廉政建设融入分管工作全过程，带头严守纪律规矩，筑牢分管领域廉政风险防线。一是带头严守纪律规矩。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，带头廉洁自律，管好家人和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不存在违规违纪问题。带头厉行节约，严控分管领域“三公”经费支出，上半年分管处室会议费、差旅费同比下降18%，坚决杜绝铺张浪费、搞形象工程等问题。二是抓实分管领域廉政教育。上半年组织分管条线开展廉政教育4次，对分管处室全体干部、地市分管领导开展集体廉政谈话2次，重点针对征管、稽查、纳税服务等权力集中岗位，开展廉政风险专题培训，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。对新提拔、新调整的12名分管领域干部全部进行任前廉政谈话，筑牢廉洁从政思想根基。三是完善廉政风险防控机制。牵头制定分管领域廉政风险清单，梳理发票管理、稽查执法、纳税信用评价、风险应对等环节廉政风险点42个，完善防控措施36项，堵塞管理漏洞。支持纪检部门履行监督责任，配合纪检部门查处分管领域违规违纪问题2起，对相关责任人进行严肃处理，切实做到零容忍、无禁区。

二、存在的主要问题

对照党中央、税务总局党委和省局党委的要求，对照正确政绩观的标准，我在履行“一岗双责”过程中还存在一些差距和不足：

一是政绩观学习教育传导还有差距。虽然分管条线学习教育实现了全覆盖，但部分基层县区局征管、稽查干部学习还存在浅尝辄止的问题，满足于完成规定动作，结合自身执法实际思考不深，政绩偏差思想还没有根本扭转，少数基层单位仍然存在“重收入任务、轻纳税人感受”的惯性思维，个别地方存在提前征收税费、加重纳税人负担的苗头性问题；部分干部对“无风险不打扰”的要求落实不到位，存在过度执法、重复检查的问题，给企业正常生产经营造成困扰。

二是管党治党压力传导存在层层递减。“一岗双责”责任传导到县区局、税务所一级还存在弱化现象，部分基层单位仍然存在“重业务、轻党建”的倾向，党建与业务融合不够紧密，党建工作停留在开会、学习、补台账的层面，没有真正融入执法、服务各环节；部分基层领导干部管党治党意识不强，对干部日常教育管理宽松软，对苗头性问题提醒不及时、纠正不到位。