在市树立和践行正确政绩观学习教育专题会议上的讲话

同志们：

今天召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，就“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一重大问题进行深入交流和系统部署。全市正在开展的学习教育时间已经过半，现在需要以更高的标准、更实的举措、更强的担当，推动学习教育与中心工作紧密结合、步步深入，确保取得扎实成效。树立和践行正确政绩观，是党员干部的立身之本、成事之要。全市各级领导干部必须深刻认识到，为民造福是最大政绩，必须自觉从拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，将为民造福的理念贯穿于全部工作之中，以首善标准提升工作水平，在推动XX市高质量发展中不断增进民生福祉，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

下面，我讲几点意见。

一、深刻领会正确政绩观的核心要义，始终明确“政绩为谁而树”的根本问题

习近平总书记指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。这一重要论述，深刻阐明了政绩观的本质，为各级干部指明了奋斗方向。作为XX市的领导干部，必须深刻理解我们党一切工作的出发点和落脚点，自觉把增进民生福社与履行城市战略定位、落实国家区域重大战略、统筹高质量发展和高水平安全统一起来，不断筑牢为民造福的坚实根基。

一要始终坚守人民立场，把为民造福作为最高价值追求。共产党打江山、守江山，守的是人民的心。政绩观正确与否，核心就在于是否站稳了人民立场。必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将创造的政绩与人民群众的根本利益高度统一起来。要经常问一问自已，所做的工作是否真正回应了群众的期盼，推出的政策是否真正解决了群众的急难愁盼，取得的成果是否真正惠及了广大群众。要坚决摒弃任何脱离群众、违背民意的“形象工程”“面子工程”，把工作的着力点放在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，让发展的成果更多更公平地惠及全体市民。

二要始终服务中心大局，把履行城市战略职责作为最重政治责任。XX市作为国家核心功能承载地，其最重要的政绩，就是加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，更好服务党和国家工作大局。这是职责所在，也是为民造福的题中应有之义。必须将“四个中心”“四个服务”中蕴含的巨大能量，进一步转化为群众生活品质的提升。要在构建更加紧密的区域协同发展格局中展现担当，推动交通一体化、产业相协同、生态共治理，让发展成果更多更广泛惠及区域群众。要持续擦亮支援协作品牌，加大对口支援和东西部协作力度，把XX市的资源优势、技术优势转化为受援地区的民生改善实效，在服务全国发展大局中体现XX担当、作出XX贡献。

三要始终聚焦高质量发展，把厚植民生福社的物质基础作为关键支撑。发展是解决一切问题的基础和关键，离开发展谈民生，就是无源之水、无本之木。为民造福，必须建立在坚实的物质基础之上。必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快构建具有XX特色的现代化产业体系。要下大力气壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业，巩固提升现代服务业发展水平，统筹好有效投资和潜力消费，保持经济持续健康发展的良好态势。要巩固和扩大教育、科技、人才的综合优势，加快建设世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业和世界一流人才聚集地，为高质量发展注入源源不断的新动能。要持续营造市场化、法治化、便利化、国际化的一流营商环境，大力激发全社会的发展活力和创造潜力。同时，要加大对重点发展区域和相对薄弱环节的统筹力度，深入推进乡村振兴战略，着力解决发展不平衡不充分问题，让高质量发展的成果普惠城乡居民。

二、科学把握创造政绩的方式方法，精准回答“树什么样的政绩”的实践要求

树什么样的政绩，直接关系到发展的质量和人民的福祉。要坚持系统思维、辩证思维，准确把握显绩与潜绩、当前与长远、整体与局部的关系，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的真功实绩。

一要处理好显绩与潜绩的关系，创造经得起历史检验的政绩。显绩是看得见、摸得着的短期成效，潜绩是打基础、利长远的隐性贡献。二者相辅相成，不可偏废。既要抓好那些立竿见影的民生实事，让群众在短期内看到变化、得到实惠；更要有“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当，甘于做铺垫性的工作，多做一些打基础、利长远的好事。例如，城市基础设施的更新改造、生态环境的系统治理、基础教育的均衡发展等，这些工作或许短期内不易显现成效，但对于城市的永续发展和市民的长远福社至关重要。必须坚决反对急功近利、寅吃卯粮的短视行为，以对历史负责、对人民负责的态度，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。

二要处理好整体与局部的关系，创造全面协调的政绩。XX市是一个超大城市，区域差异大、发展不平衡。在谋划工作、推动发展时，必须坚持“一盘棋”思想，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。不能只盯着自已分管的“一亩三分地”，搞局部利益最大化，更不能以牺牲全局利益为代价换取局部发展。要善于算大账、算长远账、算整体账。在推动具体项目、落实具体政策时，要自觉将其置于全市发展大局中考量，确保局部工作服务服从于整体目标。要深入推进精治共治法治，加强城市治理的系统性和协同性，推动各区域、各领域、各部门协同发力，形成推动高质量发展的强大合力，实现城市整体功能的跃升和市民生活品质的全面提升。

三要处理好发展与安全的关系，创造安定祥和的政绩。安全是发展的前提，发展是安全的保障。一个安全稳定的社会环境，是人民群众最基本的福社。必须以“时时放心不下”的责任感，统筹好发展和安全两件大事，努力建设更高水平的平安XX。要毫不放松抓好安全生产，压紧压实各方责任，紧盯重点行业、重点领域、重点场所，坚决防范和遏制重特大事故发生。当前正值主汛期，要进一步筑牢防汛安全防线，立足于防大汛、抢大险、救大灾，完善应急预案，备足抢险物资，确保城市安全度汛和人民群众生命财产安全。要全力维护首都政治安全、社会安定、人民安宁，有效防范化解各类风险挑战，为人民群众安居乐业创造坚实的安全屏障。

三、将正确政绩观转化为为民造福的实际行动，有力落实“靠什么树政绩”的路径举措

树立正确的政绩观，最终要落脚到行动上，体现在成效上。要紧扣“七有”“五性”目标，聚焦人民群众对美好生活的新期待，在加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的同时，丰富高品质、多层次的民生供给，让民生改善更加可感可及。

第一，在普惠性基础性兜底性民生建设上持续用力，筑牢民生保障底板。

一是要把稳就业扩就业作为重中之重。就业是最大的民生。要千方百计稳定和扩大就业，强化就业优先政策，支持多渠道灵活就业，完善对新就业形态劳动者的社会保障，确保零就业家庭动态清零。要重点关注高校毕业生、退役军人、农民工等群体的就业问题，提供精准的就业指导和帮扶。

二是要把“一老一小”服务作为优先领域。聚焦“老老人”和“小小孩”的特殊需求，大力推进“友好之城”建设。要加强普惠托育服务和托幼一体化供给，解决好年轻家庭的后顾之忧。要健全完善市、区、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务体系，深化医康养融合发展，积极探索社区嵌入式养老模式，着力破解重度失能失智老人、高龄独居老人的养老难题。