在市防汛工作会议上的讲话

同志们：

当前，我市已全面进入主汛期。今天我们召开这次全市防汛工作会议，主要任务是深入贯彻全省防汛工作视频会议的部署要求，分析研判当前我市面临的防汛形势，对全市防汛工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，气象、水文部门的同志通报了最新的预测情况，水利、应急部门汇报了汛前检查和准备工作，讲得都很具体，我都同意。下面，就做好今年全市防汛工作，我讲几点意见。

一、认清严峻形势，以最高标准筑牢思想堤坝

防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是当前压倒一切的重大政治任务。全市上下必须清醒认识到，今年我市防汛工作面临的形势异常严峻，绝不能有丝毫麻痹思想和饶幸心理。

从气象水文预测看，风险挑战不容低估。根据最新预测，今年汛期松辽流域整体降水偏多，东部、南部地区明显偏多，松花江干流、辽河干流、鸭绿江、图们江等主要河流可能发生较大洪水，嫩江可能超警，且有1至2个台风可能北上影响我市。入汛以来，我市已遭遇多轮连续降雨过程，土壤含水饱和度高，部分流域和水库已出现超汛限水位运行的情况。未来一段时间，短时强降雨、雷暴大风等强对流天气多发频发，局地强降雨引发山洪地质灾害、中小河流洪水的风险急剧升高。这种气侯的不确定性和极端性，要求我们必须用大概率思维应对小概率事件，把形势估计得更严峻一些，把困难考虑得更充分一些。

从工程防御基础看，短板弱项依然突出。全市现有水库555座，其中大型水库5座、中型水库21座、小（1）型水库94座、小（2）型水库435座。建有堤防的河流66条，堤防总长度达1007.69公里。此外，还有80座水闸、2964处塘坝。点多面广的山洪沟还未得到全面整治。经过汛前排查，部分中小河流仅对重点村镇居民区段河道进行过防洪整治，其余河道未按规范要求治理；部分水库、塘坝仍存在病险问题，坝体坡面不完整、闸门启闭设备老化、溢洪道违规设置阻水设施等隐患尚未彻底根除。城乡低洼易涝区、地下空间、在建工地等薄弱环节的防汛能力还有待加强。这些短板弱项，就是我们防汛工作的“定时炸弹”，必须以最快速度、最硬举措加以解决。

从应急处置能力看，实战考验迫在眉睫。近年来，虽然我市成功应对了多次洪水过程，积累了一定经验，但面对可能发生的流域性大洪水、超标准洪水，指挥体系的顺畅程度、预警响应的灵敏度、抢险救援的专业度、物资队伍的保障度，都还没有经历过真正的极限考验。一些新任基层防汛责任人还缺乏实战历练，预案方案的针对性、可操作性还需进一步检验。全市上下要迅速进入防汛战时状态，坚决克服“年年防汛不见汛”的麻痹思想，克服“工程已加固、问题已整改”的松懈情绪，克服“本地雨不大、上游水不多”的饶幸心理，切实做到认识到位、责任到位、方案到位。

二、聚焦关键环节，以最实举措织密安全防线

防汛工作的核心在于“防”，关键在于“实”。要锚定“洪涝灾害零亡人、水库塘坝零溃坝、江河堤防零决堤”的底线目标，坚决杜绝人员受困无助类险肇事故、公共设施险情引发人员伤亡事故，把各项防御措施抓实抓细抓到位。

一是要打好风险隐患排查的歼灭战。要按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的要求，对水库、堤岸、道路、山洪沟、地质灾害隐患点等重点领域，进行再排查、再整改。对排查出的风险隐患，要建立清单台账，明确整改责任人和时限，限期销号。短期内无法彻底根治的，必须逐一落实应急度汛措施和巡查防守责任人。特别是对小水库、小塘坝、小水闸，要逐库逐坝落实“三个责任人”和“三个重点环节”，确保有人管、管得住。对山洪灾害易发区、地质灾害隐患点，要设立醒目警示标识，落实监测预警员，做到险情早发现、早处置。